自治区经济工作会议在银召开

陶克图

2013年12月25日，自治区经济工作会议在银川召开。会议总结了我区2013年经济工作，分析了当前经济形势，研究部署了2014年经济发展任务。自治区党委书记李建华主持会议并讲话，自治区主席刘慧对2014年经济工作进行了部署。齐同生、崔波、蔡国英、王志宏、马三刚、陈绪国、徐广国、傅兴国、袁家军、李文章、李锐、何学清等自治区领导出席会议。

会议认为，今年以来，全区上下齐心协力，迎难而上，积极应对各种困难和挑战，努力化解不利因素，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，在大环境特别复杂的情况下，我区经济增速逐季加快、产业结构发生积极变化、经济效益稳步提高、城乡建设力度加大、民生事业持续发展，实现了经济运行稳中有进、稳中向好，保持了平稳较快健康发展的良好势头。

会议指出，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革、扩大开放的重要一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好明年的经济工作，要全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议以及自治区党委十一届三次全体会议精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，营造“两优”投资发展环境，围绕提高经济发展质量和效益，大力推进产业转型升级和结构调整，加快实施沿黄经济区发展和百万贫困人口扶贫攻坚战略，加快内陆开放型经济试验区建设，深入推进新型城镇化，加强生态建设和环境保護，持续保障和改善民生，全面建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏。

会议提出，要全面推进产业转型升级和结构调整。大力发展现代农业，在加快特色高效产业发展上做文章，抓好葡萄、草畜、瓜菜园艺产业化经营；加快工业优化升级，做强一批优势特色产业，壮大一批新兴产业，改造提升一批传统产业，淘汰一批落后和过剩产能；加速发展现代服务业，打造特色鲜明的国际旅游目的地，推进银川综合保税区建设，积极发展多层次资本市场，繁荣城乡消费市场。要抓好重大项目建设，加快新建、在建、续建项目进度，抓好明年确定的重点项目，抓好“十二五”期间重大项目的落实，抓好民营企业项目，谋划好“十三五”期间的项目。

会议提出，要统筹推进新型城镇化。坚持科学规划，制定好《宁夏空间发展战略规划》；有序推进农业转移人口市民化，深化户籍、住房、医疗、社保等改革，让进城农民享有平等规范的基本公共服务；突出城市特色，打造美丽城市，建设美丽乡村；加强生态环境保护和建设，构建“两屏两带”生态安全屏障，实施环境保护行动计划，打造宁东环境治理样板区，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的良好环境。

会议提出，要全力推进重点领域和关键环节改革。推进行政体制改革，处理好政府与市场、政府与社会的关系，进一步精简审批事项，优化审批流程，确保明年全区行政审批事项减少50%以上、平均办结时限压缩50%，并下决心解决“玻璃门”“弹簧门”等隐性问题；深化经济体制改革，完善产业转型机制，深化国有企业改革，加快发展非公有制经济，推进资源要素配置改革，深化财税金融改革，稳步推进农村土地产权制度改革；加强国有资产、资本、资源管理，有效控制和化解地方政府性债务风险。

会议提出，要深入推进内陆开放型经济试验区建设。建设对外开放大平台，推进宁东基地、阅海湾中央商务区、滨河新区建设，增强吸纳集聚能力；构建对外合作新机制，推进中阿务实合作，加强与福建、浙江等省市及央企的合作，推进毗邻省区优势产业联动发展；构筑对外开放大通道，加快重点铁路、公路和航空通道建设；谋划对外合作大项目，促进中阿能源、金融、旅游等领域深度合作。

会议提出，要持续推进民生改善。按照保基本、广覆盖、可持续的原则，办好10项民生计划30件为民实事。抓好就业创业，开展全民创业行动，办好职业教育，做好社会政策托底工作；抓好扶贫攻坚，稳步推进生态移民，实施重点贫困村整村扶贫开发，加快中南部城乡饮水工程建设；统筹社会保障，加快“五险合一”进度，力争在全国率先实现医保省级统筹；加快教育、医疗、文化等各项社会事业发展，切实把改革发展的红利装进老百姓的口袋。

会议强调，各地各部门要充分认识做好2014年经济工作的重大意义，既要看到不利因素，也要看到有利条件，坚定信心、振奋精神、狠抓落实。要明确责任，每一项工作、每一个项目谁主抓、谁具体抓，都要责任到单位、责任到领导、责任到个人。要按照自治区领导牵头、各地各部门具体负责的工作推进机制，做到时间倒推、工期倒排、任务倒逼，一级抓一级，层层抓落实。要主动作为，不等不靠，各地各部门都要尽快行动，拿出具体工作方案，跟踪研究分析，积极主动对接，在产业转型等重点工作上，认识上要清醒，态度上要坚决，措施上要有力，以壮士断腕的气魄、改革创新的精神，坚定不移地推进。要树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费等支出，把更多的财力用于保障和改善民生。要结合开展教育实践活动，转变干部作风，解决突出问题，增强服务意识。要加强反腐倡廉建设，健全权力运行监督机制，加大查办案件力度，树立为民务实清廉的良好形象。要做好年末岁初的各项工作。

自治区人大常委会副主任、自治区副主席、自治区两院负责同志、自治区政协副主席、武警宁夏总队负责同志出席了会议。