基于企业内部控制的建筑项目成本预算探讨

顾尧琛

摘要：基于房地产遭遇严控的新形势，研究基于企业成本的内部控制导向，控制建筑项目成本，意义重大。本文从分析建筑项目的特征入手，进一步探讨了建筑项目成本控制存在的难题，并提出基于企业内部成本控制的一系列建筑成本控制措施

关键词：内部控制；建筑项目；成本控制

近年来建筑业发展显然迅速，竞争也愈来愈激烈，又逢政府严厉的房地产调控和经济减速，企业只有通过降低建筑项目成本，才能提高企业的市场生存能力，使得企业的利润最大化。同时，通过对企业进行内部控制，可以有效对企业的成本投入进行严格控制，增强企业的综合实力及竞争力。 因此，研究基于企业成本的内部控制导向，控制建筑项目成本，意义重大。

一、建筑项目的成本控制特征

1、建筑成本控制周期长

建筑企业从规划、设计、施工、竣工，需要经过一段很漫长的时间，可见其成本控制周期较长，这无疑增加了企业对成本投入、控制、回收资金的难度，使得企业经营风险加大，容易导致企业资金回笼情况不佳、甚至亏损。

2、建筑成本控制难度大

由于建筑企业所制造的商品较为特殊，周期长、工程量大，需要考虑的影响因素众多，包括预算管理、造价管理、施工管理等方面，而且还经常会遭遇物价波动、工资上涨、人力紧张、政策变化等复杂因素的干扰，建筑企业在控制成本方面环节复杂，难度较大。

3、 建筑成本控制对人员的专业化水平要求高

建筑项目本身的特殊性，决定了其成本控制具有较大难度，只有具有较高相关专业化水平的成本内控人才团队，才能有效、全面的对建筑项目的成本进行控制，保证企业的经营效益。

二、 建筑项目成本控制存在的问题分析

1、建筑项目环节繁杂，收益难以衡量

一方面，建筑企业生产的商品具有其特殊性，并有很大一部分生产量是房地产。由于房地产行业所销售的商品与一般传统商品不同，一般传统商品主要采用钱货两清的方式进行商品交易，而房地产所销售的商品一般通过预售、分期收款等复杂的销售方式，加大了房地产项目的收款难度，加上房地产销售行业属于开发期与投资期较长的行业，也在一定程度上加大了房地产项目的成本控制与收益衡量难度。

另一方面，由于房地产所销售的商品价格因其楼层、朝向、房型、尺寸而产生不同价格，价格是顾客购买商品的重要衡量指标之一，导致企业在衡量商品销售价格及收益指数的难度大大增加。

2.2 建筑项目成本内控人员专业化不高

建筑业属于专业性强、复杂性高、风险性大的行业，这就决定了建筑项目的成本内控人员必须具备高度专业化水平，才能真正完成建筑成本的内部控制任务。

2.3 建筑项目的收益评价体系不完善

由于当前我国房地产企业的销售业绩随着各季节性的改变而改变，波动性较大；商品在验收出售之后，其巨额预收款应被确认为收入，然而经常有预收款经过好几个会计期都还无法被收回，拖款、欠款是家常便饭；这使得企业的收益评价体系所得结果有误，所反映出的企业经营情况很不全面。

三、 基于企业内部成本控制的建筑成本控制措施

（一） 严格控制建筑项目的成本投入，降低企业财务风险

1、引进先进的成本内控方法

企业可以通过引进先进的成本内控方式，加强对建筑项目成本的管理与控制，从而降低的风险。学习、借鉴外国的丰富经验总结，我国建筑企业可以通过清单报价法及企业战略成本控制法等先进技术的引进，充分提高企业的成本控制水平。

（1）清单报价法。企业通过清单报价法不仅一目了然，而且有助于企业对建筑项目进行整体水平的控制，通过筛选价格合理的施工材料和施工队，在保证工程质量的前题下，减少经费开支，有利于节约企业的成本投入，提高企业的经营收益率。

（2）战略成本控制法。房地产企业通过制定企业的发展规划及发展战略目标，对企业的成本结构进行彻底改善，使其适应当前的市场经济条件状况。

2、通过内部控制体制控制建筑成本投入

企业通过内控导向对企业内部的经营、生产与管理活动进行管理、控制，内控导向主要包括预算控制、资金管理、降低风险等方面。

（1）严格控制预算

对企业的预算进行控制，主要是对企业经营活动中资金的筹集、物资的采购、生产成本、销售成本等活动进行管理、控制。通过对企业中各项具体业务进行预算估计、计算，审核该项目所需成本，通过内控导向对企业的成本进行严格控制、管理。结合企业自身的经营情况及资金流动性、资金状况等实际情况，制定企业的预算制度规划，对企业各项项目的成本进行系统性的规划、控制，确保各大项目完成质量的同时，还应当保证该项目的成本投入都能控制在企业的预算之内，最终实现对企业成本的控制。

（2）加强资金管理

加强对企业的资金系统管理，尤其是对现金流动的管理，提高企业的资金回流率，提升企业的综合实力及核心竞争能力。通过内控导向，加企业的资金管理，不仅可以有效的降低企业的经营风险，而且可以加快企业资金的流动性，有效控制资金，缩短企业资金回笼时间，避免资金回收不佳。

（二） 提高建筑项目成本内控管理人员的专业化水平

1、 注重聘用专业的成本内控人员

企业在选聘成本内控人员时，应制定严格的选聘制度，包括对应聘成本内控人员的学历要求、专业水平要求、证书职称要求、工作经验等能力方面及人格品质方面的考核，筛选出最优秀最合适本企业的成本内控人员。尤其注重招聘具有创新精神、有独到眼光的高专业性人才，并把他们放到最重要的企业成本管理岗位上，从而更好地实现对企业高效性的成本管理与控制。

2 对相关人员进行定期培训

企业应当通过对成本内控工作人员进行定期培训，强化其成本管理理念与成本分析技术能力、成本管理能力，从根本上提高成本内控人员的高度责任感。企业在对成本内控人员进行培训时，要注重进行经济、工程技术、成本管理法的培训，培养出高素质、高专业化水平的成本内控人才，增加员工的职业归属感与自豪感，为成本内控人员提供优厚的福利待遇及广阔的发展前景、优质的在职培训等，为企业留住成本内控人才，并引领企业管理团队建设。

3、健全企业的成本内部控制体系

（1）设立专门的企业成本内控部门

建筑企业各项任务不仅风险性高，而且复杂性较大。可以通过在企业内部设立成本控制部门，专门负责对企业成本投入、预算管理、资金回流情况等进行跟踪、分析。同时由于建筑企业的特殊性，其中包含各类业务，包括销售、采购、生产、经营等方面，应当在成本内控部门分设几名独立负责人，职权独立，避免造成一人独揽大权的局面，确保成本内控部门独立、公开、公正、透明，以高度责任感管理企业的资金、成本。

（2）成本内部控制部门的组织结构设计

成本内控部门主要应包括项目规划小组、财务核算小组、预算审核小组，三大小组在互相独立的基础上，也应当互相沟通。

首先，项目规划小组主要负责企业中的重大事项的决策及设计，包括对企业项目的发展规划设计、项目的具体方案规划、营销方案等方面，属于成本内控部门的核心组织，应当选派具有丰富经验的优秀管理人员担任该组的组长。

其次，项目规划组所设计的活动方案、项目规划等，应当与财务核算小组合作，核算出所需投入成本及资金回笼情况预测等，确保该项目具有可行性。

最后，预算审核组的主要工作是在财务核算组核算出基本费用的基础上，深入调查，结合各大影响因素，包括市场环境条件、产品本身竞争力及产品销售价格等方面进行审核，对产品的成本进行严格控制，最终确定是否执行该项目。

结语：

面对当前政府逐渐加码房地产行业的调控措施，建筑企业竞争日趋激烈，这就要求企业必须提高建筑成本的全面控制水平，确保建筑质量和企业的健康发展。为此，基于企业成本内部控制思路，有必要对当前建筑成本的全面控制存在的一些主要问题和措施进行研究，探讨基于内控导向的成本控制预算措施，努力确保企业的经济效益和生存力。

参考文献：

1. 熊晓梅.基于竞争力提升的企业成本控制 [J] 《中国商贸》 .2011年24期.

2. 赵丽.成本控制是企业的长盛之道——企业节流之我见 [J].《价值工程》 .2012年1期.

3.付岩.房地产开发企业内部控制存在的问题及完善措施[J].黑龙江科技信息，2010年27期。