安徽全椒县邱塘村农业合作社探索农业发展新路

王磊

年近50的欧春华看起来不像个农民，戴着一副方边眼镜，说起话来慢声细语，走到哪儿手上都端着黑色的笔记本，上面密密麻麻地记满了各种数据。

其实，老欧是安徽省全椒县襄河镇土生土长的“庄稼把式”。而且，现在他还搞起了合作社，社里都是“职业农民”，拿绩效工资。

欧春华高中毕业后被招工进厂，那时一个月收入200多元。当时，国家为了治理“四荒”，出台了鼓励承包、开发治理的政策，老欧相中了老家门口的100亩荒滩，于是与村里签了协议，带着一家人种粮种树，养鱼养鸭，搞起了“循环农业”。几年时间，他成了远近闻名的“种粮状元”。从县级到国家级，各种荣誉证书，他收获了一大摞。

2008年年底，老欧又来了一次更为大胆的转型，召集邱塘村的村民组建了“春华农业专业合作社”，自己担任理事长。2012年，合作社累计流转土地8420亩，生产粮食1300万斤，盈利130万元。

合作社成员：田间地头的原班人马

“说是新型合作经济组织，其实成员还是田间地头的原班人马。”老欧强调，“不过，他们都是有着多年农业生产经验的‘能人，熟悉农业，了解农村。”

在老欧看来，合作社的内部设置更像是一个“公司”。合作社成员共有25人，其中11人为股东。“骨干管理人员”有15人，他们大部分是当地村民小组组长，老欧习惯称他们为“行管人员”。

依据分工，有一名“总管”负责生产技术管理与财务，一拨儿人分别负责管理供电供水、耕种收割、水产养殖，甚至还有人为社员烧锅做饭提供后勤服务，另一拨儿人则分管各个村民组土地上的具体生产事务。

由于合作社所流转的土地来自邱塘村17个村民组，涉及420多户。为了便于管理，这些“行管人员”对原先所在村民小组的土地进行“包片管理”。

老欧觉得，村民组长熟悉每一块地的“好坏”，对当地的土壤条件了然于胸，便于生产管理和技术指导。此外，这些村民组长长期和村民打交道，在当地有一定的威望，有助于协调合作社与村民之间的关系。

“他们是合作社和流转农民之间的桥梁，决定了村民对我们的信服程度。”在老欧看来，这一点至关重要。

据老欧介绍，合作社的用工方式分为长期工与短期工两种。前者由合作社聘用，共有20多人，负责日常的田间管理。老欧向记者展示了一张白色的“工资卡”，上面印着一定的金额，并盖有合作社的公章。长期工凭借它定期在合作社兑换现金。而短期工则主要是在农忙时节临时雇佣的当地村民，从事插秧、收购、搬运粮食等工作，用现金日结。

“看起来，我们又回到了过去的‘农场，其实不然，我们这里可没有大锅饭吃。”老欧告诉记者，分片管理人员的工资有两块，一是基本工资，折合为每亩48元，但是产量必须达标，小麦每亩600斤，水稻每亩810斤。二是绩效工资，如果产量超标，按照超出部分的20%给予奖励；如果产量未达标，按照缺口的15%予以扣除。

“我们的产量标准定得比较合理，大家的积极性都被调动起来，所以目前还没有完不成任务的。”老欧说。

农民不再“死啃”地了，手上“活钱”多了

据合作社“总管”高宝山估算，除了股东分红之外，合作社成员的年收入平均可达到3万多元，而长期工的年收入可达到2.5万元左右。一个短期工在农忙时节每天最多可收入250元左右。

对于邱塘村转出土地的农民来说，他们普遍的感受是，手上的“活钱”越来越多了。

对此，62岁的周长明深有感触。他家共有16亩地，儿子大学毕业后到上海打工，老伴在家照顾上小学的孙子。过去，周长明和老伴种地，“一天忙到晚，就是搞不到钱。”农忙时，女婿也被叫来帮忙，插秧时还得雇人干，一天至少得付100元。除去各种成本，一年净收入不过六七千元。“我也想去外面打工，但是没技术，加上年纪大了，外面不要。”

据了解，自2009年起，为了推动土地流转，解除农民的后顾之忧，全椒县开始试点“以土地换保障”。土地流转农民选档缴费，村、镇补助，县财政补贴，每月可以领到百元左右的养老金。

现在，周长明将土地流转出去后，可以从合作社领到每亩300多元的租金，加上农业直补以及养老保险，平均每亩地有近700元的收入。

周长明将土地流转给合作社之后，感觉肩上的担子一下子轻了许多。现在，他时常会给合作社打短工，干干泡种、打水之类的“轻巧活”。农闲时，他去建筑队里干瓦工，一个月能有2000多元的收入。“现在，一年打工收入就有万把块。”

据高宝山介绍，由于合作社短工工资较高，不少在城区企业打工的留守妇女会请假回来，加入农忙的队伍中。

“过去有些农民舍不得丢下土地，现在他们想通了，主动找上门。”据高宝山介绍，村里有个姓张的木匠，年前主动找到合作社，希望把十几亩地流转掉。“这样一来，他就可以安心在城里干装潢了，接更多的活，不用再中途往农村跑了。”

农业合作社如何破解“规模之困”

春华合作社发展到今天，老欧不仅收获了日益增产的粮食，也收获了一份沉甸甸的成就感。这些年来，他拿出10万元修路助学，时不时地还借钱给当地村民救急，一时间，“有困难找老欧”成了村里人的口头禅。

不过老欧时常感到，规模大了，反倒是越干越累。“当初盘个几百亩地，干得轻松自在，现在责任大了，赚的也没见多。”

高效农业需要专业的科技人员，让老欧有些担忧的是，目前合作社成员中只有一名30多岁的年轻人，其他都是四五十岁的人，文化程度最高的是高中生，这样的队伍能否适应现代农业的发展？为此，他动员机械专业毕业的儿子回来接班。

合作社需要支付给流转农民的租金，加上所有人员的工资，这笔钱就是一个大数目。每亩地的年租金是300多元，现在老欧正计划将此上调至400元。“现在物价涨了，我们不涨年租，说不过去，但是涨太多，合作社吃不消。”

此外，合作社要发展，就必须进行固定资产投入。“这么多土地集中起来，收割过后，粮食往哪里搁？”为此，合作社必须扩建晾晒场地和仓库，这些要花上百万元。老欧还想着上一套烘干设备，要花400多万元。

“我们在银行的贷款额度只有400万，土地又不能抵押。”老欧有些无奈。

“我们不会再扩大规模了。”在他看来，合作社的发展已经到了必须寻找“突破”的关头了。

“从现阶段来看，邱塘村模式是一个好的模式。”安徽省政协委员、安徽农业大学於忠详教授认为，春华合作社的成功之处在于，合作社成员具备农业生产经验和经营能力，加上管理人员入股与绩效考核机制，确保土地收益增长，使得流转农民普遍获利。但他指出：“农业合作社的发展应当注重‘适度规模，土地流转要考虑到产业、地貌、区位条件等因素。”他强调，对于合作社来说，如果土地规模过于庞大，将带来经营管理上的难度，同时经营风险增大。

“农业生产合作社必须告别传统的‘精工细作的生产方式，走现代农业的道路。”在於忠详看来，农业院校应当培养出更多的青年“农场主”，让他们心甘情愿地回到农村从事农业，才能彻底改变农技人才与土地脱离的局面。“当然，这离不开国家层面的政策支持。”