当好外出务工人员的“娘家人”

梁欢 杜莎 黄星烨

“新年伊始，万象更新。值此2013年新春佳节即将到来之际，广东省广西务工人员服务协会、广西壮族自治区驻粤劳务办事处谨向你们及其家人致以新年亲切的问候和美好的祝福。……新的一年里，我们要以党的十八大精神为指引，开创更美好的明天。希望你们继续加强学习、提高技艺、提升素质，实现更高质量的就业，为广东和广西两省（区）的经济发展与社会和谐作出新的贡献。”2013年新春之际，一封《致桂籍在粤务工人员的慰问信》登上了广东省人力资源和社会保障厅的网站。这封由广西驻粤劳务办事处和广东省广西务工人员服务协会联合发出的慰问信在桂籍在粤务工人员当中引起了强烈的反响，使他们感受到了来自家乡党委、政府的关怀和温暖。

作为劳务输出大省，广西每年都有数百万的务工人员不远千里外出务工，他们凭着广西人特有的朴实、智慧、勤劳品质，发扬奋发有为、吃苦耐劳、顽强拼搏的精神，为家乡及输入地的经济发展和社会和谐稳定作出了巨大贡献。而在这支劳务输出大军身后，有这样一群人，不辞辛劳，默默奉献，为漂泊在外的桂籍务工人员排忧解难、保驾护航，他们就是广西驻外劳务工作机构的工作人员。1992年至1996年，广西驻粤劳务办事处及深圳、珠海、中山、东莞、惠州、顺德等7个劳务工作站先后成立；2006年9月，广西驻浙劳务办事处成立。仅2012年，广西驻外劳务工作机构的工作人员就为全区各地发回招聘用工信息357条，提供就业岗位75827个，组织劳务输出2587人，与当地劳动保障部门联系业务、协调关系共计397次，接待来人来电咨询劳动就业政策法规4508人次，下企业收集、核实用工信息222次；处理劳资纠纷90起，处理工伤亡事故61起，处理劳务突发事件35起；协助处理务工人员被非法中介机构骗钱事件1起，救助有困难劳工27人；深入驻地用工企业看望桂籍务工人员3288人次，探望工伤、住院病号81人次。

妥善维权解纠纷

2012年1月，广西驻粤劳务办事处主任、驻中山工作站站长汤建明接到来自广西贵港务工人员家属的投诉，反映该工人在中山打工期间意外死亡，用人单位以遇难者不是工伤为由，只愿给少量补偿，而且态度非常跋扈。为帮助遇难者家属维权，汤建明多次与当地人力资源和社会保障部门、用人单位沟通协调，最终，用人单位同意给予25万元的赔偿。但由于遇难者的家庭关系复杂，用人单位对其赔偿的受益人提出质疑。为此，汤建明又不辞辛劳与当地人力资源和社会保障局领导一起专程赶赴遇难者的家乡贵港市覃塘区北山乡，实地调查遇难者家庭成员及婚姻情况，走访了乡政府、村委、派出所等部门，摸清了遇难者的相关情况，消除了用人单位的质疑，使遇难者家属最终获得了赔偿。

像汤建明面对的这种纠纷层出不穷。为外出务工人员维护权益、解决纠纷已成为广西驻外劳务工作机构日常工作的重要内容。每一次维权，都是一次直面困难的考验。但每次遇到困难，驻外劳务工作机构的同志们总是迎难而上，确保外出务工人员的合法权益。驻浙江劳务办事处主任黄焕布笑言自己是个“急性子”，务工人员遇到困难时他比谁都急，忍不得，等不得。在浙江省就业的桂籍务工人员约有36万人，为依法维护他们的合法权益，黄焕布经常主动上门向浙江省劳动监察总队的领导汇报情况，适时进行座谈和协商，争取他们的大力支持。由于工作出色，2007年及2009年，驻浙江劳务办事处获得了杭州市人民政府颁发的“驻杭办事机构先进单位”荣誉称号。

在维权历程中，驻外劳务工作机构的同志们为外出务工人员调解纠纷数不胜数，仅2012年1—11月，驻粤劳务办事处就为桂籍外出务工人员追回劳务报酬及各项赔偿高达92万元。

架桥搭台促就业

“我叫刘丽，是广西驻粤劳务办事处驻珠海工作站站长。以后大家在工作生活中遇到什么困难都可以来找我。”在与珠海桂籍务工人员的座谈会上，刘丽向到场的务工人员代表派发了自己的名片。在珠海桂籍务工人员眼里，这位年轻、泼辣而又干练的女站长，犹如一朵火红的杜鹃花，让漂泊在外、无依无靠的他们感到亲人般的温暖。在刘丽的带领下，珠海工作站在省际合作、校企对接上取得了卓有成效的成绩。根据珠海优质企业大量招工的时间及广西各高职技校毕业生实习就业情况，珠海工作站在每年学生大量毕业前，都会带企业到南宁、贵港、柳州预招毕业生，待学生毕业后再组织分批次进厂。同时，为使广西的学校与珠海的企业能长期合作，珠海工作站分别带领佳能珠海有限公司、珠海藤仓有限公司到广西的学校建立“佳能珠海班”及“藤仓珠海班”。此举不但解决了学生毕业后的就业问题，而且企业还为学校提供相关学习设备和助学金，切实做到了互惠共赢。2012年，珠海工作站被评为“珠海市异地务工人员服务管理工作先进单位”，刘丽也获得了“珠海市异地务工人员服务管理工作先进个人”的嘉奖。

为尽最大努力促进就业，驻外劳务工作机构的工作人员们积极走访、调研、交流，与当地人力资源和社会保障部门共同商讨新形势下出现的企业招工、劳务输出和农民工维权等新问题，寻求新的对策。惠州工作站敏锐地抓住近年来惠州市仲恺高新开发区大批高科技型企业迅猛发展、急需技术型人才的良机，积极与该开发区人才交流中心联系商谈。2011年，惠州工作站站长李光宁带领该中心领导到广西20多个学校走访、宣传，随后又带领该开发区人才交流中心、某光电有限公司等企业到专业对口的几所学校举行校园招聘会，取得了很好的效果，共有94名毕业生到这些公司就业。2012年5月6日—11日，惠州工作站带领惠州市仲恺高新开发区社会事务局及13家品牌企业，分别在南宁市、玉林市和北流市与当地的部分职业技工学校进行了校企合作洽谈会。随后，南宁市中南电子职业学校等学校共向惠州市仲恺高新开发区用工企业输送了270多名毕业生。

东莞工作站则把工作的重点放在了如何更好地为广西中职校学生实习、就业提供平台上。在实地考察企业的过程中，东莞工作站积极为中职学校寻找合作伙伴，加强与东莞市知名企业的联系，并成功与桂林农校等多所院校对接，促使双方签订了合作协议；同时，东莞工作站抓住东莞市一年一度的大型校企洽谈会这一契机，配合东莞市就业服务机构，组织区内十多所大中专院校前往参会，促使广西与东莞校企合作上一个新台阶。

热忱倾力解忧难

帮助漂泊在外的务工人员顺利工作、幸福生活，使他们感受到家的温暖，是驻外劳务工作机构每一位工作人员的期盼，他们对务工人员的关怀，远不仅止于维权、调解和促就业，而是用实际的行动，从方方面面为农民工排忧解难。

许多务工人员由于盲目外出打工，人生地不熟，对企业用工情况不甚了解，有的一时找不到工作，经济陷入困境。各地工作站在接收到困难务工人员后第一时间在经济上施以援手，同时积极与用人单位联系，寻求招工信息，帮助他们尽快找到适合的岗位。仅深圳工作站在2012年度就先后为10名农民工解决了短期内生活费用的困难，为8名务工人员联系了工作单位。刘丽告诉记者，珠海工作站的办公点曾经铺满地铺，收留暂时无业的务工人员，工作站人员被务工人员赞誉为“不是亲人，胜似亲人”。

广西驻粤劳务办事处副主任苏民江说：“在这里，我们就是桂籍务工人员的‘娘家人，能给他们多一点关心和帮助，让身在异乡、无依无靠的他们感到一点慰藉，再累也是值得的。”2012年8月，苏民江和广州站工作人员在国庆、中秋节前到广东省康复中心进行慰问，给桂籍员工发放了慰问品，并对有关工伤保险、福利待遇等问题进行了耐心的解答；还到病房看望了重伤的桂籍务工人员，与他们聊天谈心，鼓励他们积极治疗，争取早日康复。这些慰问活动，既把党委和政府的关怀送到了桂籍工伤务工人员的心里，增强了他们战胜伤病、重获新生的信心，又借此机会让他们进一步了解工伤保险、福利待遇等有關政策，看到维护自身合法权益的希望，同时还增强了驻粤劳务办事机构与当地康复机构的相互了解和联系，为今后更好地帮助广西工伤务工人员康复拓宽了渠道。据统计，仅2013年1-5月，广西驻粤劳务工作机构工作人员共看望桂籍务工人员86人次；探望工伤、住院病号98人次。

2010年6月，广西组织家乡关爱团进驻深圳富士康集团，开展对桂籍3.5万务工人员的安抚访谈工作。广西驻粤劳务办事处及深圳、中山、东莞工作站都派员参加了关爱团的工作。其中深圳工作站站长曾令初的女儿正面临高考，但接到关爱访谈任务后，曾令初决定坚守在工作岗位上。在时间紧、任务重、工作条件困难、环境复杂的情况下，大家都以高度的责任感和深切的关爱心，加班加点，超负荷运转，最终圆满完成了任务。说起这件事，曾令初虽然遗憾，但并不后悔。他虽然缺席了女儿高考这一重要时刻，但却用自己的实际行动告诉桂籍外出务工人员——来自党委和政府的关爱从不缺席！

以汗水浇筑出美丽城市的务工人员无疑是伟大而光荣的劳动者，而这些为务工人员倾尽心力、无私奉献的驻外劳务工作机构的同志们又何尝不是呢？他们长年远离故土和亲人，生活在喧嚣繁华的都市，却要独自坚守华灯熄尽后的清冷；城市千重锦绣，酒绿灯红，他们却像一颗颗耐得住寂寞的种子，只为在异乡打拼的务工人员开出绚烂的奉献之花。是他们，用实际行动，发扬着密切联系群众的光荣作风，践行着“为人民服务”的庄严承诺。