浅析当前企业工会工作存在的问题及对策

关全荫

摘要：近年来，随着企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，彻底打破了过去大一统的计划经济格局，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化。这给企业工会工作带来前所未有的困难与挑战，面对这样的形势，企业工会要想实践好“三个代表”重要思想，就必须清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，这样才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。

关键词： 工会工作 工会维权 分配方式

我国加入世贸组织以来，现代企业制度对企业大一统的计划经济格局，如经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等产生了很大的冲击。企业内部的组织结构和队伍结构也发生了深刻的变化，呈现出劳动关系复杂化、经济结构多元化、就业方式多样化等趋势。企业工会工作也呈现出新的特点及前所未有的困难与挑战，面对这样的新形势，企业工会要想实践好“科学发展观”、最大限度地解决广大职工的困难、调动他们在改革发展中的积极性和创造性、增强企业的凝聚力、提高企业的竞争实力，就必须清醒地认识和研究当前工会工作的新情况，与时俱进，同时还要努力探索新形势下的企业工会工作的新局面。

1、通过调查和研究发现，当前企业工会工作存在以下问题：

1）新形势下企业工会工作对象变得复杂计划经济体制下，职工的政治地位基本平等，构成成份简单，经济收入差距很小，工会工作对象相对单一。新形势下企业职工构成呈现出不同的职工群体，政治地位和经济待遇也有了明显的差距。这些不同的职工群体所处地位不同，需求不同，对工会工作的要求和希望也不尽相同。

2）新形势下企业职工在岗情况有所变化

对协调劳动关系的要求增高。企业内部的改制重组，使企业的人事、劳动、分配制度发生了很大的变化，企业的劳动关系也变得非常复杂，企业的所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸现。比如，企业为了经济效益客观上需要减员和职工为了生存需要岗位之间的矛盾就越来越突出。

3）企业分配方式的变化使职工收入差距拉大，相应使工会维权工作的难度加大

现在企业实行的年薪制、股权制或期权制以及职工的岗级制或持股制，彻底打破了“平均主义”和“大锅饭”。另外资本、技术等要素也进入了分配领域，企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化，不同职工群体之间的收入差距拉大。大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态，一遇天灾人祸，这个群体常会陷入困难甚至特困之中。无论从经济上，还是方法手段上，工会都没有力量解决这部分弱势职工群体的就业、提高收入等根本问题。工会工作只能停留在参与、协调上及对部分特困职工的救助上。

4）工会组织因企业的重组改制，精减机构而受到冲击

一些企业领导认识不到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用，对企业发展和工会工作的关系认识模糊， 片面地认为工会与企业发展关系不大，企业发展就是生产和经营，因此工会可有可无。这种认识错误地否定了工会工作在企业规模的扩大、竞争力的增强、企业整体素质的提高等方面不可替代的作用。个别企业领导甚至认为工会工作干的越少越好，省得添乱。因此，尽管有《工会法》的保障，许多企业工会仍形同虚设，遇到精简机构就会首先成为被合并、精减的组织，工会工作能力被大大削弱。

5）目前企业快速发展的模式与传统的工会工作模式和工作方法不相适应

在这方面通常表现为：思想观念、工作方法、工作内容的滞后以及工会干部队伍的素质不高等问题。少数单位领导民主意识不深入，不重视工会工作，民主监督、民主管理工作流于形式，严重影响和制约了新形势下企业工会工作的开展和在企业发展中的积极作用。新形势下企业工会工作存在的问题反映出企业工会对新时期工会工作发展规律的认识不足以及对理论问题研究的不够。

2、新形势下企业工会要做好工作，应该认真研究和思考以下几个方面的工作

首先，健全完善工会领导组织体系做好新形势下工会工作的前提条件。工会开展各项工作和履行职能的组织基础是工会的组织体系。工会组织履行的是建设职能，而不是替代企业行政组织进行企业的经济管理活动，它是从工会的角度，以特有的手段和方式积极渗透到企业的改革发展、生产经营的工作中去，以起到推动生产力的发展作用。工会一切工作的立足点和着力点是促进经济发展，在企业中，行政和工会的总目标和基本任务是一致的，因此，一方面工会要尊重和维护行政领导的中心地位和管理权威，另一方面，行政领导要尊重和支持工会依法独立自主开展工作。《工会法》第十条规定，在企业25人以上的车间、队、站建立基层工会委员会；在厂（公司）、处级单位建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。要重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建，实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。因此，企业必须根据《工会法》的规定建立健全企业工会组织。在健全组织的基础上，大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来，为完成新形势下企业工会工作提供良好的人才保证。还要发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职能；企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。

其次，健全完善工会的工作机制是做好新形势下企业工会工作的有力保证。企业工会的特点是：任务重、人员少、难度大。因此，针对新形势下企业工会工作的实际情况，必须依靠健全完善工会工作的各种机制来确保工会工作落到实处。其中。民主管理机制、职工经济权益保障机制、宏观参与机制、调查研究机制以及工会工作评判机制是保证工会工总落到实处的重要举措。

第三，要分析、明确工会的基本职责和工作对象。作为企业工会，要通过开展各项活动，组织引导员工参与企业民主管理、民主监督，增强企业职工主人翁精神和责任感，充分发挥企业职工的积极性和创造性。工会的基本职责是维护职工的合法权益，而要履行好这一基本职责首先通过以下措施要搞清楚工会工作的对象：

1.认真调查了解企业不同职工群体的生活情况、收入来源、思想动态以及迫切需求，用多样化的工作方式开展针对性的工作。

2.企业不同的职工群体由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，工会要按照经济上兼顾公平，政治上相互平等的原则， 积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。

3.工会只有把人数多、涉及面广、企业改革成本主要承担者的一线职工作为主要工作对象，特别是要把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点，能在企业改革发展稳定的大局中找准位置，发挥应有的作用。

3、结语

提高工会干部自身素质是新形势下企业工会工作的新要求。要想适应新形势，迎接新挑战，真正履行好自己的职责， 企业工会干部必须从提高自身素质，提高工作能力和工作水平做起，解放思想、更新观念，勇于开拓创新，熟悉法律，学会调查研究以及具备熟练的文字表达和写作能力。要改变过去那种封闭、保守的思维方式，培养开放、创新、务实的思维方式，要敢于向陈规陋习、传统观念挑战。要树立强烈的法律意识，善于运用法律的观点分析问题、认识问题以及指导工会工作。作为工会干部要能够通过调查研究正确地认识事物的本质，精确把握事物发展规律，从而做好新形势下企业工会工作的工作。