私人会所岂能成公款吃喝乐土

胡印斌

日前，福建莆田市交通局就该局执法支队在一家私人会所消费，一顿饭吃7064元事件作出回应：网民反映问题属实。据报道，近来，不少部门和单位无视中央厉行节约、反对浪费的号召，将公款吃喝“阵地”转移到更私密、更隐蔽的“私人会所”。新华社记者暗访发现，春节期间，北上广等城市“私人会所”高端消费依然红火，俨然成为躲避监管的“化外之地”。

禁令之下，本该令行禁止，风行草偃，切实践行中央杜绝奢靡之风的规定，不过，那些吃惯了的嘴巴却无意闭上，居然转移到“安全”的“私人会所”，关起门来继续其饕餮盛宴。那么，纷纷扰扰中，又该如何管住愈演愈烈的会所公款消费？

有论者指出，各类紧盯高端人群的私人会所之所以备受青睐，门庭若市，关键在于这些会所游离于监督之外，缺乏监管。这样的说法有一定道理，却也未免有些因果倒置，难以措手。一方面，只要是正当的商业经营行为，都应该受到法律的保护，公权力不得随意干预。诸如突击检查会所、查验食客身份之类的做法，恐怕很难得到法理上的支持。

另一方面，私人会所固然在一定程度上助长了公款奢侈消费，但公款能够被用于奢侈消费，并非仅仅是因为有这样的场所。换言之，只要官员手中的公权力得不到约束，只要“三公经费”不能真正公开披露，则公款奢侈吃喝行为注定将隐身再现。可见，当务之急是有关方面应该以更严密的监管、更完善的制度，扎紧篱笆，管好公共财政的钱袋子。

具体而言，其一，约束公权力，强化监督，持续推进政府行政运作的公开、透明，进一步厘清市场与政府的关系。如果规则明确，缺乏人为操弄的空间，大家都在法律的边界内办事，那些原本不具有高消费能力的国家工作人员，也就不会成为顶级会所的常客。

其二，不断推进“三公经费”预算公开，完善相关的财务制度，杜绝官员奢靡消费的经费来源。特别是，对于那些游移在政府预算外的“非规范收入”，要下大力气清理整顿。不能一边公开“三公经费”，一边却在金额巨大的“小金库”中随意支取。此前，十八大报告首次提出“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，果如此，政府收支就能够更规范、更严格。

而在制度建设之外，若想杜绝政府的奢靡之风，不使私人会所成为公款吃喝的乐土，还需要更广泛、更有力的社会监督。这其中，媒体监督与网络监督不可或缺。此番莆田交通执法支队一餐吃掉七千多元的事件，正是因为网民举报、媒体质疑，才受到查处。

其实，私人会所并不是什么新生事物，“会所腐败”也并非什么“国家工作人员腐败的新型变种”，之所以广受关注，不过是在新的语境、新的风气之下，显得格外刺眼而已。其兴其衰，关键在于能不能监督官员、约束权力。

【一句话点评】

即使转入了“私人会所”，餐桌上的腐败仍然是腐败，只不过换了伪装，更加隐蔽，而要真正杜绝“会所腐败”，反对浪费，厉行节约，就要抓住根源——公款消费的背后是公权，因此，我们需要更加完善的财政制度、更加广泛有力的监督以及更加严厉的惩处措施。

【素材运用】

令行禁止；约束公权力；媒体监督与网络监督；弘扬正气；传统美德……

（作者：崔晓敏，江苏省张家港市乐余高级中学）