赴朝投资要先做哪些功课？

赵剑云 李勇

浙江朝翔进出口有限公司总裁崔东元在朝鲜做投资，已经将近20年。他卖过铁矿石，收过废旧纸箱，后来还投资过软件开发。最近，他和他的朋友们还在朝鲜争取到了平板电脑的独占权。说起自己在朝鲜投资的优势，崔东元认为，首先是语言，其次是多年的投资经验。

注意“改革开放”的朝鲜语境

“不懂朝鲜语，在打交道当中，意思传达当中会出现很多问题，如果（投资的）事情出现问题，意思传达出问题的概率在80%以上。”崔东元告诉《中国经济周刊》，“投资朝鲜必须了解朝鲜，按照我们的思维跟朝鲜人做事，永远做不好。”

“投资者以经济效益为目的”，而朝鲜目前在经济效益前面有一个政治的业绩问题，一个厂长、一个企业，首先考虑的是政绩而不是经济效益。两者的想法不同，“所以在跟谈的过程中，必须考虑到这一点。”崔东元说。

崔东元告诫去朝鲜投资的中国企业家，“不要听某一个干部说他能做到什么，这个是风险最大的，一个干部并不代表一个国家”，很多事情要通过朝鲜政府部门沟通。

此外，崔东元认为，不要在朝鲜说改革开放，“很多人去了朝鲜就跟朝鲜人说你要改革开放，你才有生存之路，他们认为这相当于是对他们国家的侮辱”。

2012年9月22日“投资朝鲜专项基金”成立现场，朝鲜合营投资委员会投资处处长崔成进告诉《中国经济周刊》：“对于我们朝鲜来说，改革开放早就已经开始了，从历史上来说，建国以来一直搞改革开放。但对于朝鲜人来说，‘改革开放是两个概念：第一个是中国人（我们的朋友）说的改革开放，第二个是西方国家说的改革开放。中国的改革开放我们心里有数，就是再怎么发展，也是中国共产党的领导下去发展；西方国家要我们改革开放的意思，就是要反对我们社会主义的制度，反对劳动党的一切领导。”

“在朝鲜，我们经常说的是经济发展，提高人民生活水平，改善民生。”崔成进强调。

朝鲜正在完善法律和服务

据一位在朝鲜投资的民营企业家介绍，中国企业在朝鲜投资，“亏本的多一些”。“总体来讲，企业家对朝鲜现况，很多人有顾虑，可以说占60%以上吧。朝鲜在经济上的法律法规不健全，他们对整个市场经济不是很了解。”

在2012年9月22日“投资朝鲜专项基金”成立现场，朝鲜合营投资委员会副委员长金铁镇说：“朝鲜具备法律环境保障外国投资者的权益，我国本着完全平等和互惠的原则，欢迎外国人民和企业来朝鲜投资。法律保护外国投资者的合法权益和利益。《朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法》第二章37条明示，国家鼓励我国的机关、企业、团体和外国的法人或个人进行企业合营和合作，在特殊经济地区创设和运营各种企业，自从我国1984年9月份制定合营法以来，我们继续完善和修改了外国投资相关法律，比如‘外国人投资法、‘外国人企业法、‘合营法、‘合作法等20多个外国人投资相关法律。”

金铁镇还表示，朝鲜方面为了促进经济投资正在完善相关法律。“为了保障投资，我们朝鲜没有限制外国投资的国籍。进行合营投资的时候，没有出资比例的限制。签约双方可以商讨投资的比例，我国政府向外国投资企业提供各种优惠政策，我国具备各种金融服务系统，可以圆满保障外国投资者和企业的便利，现在国内有与中国、新加坡、埃及等国家一起开的合资银行，可以解决投资所需金融服务。”

先看指南，团结避险

商务部研究院海外投资研究中心的工作人员建议，走出去之前，要把商务部门以及各级政府提供的公共信息服务平台利用好。

《对外投资合作国别（地区）指南·朝鲜（2011年版）》指出：“总体上看，目前少数中国企业对朝鲜投资环境了解不够，投资存在一定盲目性，导致投资后陷入被动和不利局面。建议企业对投资项目可行性进行充分的调查研究，对当地的交通运输设施、运输时间成本、电力供应条件等做好充分准备，签署相关投资项目合同做到严谨和规范。”

另外，朝鲜国内大多数场所无法拨打国际电话，朝鲜国内和国际电话网络分隔，这将给投资企业的运作和联系带来不便。

朝鲜对外汇汇率实行官方汇率和市场汇率，这两种汇率差异较大，企业需认真核算和选择，关注朝鲜外汇政策和汇率变化情况，以免因外汇政策和汇率变化造成损失。

该指南还提醒，中国企业在对朝鲜开展投资合作，要尊重朝鲜当地的政治制度和社会风俗，客观评估投资环境，树立风险收益平衡观念，准确判断所获信息资料的准确性和真实性，适应法律环境的复杂性，充分核算税赋成本，有效控制工资成本。

崔东元认为，“如果中国企业想到朝鲜投资，中国企业必须团结在一起，达到一定的规模（一个是资金的规模，一个是团队的规模）。互相照顾，对朝鲜的法律，要互相研究，中国企业规模越大我认为风险越低。”