如何发挥县级电视台的舆论监督职能

史强

【摘 要】县级电视台处在广电媒体的最基层，由于受到来自地域范围、管理体系和人际关系等方面的制约，使县级电视台在新闻舆论监督职能的发挥上受到了局限。本文笔者结合所在县级电视台的实际，对如何发挥县级电视台的舆论监督职能进行了探讨。

【摘 要】县级电视台 舆论监督 职能发挥

电视媒体除了具有宣传引导作用外，还有一项重要的职能就是舆论监督。像中央电视台的《焦点访谈》、江苏卫视的《南京零距离》、徐州广播电视台的《张慧帮你问》等栏目就是电视媒体发挥舆论监督职能的很好体现。这些市级以上的电视媒体监督的范围广，力度大，确实起到了很好的社会效果，也使电视新闻的可看性得到了增强，受到了观众的喜爱。但是作为处在电视媒体最基层的县级电视台在这方面却受到了很大的制约，大部分县级电视台在舆论监督方面的职能弱化了甚至出现了空白，同时造成普通百姓反映社情民意的渠道出现缺失。

近年来，随着百姓整体素质的提升，他们对于县级电视新闻不再仅仅的满足于正面引导性的新闻报道。更对自己身边发生的一些热点、焦点、难点等问题更感兴趣。同样随着媒体竞争的激烈，处于最基层的县级电视台要想更好的发挥自己的宣传引导作用，就必须根据观众的意愿来做好新闻的采编，畅通民意渠道。目前许多县级电视台都开辟了民生栏目，发挥了舆论监督职能，架起了党委政府和群众沟通的桥梁，成为社会的减压器，保持了社会的稳定。如睢宁县广播电视台自从2008年推出了全新的一档电视民生新闻栏目《1890新视线》，“1890”的谐音就是一拨就灵，主要是通过热线电话来跟踪采访群众反映的热点难点问题，来关注民生。将话语权交给普通的群众，让群众参与到节目中来，说出自己的心声，通过舆论监督职能来维护群众的权益。

要营造良好的舆论监督环境

新闻舆论监督是党和政府监督体系中一个重要组成部分，是改善民生、维护公正的重要桥梁，是媒体实现社会责任的重要途径。但是作为县级电视台从事新闻舆论监督并不容易，可以说监督的事件就在身边，监督的对象就在眼前，要想实现舆论监督的职能却面临着很大的困难。因此，要想实现舆论监督的突破必须要营造一个良好的舆论监督环境。睢宁县广播电视台就抓住了睢宁成为全国三个县委权力公开透明试点县之一的契机，积极向县委、县政府汇报，结合全县开展的整治官风和民风的机遇，适时开办了民生舆论监督的栏目，得到了县委、县政府的高度重视和肯定。县委、县政府专门下发了《睢宁县办理媒体反映事项问责暂行办法》，将纸质媒体（各级报纸、刊物等）、广电媒体（各级电台、电视台等）、网络媒体（网站报道、网民发帖、博客、播客等）、自媒体（短信、电话、电子邮件）等群众反映的问题、提出的建议，全部纳入办理回复范围，要求各镇、各部门在收到县委、县政府督察室转办或自行掌握的媒体反映事项后，在收件后1个工作日内报送镇、部门主要领导，在5个工作日内向县委、县政府督察室书面报告办理结果。要求各镇、各部门及时答复、认真办理各类媒体特别是网络媒体反映事项；实行网络发言人制度，全县113家单位各自确定一名领导班子主要成员担任网络发言人，采用实名制注册登录，根据网民提问和各自职责进行回复，回复期限不超过48个小时，否则就启动问责，直至免职或撤职。各镇、各部门感受到了来自媒体的压力，这样使他们能够积极支持和配合电视台记者进行民生新闻的采访，可以说为栏目的顺利开办和发展提供了良好的外部环境。

从新闻的舆论监督职能上看，它不仅仅局限在对一些问题和矛盾的曝光上面，其实它更重要的畅通民意，成为社会的减压阀，同时还是党委、政府了解民意的重要环节。党委、政府和相关部门认识到舆论监督的重要性，才会从被动到主动更好的支持县级电视台的舆论监督职能的发挥。

在舆论监督职能的发挥方面，作为县级电视台只需要如实的反映客观存在的事实，不要做出定性的结论，更不能搞“媒体审判”。另一方面，还需要注意的是不要越俎代庖，要如实的反映镇、园区、部门怎样处理和办理百姓反映事项的，以取得这些部门的理解，真正发挥舆论监督作用。

实事求是 把握技巧

作为党和人民的喉舌，媒体在进行舆论监督时要深刻认识协调社会利益关系的规律，准确把握新形势下人民内部矛盾的新变化新趋势，不熟视无睹、不主观武断、不推波助澜，在掌握新规律的基础上实事求是，力求舆论监督的方向更准确，把握更适度、更科学，这样才能在构建和谐社会的新要求下使舆论监督水平不断提升，以不负重托、不辱使命，为构建和谐社会负起传媒应尽的责任。

1、要客观反映存在的新闻事实

在进行舆论监督时，要坚持兼听则明偏信则暗的原则，在采访报道中不以偏概全，不感情用事。要坚持将新闻涉及的各方采访到位，让他们都能够表达自己的想法。

2、坚持一事一论的原则

就媒体监督报道的新闻事实不扩大，不发挥、不引申，就事论事。这样才能做到不扩大矛盾和渲染群众情绪，有利于事情的解决和维护党委政府的形象。

3、要取得相关部门的理解和支持

媒体在进行新闻舆论监督的时候，要主动和相关镇和部门沟通，将群众反映的事项及时的进行通报，使他们工作有的放矢，及时提供解决方案等，这样使媒体不妄下结论。

4、要依法进行监督

在对新闻事件进行曝光的时候，记者一定要有法律意识，要掌握证据。现在很多地方发生被曝光的部门和个人状告电视台和记者的案例，所以只有依法进行社会监督才能更好地保护自己。

5、要注意回避原则

因为县级区域较小，还是处于一个熟人社会。在这个范围内进行舆论监督，不可避免的要受到来自各个方面影响。所以在进行社会舆论监督涉及到自己和身边人的时候，要主动执行回避原则，这样才能使舆论监督更具有公正性。

6、要坚持持续监督原则

因为电视媒体的监督毕竟不是法律监督，针对曝光的一些事件，要持续的进行监督，这样才能达到预期的社会效果。如果对监督的新闻事实半途而废，不但起不到社会舆论监督的效果，而且会让百姓对新闻媒体失去信心，达不到解决问题，促进机关作风转变的目的。

参考文献

①刘晓明，《如何改变县级电视台舆论监督的无为状态》，http：//www.doc88.com/p-384777144091.html

②王贵武，《强化舆论引导力 传播汇聚正能量》，《新闻世界》，2013（3）

（作者单位：江苏睢宁县广播电视台宣传办）

责编：姚少宝