三圈一体：培育成都多极支撑

2012年成都市3个圈层区（市）县在“三圈一体”战略实施中取得了显著的成效。如今，成都“雁阵”递进排列、齐飞共进，各个区（市）县融合发展，头雁昂首而起，中雁紧随其后，尾雁蓄势待发。

“三圈一体”总体发展情况

总体评价：城乡社会管理发展水平最高

2012年，成都市在城乡规划、城乡产业发展、城乡市场体制、城乡基础设施、城乡公共服务和城乡社会管理“六个一体化”的目标实现程度分别达93.3%、68.6%、73.3%、93.8%、82.3%和95.8%，分别比上年提高3.5、1.2、6.3、3.3、4.3和1.1个百分点。城乡社会管理是目前发展水平最高的领域，2012年目标实现度达95.8%；城乡产业发展水平最低，2012年目标实现度只有68.6%。2012年推进速度提高最快的是城乡市场体制一体化领域，其综合评价得分与上年相比提高6.3%。

分圈层评价：产业发展实现程度最不均衡

从三个圈层不同评价领域的统筹水平看，“六个一体化”在三个圈层的梯度分布特征显著，其中三个圈层之间社会管理实现程度最均衡，产业发展实现程度最不均衡，依然是当前各圈层协调推进全市区域统筹发展水平的薄弱环节，特别是第三圈层，2012年目标实现程度只有56.6%，与全市的68.6%相比，相差12.0个百分点，今后在着重培植支柱产业的同时，要兼顾圈层之间的协调。

一圈层：“头雁高飞”

青羊区、锦江区、武侯区、成华区、金牛区、高新区等中心城区6个区作为第一圈层，区位条件好，发展起步早，是市域经济的“头雁”。

经济发展指标情况

2012年，一圈层地方公共财政收入增长20.0%，高于全市1.1个百分点；服务业增加值增长12.0%，高于全市0.5个百分点；固定资产投资地均额为每平方公里49555万元，与上年相比增长13.3%；社会消费品零售总额增长17.8%，高于全市1.8个百分点。

发展质量指标情况

2012年，按常住人口计算，一圈层人均地区生产总值达到76236元，与上年相比，增加11646元，增长12.4%；地方公共财政收入占地区生产总值的比重达7.3%，比上年提高0.1个百分点；服务业增加值占地区生产总值的比重为65.4%，高于全市16.3个百分点；服务业地均增加值由2011年的每平方公里47331万元提高到2012年的57145万元，同比增加9814万元，增长20.7%；城镇居民人均可支配收入为28893元，分别比第二和第三圈层高2281元和9452元；万元地区生产总值综合能耗下降4.1%。

经济环境指标情况

2012年，由于地铁2号线的正式营运，一圈层地铁客运量为10307.6万人次，与上年相比增幅高达86.4%；人均住房使用面积30.6平方米，与上年相比，增加3.3平方米；有233家世界500强企业落户成都，比上年增加了24家；举办国际性会议的次数为21次，比上年增加了6次；随着基础设施建设的增加，全年空气质量与上年相比有所下降。

二圈层：“中雁竞飞”

紧邻中心城区双流县、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、郫县的6个区县作为第二圈层，区位条件适宜，发展势头强劲，是市域经济的“中雁”。

经济发展指标情况

2012年，二圈层地区生产总值增长14.1%，高于全市1.1个百分点；地方公共财政收入增长23.3%，高于全市4.4个百分点；工业增加值增长16.5%，与全市持平；服务业增加值增长12.0%，高于全市0.5个百分点；货运周转量增长44.6%，高于全市29.2个百分点；固定资产投资增长23.0%，高于全市5.3个百分点。

发展质量指标情况

2012年，二圈层人均地区生产总值达61749元，比上年增加10045元，增长13.4%；地方公共财政收入占地区生产总值的比重由2011年的7.5%提高到2012年的7.7%，提高了0.2个百分点；工业集中发展区单位面积产业率为每亩150.32万元，比上年增长15.0%；城镇居民人均可支配收入达到26612元，增长15.1%；农民人均纯收入为12318元，增长13.4%；工业增加值占地区生产总值的比重由2011年的56.6%提高到2012年的57.8%，提高了1.2个百分点。

三圈层：“尾雁快飞”

金堂县、都江堰市、彭州市、邛峡市、崇州市、大邑县、蒲江县、新津县8个市县是第三圈，区位条件相对较差，发展水平滞后，是市域经济的“尾雁”。

经济发展指标情况

2012年，三圈层地区生产总值增长13.7%，高于全市0.7个百分点；地方公共财政收入增长13.5%，低于全市5.4个百分点；农业增加值增长4.5%，高于全市0.7个百分点；工业增加值增长18.9%，高于全市2.4个百分点；旅游业总收入增长28.0%，低于全市2.5个百分点；固定资产投资总额增长18.1%，高于全市0.4个百分点，农民人均纯收入增长14.5%，高于全市0.3个百分点。

发展质量指标情况

2012年，三圈层地方公共财政收入占地区生产总值的比重为6.5%，比上年降低0.2个百分点；工业增加值占地区生产总值的比重为37.2%，比上年提高0.3个百分点；工业集中发展区单位面积产出率为每亩74.02万元，比上年增长4.6%；单位耕地产出率为每亩2665元，比上年增长8.5%；城镇居民人均可支配收入达到19441元，增长15.9%；农民人均纯收入为10183元，增长14.5%。