浅析如何从工程建设各个方面加强工程造价管理

俞铭

摘要：加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。 为此，本文重点就国家宏观调控与建筑施工企业如何加强工程造价管理、从工程招投标、成本控制及预结算管理等几个方面作了较为详细的分析，并提出了一些看法，谈点认识和体会。

关键词：施工企业 造价 管理

一、国家对施工企业承包价格的宏观调控和监管

施工承包价格是建设项目中建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，它与施工企业的利益紧密相关。因此，国家对价格的宏观调控和监管与施工企业的利益也是密不可分的。

在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价。在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。投标方可以编制标底，但标底不再是以前传统的标底，只是作为招标的依据，以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。施工结算价格是合同价加变更增减及合同规定允许调整的费用。这就是在社会主义市场经济条件下对施工承包价格的宏观调控及监管。施工企业应发挥自身的主观能动性加强自我测算，编制出先进的企业定额，合理利用新的价格调控体系，将工程造价管理更上一层楼。

二、 招投标阶段的工程造价管理

当前的建筑市场是市场经济体制指导下的市场，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的重要途径。要想通过竞标中标，必须确保编制出高质量的、规范的投标书，才能使标书在正常程序中立于不败之地。经过全面分析决策，决定参与某工程投标后，应重点把握以下几个方面：

3.1选择投标对象：在选择投标对象时，做到能投则投，不利不投。一般情况下选择适合本企业施工能力和特点，可以发挥企业优势的工程；适合当前企业经营需要，并具备投标的条件的工程；外部的影响因素对本企业有利的工程等。

3.2答疑：一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料，从中找出问题及疑问，向招标方积极咨询。对于影响造价或概念较模糊或又异议的，应及时向招标方提出；对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的，可不提问。

3.2编标：企业应成立高质量高水平的编标小组，分工、责任明确。投标书应充分响应招标文件，按图纸准确地计算工程量，准确、合理应用报价依据和定额，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应咨询有丰富现场施工经验的人员，不高估冒估，且不应低于成本价。

3.4确定最终报价：合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价，分情况区别对待，采取不同的投标策略。正确的投标策略取决于企业领导的决策能力和业务经验的长期积累，以及对客观规律的认识和对实际情况的了解。同时应充分掌握其他竞争对手的企业情况，模拟分析其报价及业主的标底，知己知彼，百战不殆。在投标活动中，如果采用的投标策略合适，又有好的作价技巧，就可以提出合理的报价，取得成功。

三、工程项目成本控制

建筑市场的竞争日趋激烈，工程项目成本控制对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，是企业获得经济效益和社会效益的源泉。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利越高。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。

4.1人工费控制。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先，根据劳动定额计算出定额用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率；最后，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

4.2材料费控制。在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的 60%～70%左右，有较大的节约潜力。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要。材料采购应通过市场调查，实行比价采购，要货比三家，要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费；同时要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和损耗；严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到帐物相符，台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。

4.3机械费控制。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，减少机具闲置，提高利用率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，延长使用寿命，提高机械设备的利用率。

4.4精简项目机构，合理配置项目部成员，降低间接费成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，精简项目机构，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。严格控制项目部管理人员的差旅费、招待费用等间接费成本。

四、 加强预结算管理

加强工程预结算管理，就是说对于投入工程的每一笔资金都要心中有数。

5.1预结算管理人员在工程开工之前，根据施工计划安排的内容和合同规定的结算方式编制出工程施工图预算，并且把每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费、间接费等分解到每一个单位工程，甚至分部分项工程。

5.2在施工过程中实现动态的预算管理。在初步设计阶段就实施招标的工程，俗称“三边工程”，工期紧，施工内容存在不可预见性，工程内容和施工措施会经常发生变化。

5.3预结算管理人员要按照合同要求，及时收集整理合同价调整的有关原始资料，完善签证手续，及时向业主提出调整合同价的要求，确保应得尽得。合同条款对工程竣工验收一般都有十分明确的规定，技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。

5.4重视施工的签证，积极组织索赔。在施工过程就要重视施工签证，积极组织索赔工作的开展，到工程结算时才能有理有据地进行总索赔。施工单位在施工过程中要重视签证，善于收集各种有利工自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时的签证工作。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。

五、结论

工程造价管理贯穿于整个施工生产的各个环节，且环环相扣，需要企业各相关部门

各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争形势，施工

企业只有通过充分发挥自身的优势，在实践中不断地自我完善，不断增强企业的实力，

使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶，才能在市场竞争中立于不败

之地。

参考文献

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[2] 浅谈施工企业工程造价管理 李玉顺 吴广君 黑龙江科技信息.2007（08X）： 278-278 3/81

[3] 施工企业投标阶段的工程造价管理 曾萍 山西建筑.2007，33（19）： 249-250 5/81