省农委召开全省国有垦区危房改造工作现场会

5月15日，全省国有垦区危房改造工作现场会在前郭灌区召开。会议的主要任务是学习有关企业在开展危房改造、建设配套设施及其他方面的经验做法，并利用会议对一些重点工作进行再部署、再强调，推动全省各级农垦干部把握时机，求真务实，努力把全年的各项工作做好，实现预期目标。省农委副主任柳涛，前郭县委常委、副县长卓日格，松原市农委副主任孙成德出席会议。会议由省农垦局局长麦朝主持。各市（州）农委主管领导、各县（市）农业局负责同志及农垦企业负责人参加会议。前郭灌区农垦管理局党委书记、局长包万忠在会上致欢迎辞。

省农委副主任柳涛在会上作了重要讲话。他指出，经过全省上下的共同努力，2011、2012两年的垦区危房改造圆满地完成了建设任务，垦区的人居环境和基础设施水平得到极大的改善，得到了省政府、省农委和企业、农工的共同好评。通过严格实施国有垦区危房改造的八步程序，切实抓好基本建设和资金管理两个关口，2011年的建设任务100%完成，2012年的建设任务竣工率达到99.5%，不仅在全省“八路安居工程”中名列前茅，而且在全国农垦行业绝无仅有。根据去冬以来国家审计署和省审计厅的联合审计，垦区危房改造未发现一例挤占挪用资金现象，仅有少量危房未达到开工或竣工标准。取得这样的成绩是全省各级农垦干部作风扎实、勇于担当的结果。

柳涛副主任强调，今年垦区计划改造10406套危房，加上去年追加的5172套改造任务，全年应改造完成15578套危房，这也是近3年来改造任务最重的一年。为此，全省农垦工作者不能有丝毫松懈，在规范改造程序、加强资金监管和提高管理水平上下功夫，具体做好三项重点工作：

一是严格执行规范的改造程序。必须不折不扣地严格执行“实施八步程序，把握三个节点，建立三个机制”的危房改造工作规范，各市、县农垦主管部门要组织企业实施职工申请、企业公示、逐级上报、立项审批、项目实施、上报进度、竣工验收、发放补助金八步工作程序，通过严格把握完善档案管理、加强质量监管和规范竣工验收三个重要节点，努力建立部门联动、质量监管和监督制约三个机制，实现部门协调高效、质量严格把关、风险高度管控的目标。二是严格执行基本建设的相关规定。各企业务必要本着对事业高度负责的态度，从项目建设伊始，就做好充分准备，严格执行各项基本建设规定，高标准执行项目法人负责制、招投标制和施工监理制，在保证各项建设目标的同时，做到资金管理使用的合规高效，实现工程建设和资金管理双达标。三是认真做好调度督导工作。在项目建设企业认真填报各项改造数据的同时，各市（州）、县（市）农垦主管部门要及时与属地政府的相关部门做好沟通协调，主动争取支持。要深入一线，开展经常性地调度和督导工作，推动全省垦区危房改造有序推进。

柳涛副主任要求，当前要做好以下几项工作：一是全力抓好春耕生产的各项工作，为夺取全年粮食丰收奠定基础。今年垦区的备春耕生产形势十分严峻，农业是确保农工全年收入和农场经济活力的重要基础，必须要组织引导好农工，切实加强各项田间管理措施，力争再夺粮食丰收，实现增收入、促增长的目标。二是主动协调各项支持政策，为“十二五”期间推进农垦管理体制改革做好准备。对比其它省份，吉林垦区的情况更多样，制约农垦行业发展的体制性、机制性矛盾更突出，企业必须要多与属地政府主动汇报、争取支持，首先把重点放在推进农垦社会管理属地化和公共服务均等化上，努力将更多的基础设施建设和公益事业发展纳入到公共财政的保障范围，探讨在企业建立独立的市镇、社区，切实加强垦区的社会管理工作。三是加快建立现代农业经营制度，推动国有垦区经济组织创新。发展集约农业，国有农垦企业具有较强的组织优势，在坚持基本经营制度、保障农工土地承包权益的基础上，必须要大力发展多种形式的适度规模经营。各市（州）、县（市）农垦主管部门要积极指导企业，根据各场实际，深入谋划有利于企业和农工的真招法、实措施，充分发挥农场的组织功能，鼓励和引导农工自愿有偿地采取互利互换方式，发展联户经营和家庭农场，实现农垦经济的组织创新。

此外，结合贯彻落实省委省政府发展民营经济的重要精神，各企业要进一步挖掘和激励农工的创业意愿，紧紧抓住加快城镇化步伐、人口加速聚集的历史机遇，通过自谋职业、联合创业等多种形式，开展商贸、流通、建筑、餐饮等多领域的经营服务活动，拓宽职工增收渠道，增加职工收入，改善居民生活。

全体与会人员考察了前郭灌区红星牧场危房改造及场区配套工程的建设情况，参观了莲花泡农场水稻集中育苗大棚、职工活动中心、危房改造档案、健身广场、文化书屋的建设情况，观看了红光农场现代农业机械插秧及传统插秧对比现场、以及高光效农业、节水灌溉工程、红林种猪场、红旗工业园区水泥厂等发展情况。

（省农委农垦处 供稿）