浅谈工程造价控制管理的实际应用

谢敏锐

【摘 要】：工程造价控制管理越来越受到各部门单位的重视，工程造价控制管理得好有利于提高企业的经济效益，并减少不必要的麻烦。本文从工程造价控制管理各阶段所出现的问题，提出相关的措施，对以后类似的工程具有参考价值。

关键词：建筑业 造价控制 措施

1.引言

工程造价顾名思义就是指工程价格。即在建成一项工程，进行预算或实际在土地市场、设备方面、技术方面，以及承包市场等交易活动中，所构成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价涉及的范围很广，但是普遍性都是为了合理利用企业的人力、物力、财力，以达到取得较高的经济和社会效益。特别是近年以来，我国提出节能降耗，可持续的发展战略，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，有效克服了计划经济体制中的不良现象。工程造价管理在实际运用中，是一个比较复杂的问题，它反映在项目投资决策阶段、项目设计阶段、工程施工阶段以及竣工阶段的控制与研究。一个好的工程造价管理不仅有利于工程的顺利实施，而且还节省各种资源，特别是在中国面临资源短缺的今天，有效进行工程造价控制管理是非常有必要的。本人结合所学的知识以及工作经验，进行深入探讨工程造价在实际生活中的应用。

2. 工程造价管理实际运用出现的问题

工程造价管理工作由于种种原因，带来了许多问题，这些问题都是值得我们去思考的：

2.1项目投资决策阶段

通常在项目建议书阶段，由建设单位的投资规划部门提出投资估算，其内容往往是不具体，容易造成遗漏某些项目。建设单位在可行性研究阶段委托设计单位、设计人员编制出可行性的研究报告，其内容主要包括投资估算，作为此项目工程的最高价额。但是进行可行性研究阶段时采用经济分析和方案计划，造成准确性不强[1]。也由于施工单位人员通常不是投资估算和成本控制的专业人士，同时也对施工工艺和方案没有进行深入研究；有时施工单位为了项目被批准，故意要求设计人员低估投资资金，这就是所谓的“钓鱼工程”，这样一来，估算的不准确性就大大增加了。

2.2项目设计阶段

一方面，设计人员在控制工程造价时很少利用创新的方法，因为若采用创新的方法去控制工程造价往往要承担更多的风险，且难以得到上级的表彰和奖励，这势必挫伤设计人员对造价控制的积极性。另一方面，由于设计费用较低以及计算方法复杂，设计人员必然要付出更多的劳动和时间。在国内的设计项目中，设计费用与较大的劳动量是不成正比的，很多时候工程的设计费用是按投资额的多少来计取，或者采用相应的费率进行计算的。设计单位和设计人员为了自己的经济利益着想，常常会不从实际情况出发，故意提高项目的造价成本，更不会去主动降低工程造价。

2.3 签订合同相关问题

具体表现为合同签订时的监管不力，有些工程甚至仅签署了的一项合同，就在施工过程中争吵不断出现。另外有些建设单位缺乏合同法律相关的知识，法律意识淡薄，常常出现项目资金不按时支付的情况，又有收取工程单位的回扣等事情发生，由此增加项目施工单位成本负荷。再是对于合同相关的文字表述、特殊规定较含糊。

2.4招投标、施工阶段存在的问题

一些施工单位为了减少建设资金，在招标过程中用各种原因故意压低建筑价格，导致项目成本严重失真的现象。在施工过程中，有的个别施工单位通过低价中标，想方设法增加现场签证和设计变更，目的为了获得额外收入，有的甚至偷工减料，以次充好蒙混过关，导致质量施工下降，出现日后的“豆腐渣工程”。

2.5 竣工结算

工程造价控制不当很大一部分原因是由于造价人员不重视这一环节所引起的，比如工程签证管理不当，造成后来结算时产生数据不准确。另一方面，结算完成的项目，施工单位往往高估多算，严重影响了工程造价的真实性。

3. 工程造价控制管理的措施

对于工程造价控制管理所出现的问题，我们要进行深入探讨，并且提出相应的对策，以减少工程造价中的失误。

3.1 勘察现场，注重实际

招投标工作应当遵循公平、公开、公正、诚信的原则。在招标前，要对施工单位的资质进行严格的审查，看其是否能够承当前施工任务。必要时要实地考察，以避免施工单位以挂靠等形式进行投标，导致其他不合格单位进场等不正常现象的出现，这是对工程造价控制非常不利的。

3.2 进行资料审查工作

在编制招标文件前，造价管理人员需对一些有价值的数据、资料要进行收集、积累、筛选、分析和总结。善于识别各种影响项目的成本控制的因素，进行分析、评估，整合完成后再招标文件的编制工作。

3.3 工程造价中合同的控制

工程造价管理人员要对各项的合同条款进行认真审查，严格把关好合同中有关计价方式的条款。对于材料的价格、计费依据、计价办法、工程事故处理等要进行明确的约定。双方的合同价格，标的物，计算方式、方法，验收标准和质量等级等需做到文字表达严谨，特殊商定的其他条款需清晰明确，以免因表述不清语句逻辑混乱导致合同的执行出现风险，并且尽可能规避在施工过程中对设计的变更还有材料价格的变动等等临时改动情况发生纠纷。其次要加强合同的管理，做到科学、规范的管理。有专门的人员进行监督、审查。杜绝违规、违法的现象产生。

3.5 施工阶段的成本控制

施工阶段是资金投入最大的阶段，同时也是招标工作的延伸，合同规定有序的具体化表现。要根据合同相关的规定进行有效管理，减少工程索赔。工程变更的控制是施工阶段成本控制的主要目标。对于在施工当中，施工单位会采用“低价中标”方式进行牟取更多的利益，此时工程造价人员应该做到事前把关，时常检查，对于工程变更要严格审核，算出每一项变更对总投入资金的影响，从产品的质量、经济美观等角度决定是否需要进行工程变更，并且减少支出不必要的工程费用，从而使得投资失控几率变小；另外，对施工单位及材料供应商违反合同相关的规定时要及时提出反索赔，有效控制成本[3]。从管理模式上着手，建立建设监管体系，有效控制项目投资，按照监管相关的规定和实施细则，对职责分工及有关制度要不断的进行完善，落实责任。在工程管理机制上，建立健全的投资控制系统。

3.6做好工程的竣工验收工作

竣工验收工作其实是工程造价最主要的环节，所以要认真做好最后一个环节。（1）审计数量：根据施工合同，审计施工过程中数量的变化和现场签证，杜绝不遵守规则的情况出现。（2）审计单位价格：不明确的项目不得高套定价，任何一组价格应该是符合实际的。（3）审计逐项正确做法是，不重复绘图内容划分的项目，其中包括非常熟悉的项目。（4）审计费用程序的正确性：一定要非常清楚有关规定，对当前国家的经济政策和地方的管理制度，部门和各种费用包括在内。

4. 结束语

总之，建设工程造价的控制要利用现代科学技术，现有的法律和经济管理手段，来解决工程和管理中的实际问题。只有在项目建设的各个阶段，认真做好每一项，全方位、全过程、全员参与管理，使用科学的方法和采用动态管理机制，使建设项目的成本控制在合理的范围之内。

参考文献

[1]秦茂玲.；建设工程造价控制的研究与应用[J]；重庆大学 2007年

[2] 于世赋；工程造价管理的问题分析与建议[J]；山西建筑；2008年27期

[3]韩国英；建设项目全过程造价管理探析[J]；中国新技术新产品；2011年01期