皖豫谋求市场统一体系

宁鑫

2012年，一大批徽商在河南创业发展，其中雨润集团在豫投资就超过300亿元，河南安徽商会的136家成员单位的资产总额也超千亿元，两省区域经济合作日益深入。

2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》，安徽与河南共同拥有“中原经济区”这一国家级发展平台。从此，“中原经济区”如何崛起，成为皖豫两省共同面对的现实课题。

5月18日，在郑州举行的第八届中国中部投资贸易博览会期间，皖豫经贸合作与发展恳谈会如期举行，这也是安徽省在本届中博会上的唯一专项活动。皖豫双方在交通基础设施建设、城际合作共建中原大城市群、构筑统一开放有序的市场体系和旅游资源互补开发等方面达成共识。

“随着中原经济区国家战略平台建设的加快推进，皖豫两地迎来了共同的发展机遇。”安徽省副省长花建慧表示，希望两省进一步发挥各自资源、区位、产业等特色优势，加强文化、旅游等方面交流合作，实现合作发展共赢。

其实，地缘相近、人缘相通的皖豫两省一直以来都保持着密切的经贸合作，入列“中原经济区”这一国家级发展平台后更是从国家战略层面开启了深度合作的新篇章。数据显示，2012年，河南省在安徽投资亿元以上项目89个，总投资320亿元。与此同时，一大批徽商在河南创业发展，其中雨润集团在豫投资就超过300亿元，河南安徽商会的136家成员单位的资产总额也超千亿元，两省区域经济合作日益深入。

在本次恳谈会上，构建两省乃至中原经济区综合交通运输体系，成为了与会双方首先达成的共识。

安徽省发改委副主任孔晓宏表示，河南是全国重要交通枢纽，安徽在承东启西中的交通优势也非常明显。早在2006年，皖豫两省就在中部地区率先签署加强交通全面合作协议。现在，借着中原经济区规划契机，加快构建两省乃至中原经济区综合交通运输体系至关重要：对于河南来说，将有效对接长三角；对于安徽来说，也会促进安徽产品进入西部市场。

据河南省发改委副主任刘伟介绍，未来两省将发挥豫东与皖北地区城镇密度大、城镇间交通便利的优势，加强豫东、皖北大交通基础设施对接，打通省际问的断头路，这也为两省加强城际合作，共推大中原城市群提供交通保障。

基础设施建设只是第一步，统一的市场体系对皖豫两省乃至整个中原经济区意义重大。资料显示，淮河干流流经安徽段有431公里，河南53%的国土面积也在淮河流域，在整个中原经济区中，淮河流域的面积和人口分别占到了53.6%和62.6%，共同推进淮河流域水污染治理和生态保护合作意义重大。同时，加快淮河经济带建设也提上日程，双方将携手打造继珠三角、长三角和环渤海之后新的流域经济增长极。

根据构想，皖豫两省或将打破行政界限和市场分割，建设统一的商品、产权交易、人力资源市场，逐步统一区域内市场准入、促进商品和资本等自由流动，强化科技资源、信用体系、质量互认等对接。“两省应在研究推动规划实施具体举措以及试点方案方面，提高政策的协同性。”孔晓宏建议，两省应牵头探索并倡导设立统一的中原经济区产业准入门槛，在项目投资强度、环保标准等方面共同把好关。

便捷的交通和中原城市群的形成必将带动皖豫两省旅游资源的充分开发利用。皖豫两省旅游资源丰厚，皖南国际旅游示范区是全国唯一的国家级文化旅游示范区，河南历史悠久，中原文化和华夏文明留下了丰富的人文旅游资源。两省将共用旅游资源，共享旅游产品。

河南省旅游局副局长李亚白表示，两省应建立定期会商机制；整合优势资源和路线，进行联合促销；同时，还要打造无障碍旅游，形成中原旅游区的品牌化运作。