云南沾益县一村干部在水库库区采矿遭质疑

郭春柏

“我们村的党总支书记杨富将一辆无牌无照的黑车改装成警车，在车身上喷上‘治安、‘警察等字样，成天驾着警车、拉响警报，在村里横冲直撞，我们都很怕他。我们村建了个水库以解决本村人畜饮水困难的难题，杨富却在水库库区采矿……”近日，沾益县盘江镇河西村部分群众向记者如是反映。记者实地调查发现，杨富在水库库区采矿属实，其私造警车问题已自行改正。

“书记警车很吓人”

“我们村的党总支书记杨富开了一辆警车，在村里拉着警报。有时半夜三更的，他从外边喝酒回来，呜呜呜叫的警笛经常把孩子都吓哭了。”“一些人本来睡得正香，突然被刺耳的警报声吵醒……”近日，沾益县盘江镇河西村委会一村民向记者反映道。

据村民说，两年前，杨富到昆明买了一辆白色“长城哈弗”越野汽车，该车没有牌照，杨富私自将这辆“黑车”改成“警车”，在车身喷上“治安”、“警察”等字，还安装了警灯和警报，悬挂车牌的位置用“治安巡逻”四字代替，“搞得跟公安局真的警车一模一样”。

关于村民反映其“私造警车”一事，杨富说，因为前几年河西村偷牛羊的盗贼较多，村干部开展了夜间巡逻、义务联防抓贼的活动。为了便于开展巡逻工作，经当地派出所同意，他在车上喷上了“治安”等字样，实际上并不是什么警车。警报安装起来半年后就拆除了，“没有拉警报吓唬村民，也没有扰民”。杨富说。

杨富还说，他后来感觉自己错了，改正了错误，把车身上的“治安”、“警察”等字涂抹掉了。

记者前往盘江派出所及沾益县公安局政工监督室采访，相关领导称，公安机关不可能允许杨富在车上安警报和喷上“治安”、“警察”等字样。

水库库区采砂遭质疑

云南连续四年干旱，工程性缺水问题突出。一些地方为了解决人畜饮水问题，投入人力物力加快水利设施建设。在沾益县盘江镇河西村，当地政府为解决村民生产生活用水困难，修建了二井山李二冲水库。

5月15日，记者在当地村民的带领下，前往李二冲水库采访。水库大坝上，一些工人正在紧张施工，机器设备隆隆作响。水库边竖着一块牌子，上面写着“水库安全保护条例”、“禁止放牧”等字样。

可是，在一个连放牧都被禁止的地方，在距水库大坝不远处，却开着一个大型采砂场。采砂场与水库库区直线距离不到500米。

记者在现场看到，杨富的采砂场规模比较大，矿区面积较宽。杨富为了扩大采区，将大片林地推掉，堆积如山的废土将一些林木活埋。在采区的部分边缘，还出现了大面积滑坡痕迹。

当地村民质疑：“如此剥离式开采，对植被破坏严重，很容易造成水土流失，时间久了，将对水库造成致命的威胁。”

合法采矿与水保矛盾

记者前往沾益县国土资源局采访，该局矿管科相关负责人抱出一堆档案说，杨富没有越界开采，也不是无证开采，他目前的矿区与《采矿许可证》标明的坐标是一致的，其手续合法。

该负责人说，照理说，将采砂场批在水库库区是不应该的，但该采砂场的前置批复都没有问题，这就是各相关部门在签字批准时没有做过实地考察造成的，那么多部门都批复同意了，国土资源部门不能不同意。

另外，还有可能存在这样的问题：先有矿区，再有水库，即矿权在先，库区保护在后。2003年以前的矿权，都没有涉及水源地保护的问题，因为那个时候不缺水。

沾益县水务局执法大队王队长告诉记者，杨富的采砂场是2006年办的《水资源占用许可证》，2008年到期后，因当地村民反应强烈，水务局就没再给他办证。李二冲水库不属于人畜饮用水水源，不在水源保护范围内。若在水源保护范围，按照现行法规，其采砂场是不可以办理《水资源占用许可证》的。即使要对水源进行保护，沾益县政府应出台保护条例，经公示后，才能予以实施。王队长同时表示，如果其他部门都不批准杨富采砂，水务部门也就不再批准。如果其他部门都批准了，水务部门不批都不行。（来源：云南政协报）