浅析刘少奇对中国特色政党制度的贡献

【摘 要】作为伟大的无产阶级革命家、著名的党建理论家、党和国家重要领导人之一刘少奇同志，对于中国特色政治制度的建立、巩固和发展都作出了不可磨灭的贡献。

【关键词】刘少奇；中国特色政党制度

中国特色社会主义政党制度呈现出如下特点：在政党关系上，坚持共产党领导，多党派合作；在政权运作方式上，坚持共产党执政、多党派参政；在协调利益关系上，坚持维护国家和人民的根本利益、照顾同盟者的具体利益；在民主形式上，坚持充分协商、广泛参与。[1]作为伟大的无产阶级革命家、著名的党建理论家、党和国家重要领导人之一的刘少奇同志，对于中国特色政治制度的建立、巩固和发展都作出了不可磨灭的贡献。

刘少奇对中国共产党主张的新民主主义的国家政权进行了精辟的论证，着重阐明了中国民族资产阶级及其政党——中国各民主党派也将是革命胜利后国家政权构成的一部分。这主要是因为：其一，新民主主义国家需要私人资本主义和民族资产阶级在一定范围内发展。刘少奇指出：私人资本主义是有益于国计民生的，它在一个长时期内对于新中国具有进步性、建设性和必需性。[2]而“中国的民族资产阶级在现阶段，是有它的进步作用和革命作用的。” [3]其二，新民主主义国家是一个独立、民主、富强的国家，而这样的新国家也正是长期参加民主革命的各民主党派奋斗的目标。共产党没有理由把并肩战斗的盟友一脚踢开。因此，刘少奇强调“在政治上要联合他们，和帝国主义、封建主义、官僚资产阶级作斗争。在经济上要联合他们发展生产”。[4]

我国社会主义改造基本完成以后，我国社会从此由新民主主义转变为社会主义。刘少奇认为共产党是须臾离不开人民群众，包括民主党派的批评监督。他说，共产党有两怕，一怕老百姓哇哇叫，二怕民主人士发议论。民主党派的批评监督对于加强和改善党的领导是非常必要的。1956年4月，毛泽东发表了《论十大关系》，党论述“党和非党关系”时，毛泽东说：在这一点上我们和苏联不同。他们是打倒一切，把其他党派搞得光光的，只剩下共产党的办法，很少听到不同意见。正是以苏为鉴并总结了我国多党合作的历史经验，毛泽东提出了：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。” [5]

1956年9月，刘少奇在中共八大的政治报告中对“长期共存、互相监督”方针作了深刻的阐述。刘少奇指出：“我们的党是一个不为私利而全心全意为人民服务的政党。但是我们现在还有缺点，将来也一定还有缺点，并且不可能没有错误。我们当然首先要加强党内的自我批评和依靠广大劳动人民的监督来消除这些缺点和错误；同时，我们也应当善于从各民主党派和无党派民主人士的监督和批评中得到帮助。” [6]而正因为民主党派在今天和将来都联系和代表着一定的社会基础，他们能够反映社会上一个方面的意见和要求，所以，民主党派“能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点。” [7] “长期共存、互相监督”方针由刘少奇在八大的政治报告中正式提出，经过讨论，郑重载入中共八大决议，作为社会主义历史时期多党合作的基本方针而存在。

“长期共存、互相监督”方针的提出，实际上标志着中国社会主义政党制度的建立。“一党领导、多党合作”是这一政党制度的鲜明特色。刘少奇在中共八大上关于民主党派和多党合作的论述经受了长期历史的检验而被证明是正确的。党的十一届三中全会后，民主党派又积极拥护党的正确路线，在社会主义现代化建设中作出巨大贡献。1979年6月，邓小平在政协五届二次会议上宣布：我国各民主党派“都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。” [8]这同刘少奇讲的各民主党派将变成一部分社会主义劳动者的政党是一脉相承的。邓小平在新时期关于民主党派和多党合作的一系列科学论述是对刘少奇思想观点的继承和发展。正是在正确思想理论指导下，中国共产党开创了新时期多党合作的新局面。刘少奇的理论贡献对中国特色的社会主义政党制度的发展完善产生了至为深远的影响。

在中国社会主义改造的历史过程中，中国共产党十分重视发挥无产阶级同民族资产阶级和民主党派政治联盟的作用。1953年6～7月，中央召开了全国统战工作会议。刘少奇到会作了《加强党的统一战线工作》的重要讲话，批评了“统战工作麻烦论”，指出统一战线的极端重要性和必要性，要求全党进一步加强统一战线工作。他强调，目前统一战线工作的主要任务就是团结、教育和改造民族资产阶级、上层小资产阶级及其知识分子和政治代表。刘少奇在会前听取汇报时，批评了党内想利用普选的机会来排斥民主党派的错误倾向，指出：应当明确，我们要把资产阶级、民主党派、民主人士等一直引导到社会主义。[9]

在社会主义改造完成以后到“文化大革命”前的十年中，中国共产党在指导方针上犯了“左”的严重失误，统一战线遭到破坏。1957年反右派斗争的扩大化，使民主党派受到严重冲击，大批成员被打成右派。有人进而否定统战工作，认为统一战线政策是“右倾”，是统战工作统出了这么多的右派。在这个关键时刻，1957年12月13日，刘少奇邀请参加统战部长座谈会的部分同志谈话，严肃批评了对统一战线的错误认识，强调了多党合作关系。刘少奇说：提出统一战线是否还要包括资产阶级，是否要包括右派，认为搞统一战线才统出这么多右派，怀疑长期共存，等等。这些观点都是“左”的观点。照这些意见办就要犯“左”的错误。反右以来，对党的统战政策又动摇了，这也是老问题了。一有风吹草动就动摇，就否定，不要怕，否定了又会扶起来的，否定了多少次，否定不了。他指出，党内不重视与非党人士合作，清一色观点是不正确的，要批判。要改善和加强党与党外人士的合作，特别对中间派要热情。如果反右以后同民主人士更疏远了，是我们的失败。[10]刘少奇并且力主贯彻“弛”的方针，积极调整党派关系。1959年底至1960年，各民主党派分别召开全国性会议或中央全会，运用“神仙会”方法，进行了一次国内外形势和社会主义建设总路线的教育。

积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。[11]综上所述，刘少奇同志对建立、巩固和发展中国特色政党制度作出了卓越的贡献，他的理论和实践已成为新时期坚持与完善这项基本政治制度的宝贵思想财富和强大精神动力。

【参考文献】

[1]贾庆林.在中国特色社会主义道路上，不断完善和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度[J].求是,2009(21).

[2][3][4]刘少奇.刘少奇年谱（1898-1969）下卷[M].中央文献出版社,1996：212,279,201.

[5]毛泽东.毛泽东选集（第5卷）[M].北京:人民出版社,1977:278.

[6]刘少奇.刘少奇选集(下卷)[M].北京:人民出版社,1985:246-247.

[7]邓小平.邓小平文选(第1卷)[M].北京:人民出版社,1994:225.

[8]邓小平.邓小平文选(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994:186.

[9][10]历次全国统战工作会议概况和文献[M].北京:档案出版社,1988:124,365-366.

[11]中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报[N].人民日报,2010-10-19.

作者简介：王进国（1985.01—），男，汉族，重庆璧山人，重庆工商大学派斯学院教师，现攻读重庆师范大学政治学院硕士学位，研究方向：思想政治教育。