揭秘中央巡视组：既找“老虎”也寻“苍蝇”

今年上半年，中央巡视组对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展了巡视。

巡视组四个工作重点

一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。

二是要在贯彻落实八项规定方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹。

三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题。

四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

巡视组人员构成

中央巡视工作领导小组组长由王岐山担任，中组部部长赵乐际与中纪委副书记赵洪祝任副组长。

中央巡视组实行组长负责制。组长一般从已离开一线岗位但未满70岁的省部级（正职）官员中选任。原来的规定是，巡视组组长一般工作到年满70岁正式退休才进行调整。此次，巡视组组长由“职务”变为“任务”，组长不再是“铁帽子”，而改为“一次一授权”。

对象主要是省部级官员

中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部。《中国共产党巡视工作条例（试行）》规定，中央巡视组主要负责对省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员进行巡视；对省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员进行巡视。

发现问题怎么办？

第一，不办案，只向上报告。

巡视过程中，巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题，但不办案，只负责向中央报告。

第二，向省内一把手通报情况。

巡视组还要向被巡视省的一把手通报巡视中了解到的情况和问题。比如，2005年下半年，根据巡视成果，中纪委主要领导便向陈良宇反馈巡视意见，指出上海不少干部对秦裕廉政问题意见颇大。

第三，有一般性问题，先提出警告。

中央第二巡视组原组长祁培文曾表示，发现一些干部有廉政问题，但还没有掉下去，对这样的人，不是一棒子打死，巡视组要与他们谈话提醒，引起他们的警惕。

王岐山：要找出“老虎”“苍蝇”

中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山强调，党风廉政建设和反腐败斗争要全党动手一起抓。中央巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。

5月17日，王岐山出席中央巡视工作动员暨培训会议并讲话。他强调：要以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神，增强责任感和使命感，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好巡视工作，着力发现问题，形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。中央巡视工作的此次调整，是中央巡视工作自2003年正式进入运作后又一次重要的调整。在中央巡视工作进行改革后，31个省（市、区）和国家各部委的巡视工作也有望按照这一模式进行改革。

解析中央巡视组运作

不办案只向上报告。

据中央部署，此次巡视，重点检查监督领导班子及其成员特别是主要负责人，对党政领导班子成员个人有关事项报告情况进行全面核查。同时，注意了解掌握领导干部在其他方面的重大违纪违法问题和反映下一级领导班子主要负责人的重要问题线索。

中央巡视组工作重心调整为发现反映违法线索。

已正式运行10年的中央巡视工作即将迎来一次调整：将收缩巡视范围，巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能，即发现和反映违法违纪线索。为增强工作的针对性和有效性，巡视工作也被赋予新的工作手段——抽查领导干部报告的个人重大事项。而中央巡视组本身也将出现重要变化：巡视组组长由“职务”变为“任务”，“一次一授权”。

多个中央巡视组陆续开展工作

中央第一巡视组进驻中储粮，重点检查干部选拔等。中央第一巡视组组长刘伟强调，此次巡视工作的重点是检查监督领导班子及其成员特别是主要负责人在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻落实中央八项规定精神、严明党的政治纪律、执行民主集中制和干部选拔任用方面的情况，着力发现问题。完成此次巡视任务是巡视组和中储粮党组织领导班子的共同政治责任。

中央第五巡视组抵达重庆，徐光春任组长，严查对中央阳奉阴违。徐光春强调，此次巡视工作的重点是检查监督领导班子及其成员特别是主要负责人以下情况：一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现是否存在领导干部违反党风廉政建设责任制和廉洁自律的规定，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是在贯彻落实中央八项规定精神方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，查找出现的打折扣、搞变通等问题，切实改进作风；三是在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题；四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部、违规用人、搞团伙等选人用人上的不正之风和腐败行为。同时，注意了解掌握领导干部在其他方面的重大违纪违法问题和反映下一级领导班子主要负责人的重要问题线索。

中央第六巡视组进驻贵州省，开展巡视工作。中央第六巡视组组长张文岳在讲话中指出，巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党的十八大和十八届中央纪委二次全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争作了全面部署，明确要求更好发挥巡视制度监督作用。

中央第八巡视组巡视江西，王鸿举任组长。根据中央统一部署，中央第八巡视组于5月27日进驻江西省开展巡视工作。5月28日下午，中央第八巡视组巡视江西省工作动员会在南昌召开。中央第八巡视组组长王鸿举讲话，省委书记强卫主持会议并作动员讲话。巡视组副组长宁延令及巡视组全体成员出席动员会。中央巡视工作领导小组办公室负责同志就如何配合巡视工作提出要求。