在中游 争上游

李林清

现实：起步早、进展要加快

武汉市新能源汽车起步较早，企业有很多研发成果。东风汽车公司在2001年启动这一领域工作，直到现在，东风汽车公司与另外“三大”（一汽、东风、上汽）一样，在产业化方面推进相对较慢，但在集聚研究方面工作较多。武汉市是全国首批13个节能与新能源汽车示范运营城市之一，在示范运营方面，武汉市在全国属中流水平。数量只有1千多辆，去年才突破这一数字，勉强完成国家交来的任务，而且以混合动力车型为主。在纯电动汽车方面，武汉市开辟了一条示范运营线路，仅10辆车运行，这一线路当时由于设计过长（来回56公里），对纯电动汽车遇到的困难估计不足，发现的问题不少。推进纯电动汽车示范运营过程中，窃窃私语的反对声，尽管没有支持推广的大，但它产生的阻力不小。

在基础设施建设方面，武汉在开始起步时做得比较快，启动当年建设了3大充电站，150个充电桩，近年脚步放慢，没有跟上基础建设的步伐，到目前为止还停留在4个大充电站的阶段。今年年底，武汉市将加快发展的步伐。

目前，东风汽车公司的i30获得国家工信部的公告已经三年，在上海、武汉、北京等地相继展出，经过企业的反复验证，今年年底将正式产业化，预计年底批量上市。在新能源乘用车领域，武汉市今年在产业化过程将取得突破。

武汉市原来有无轨电车，现在利用原有的无轨电车技术加上新能源汽车、纯电动汽车的技术，企业研发出了一款新的纯电动汽车，我个人把它称之为“电电动”，它利用原有的线路，“辫子”在天上充电，边走边充。这一产品已经获得工信部批准，也经过近一年的运行验证，性能比较稳定，今年准备批量生产上市运营。

武汉市第二家客车厂也正在和上海瑞华公司合作生产超级电容纯电动汽车，作为城市公交车和通勤用车。武汉市政府与武汉理工大学签定战略合作协议，联合理工大学、市政府、东风汽车公司合作、设立新能源汽车研发院，位置在政务开发区，将武汉市的整车控制系统、电机系统、EMT全部集中到武汉市经济开发区，做大型新能源汽车产业中心，该项目正在推进中。

争上游路线

到2016年，武汉市政府计划将本市打造成中国最大的新能源汽车研发和生产基地，新能源汽车年产量达到2万辆，销售2万辆，实现工业总产值超过100亿，成为中部最大的新能源汽车研发和生产基地。实现这一目标虽有难度，但也很有可能。

将来的发展重点是首先把整车做起来，以整车为龙头，项目为依托，主要围绕着东风汽车公司纯电动乘用车、纯电动公交车和混合动力公交车、武汉客车厂的纯电动客车、纯电动垃圾车等项目，利用其推进示范运营和产业化，根据国家政策出台相关的配套政策，目前正在起草中，相信今年年底会出台结合全国各个地方、符合武汉实际的先进政策。

还要关注一些新能源汽车配套项目，完善产业链，首先要做好新能源汽车的技术研发工作，重点是发展新能源汽车动力电池系统、电池管理系统、电机及驱动系统、电驱动变速系统、混合动力汽车专用动力耦合及传统装置等新能源汽车的关键零部件。

其次是加快新能源汽车研发院的建设，推动一批零部件研发成果产业化。今年将鼓励电动变速器系统，理工新能源燃料电池等研发成果做起来。

此外，进一步支持新能源汽车的示范运营，从前的1千多辆主要集中于混合动力车型，现在武汉市每年打算淘汰1千辆传统公交车，重点用新能源汽车取代。武汉市公交车接近1万辆，再加上1万辆通勤车，市场空间广大。

目前武汉市的空气质量是影响城市品位的一个较大不利因素，政府只有通过减少排放，应用新的交通工具，公交电动化才能解决这一问题。

下一步的政策措施还在酝酿之中，与产业化同步，政策措施才能够同步推进。武汉市政策措施在资金上的总原则是，凡涉及到新能源汽车发展的项目，从土地供给、财政支持、税收支持、创新资金等各方面进行支持和安排。并加大政府采购力度，鼓励各级政府部门事业单位、国有控股企业使用新能源汽车，在这方面武汉市政府已经和东风汽车公司签定了战略协议，对于其他中小新能源汽车产业化公司，也有普惠政策和专项政策给予支持。

还要加大资金筹措力度，建立多方位资金筹措渠道，鼓励民营资本、风投进入；通过平台建设打造多功能的服务体系、推进新能源汽车战略联盟也很重要。

关于发展新能源汽车，绝不能依照对待传统汽车的做法，必须建设好新能源汽车运营环境，如果相关设计没有做好，将会产生非常严重、无法降解的污染源。比如锂电池如何处理？合肥市关于新能源汽车电池回收基金的做法值得参考。作为新生事物，在过路过桥费、上牌、停车等方面也应当获得相关支持，这些都是政府设计相关制度、营造运营环境的重点。