澳門六月：輿情跌宕 熱議雲湧

岳平

踏入六月，圍繞墓地門判決、經屋申請、水浸澳門、交通安全、立法會選舉提名、公天有線之爭、中介法出臺等話題，成為了本澳各大媒介報刊的頭條關鍵詞。

各路人事，各自上演，編織成一幕幕人生如戲的劇情，有人身陷局中，有人局外看熱鬧……總歸一句話：因果相隨，今日的果，是源自前日的因，一切要來的，擋也擋不住，不管願不願意，要浮出水面的，始終都會浮出來。

立法選情揭幕

第五屆立法會選舉申請確認提名委員會資格結束，共有22個參加直選的提名委員會到行政公職局申請確認資格，競逐14個議席。

為期一個月的提名期於6月28日結束，先後有民聯協進會、同心協進會、澳門民主自由人權法治促進會、新希望、民主起動、民主新澳門、工人運動陣線、群力促進會、民主昌澳門、基層力量協會、自由新澳門、關愛澳門、超越行動、澳粵同盟、改革創新聯盟、社會民主陣線、公民權益、澳門發展新連盟、公民監察、21世紀澳門、親民奮進會、澳門市民維權總會，共22個團體交表，欲爭奪14個直選議席。

臨近選舉，外界觀察本澳今年立會選舉有何看點？由上述組別的競爭力和實力比較，可以預見，10名現任議員，依然會摘下今年立法會直選的10個議席。當中，重量級人馬身兼全國政協委員和行政會成員的陳明金，今屆改夥拍新丁施家倫，續被看作“票王”之不二而選。歷屆“票后”關翠杏，續為工聯擔大旗，但今日已非昨日，經過自去年以來的“抹黑”行動影響，今屆立法選情是否會遭遇異數，暫時還是無法預測的。賭王四太梁安琪，往屆攜賭王之護陰擠身立法殿堂，去年晉身澳博最大股東的她，今年有望繼續憑旗下員工人多票源廣持續連任。上屆代夫周錦輝出戰立法會的陳美儀以包尾的聲勢險勝，今屆繼有望再接再厲。“新希望”高天賜以敢言敢行敢出位被看好順利連任，去屆獲鄉親票源支持當選的麥瑞權，極有可能受路環田畔街高樓項目事件所影響而前途未卜。傳統愛國社團街坊總會代表何潤生夥拍新人黃潔貞，力爭奪回上屆已失的議席。民主派方面，吳國昌、區錦新、陳偉智繼續擔大旗出戰，當中的破冰之舉，莫過於沿襲去屆多路出擊策略，將兵分3路，期望奪得第四甚至第五席，能否成功還是未知之數。知名社會人士關偉霖捲土重來，改夥拍一眾年青骨幹出戰，務求發掘新票源，亦被看作今屆立會選舉的“黑馬”。社會服務人士潘志明入閘交表，令原本無什麼異象的提名程序增添了些許生氣。值得一提的是，新增的二個直選議席，則有望由現時人氣鼎盛的關偉霖和街總黃潔貞所虜獲。施家倫、黃偉倫有望接替吳在權、李從正之席。其他新參選人中，再闖議會的林玉鳯、高岸峰、澳門長毛利建潤、施利亞，維權人士許榮聰等等，至目前的各方面形勢來看，則被各界一致認為列入今屆立法選舉陪跑者之列。

另外，新一屆立法會間選議席亦由10席增至12席，界別由4個增至5個，包括工金界的澳門僱主利益聯會、勞工界的僱員團體聯合、專業界的澳門專業利益聯會、社教界的社會服務教育促進會，以及文體界的優裕文康聯合會，分別推派賀一誠、高開賢、鄭志強、崔世平、林香生、李靜儀、崔世昌、歐安利、陳亦立、陳虹、張立群、陳澤武十二位參選人，若無意外，3名新參選人陳虹、李靜儀、知名西醫陳亦立，在毫無對手的優勢之下，提名之時已自動當選間選立法會議員，除了退選的馮志強，其他現任間選議員，包括賀一誠、高開賢、鄭志強、崔世平、林香生、崔世昌、歐安利、張立群、陳澤武全部連任。

“墓地門”不是結局

有人脫罪，有人被停職，有人升遷，墓地門不亞於繼歐文龍貪腐案以來最大的一場官場地震……

“墓地門”關鍵人物歐寶蓮大律師，之所以成為該案的關鍵人物，連繫紐帶正是舊西洋墳場之一墓地之爭。澳門不缺墓園，所以“墓地門”之爭，不在墓地，而在墓園。追查“墓地門”，不妨回顧一段葡萄牙殖民地色彩歷史，由澳葡當局於1854年闢建的舊西洋墳場，最初為在澳離世的天主教葡人而建，成為早期居澳葡人才能享有的逝者歸宿地。能夠下葬於此的，除了歷史上對澳葡政府做出貢獻的葡萄牙人、軍人，亦有一些對澳葡政府有貢獻的華人商賈名流。換言之，能下葬於此意味著是對逝者在生時的榮耀認同。回歸後，經行政長官批准陸續下葬於舊西洋墳場的，有英年早世的朱健大法官，及近期逝世的莫慶恩神父等人。

舊西洋墳場“十幅墓地”事件，始於一塊墓地之爭。歐寶蓮的姐姐曾先後二度向民署申請為其親人購買舊西洋墳場某墓地，均被駁回，至2010年歐寶蓮再度為其已故弟弟提交申請，再被駁回。同年歐向檢察院舉報，稱在2001年12月，當時的市政局匆忙制定了內部規章《永久性墓穴租賃內部規章》，更迅速批出十個永久墓地，當中，陳司的顧問家人是獲批人之一。今年3月18日，“墓地門”檢舉人、大律師歐寶蓮作為案件輔助人，對陳麗敏提出偽造文件、瀆職及濫用職權罪三項指控。隨後，“墓地門”再度觸碰社會神經，陳麗敏個人更被推到風口浪尖之上。6月17日，特區政府突然舉行新聞發佈會，由政府發言人譚俊榮發佈，對民政總署管委會主席譚偉文及副主席李偉農採取90天防範性停職，同時，體發局黃有力局長被安排代任管委會主席。翌日，即6月18日，終審法院宣佈，決定不起訴陳司，終院新聞稿稱：“根據法律規定，由於此案之預審直接由終審法院負責，因此預審法官預審終結後所作出的決定為終審決定，不得對其提出上訴。”被列作澳門特區政府第二階高官的陳麗敏，終於可臨終脫罪，其本人更高調地在政府總部召開記者會，指出事件不僅損害其聲譽和特區政府的形象，亦影響到政府施政，及保留法律追究的權利。

對此，外界的解讀是褒貶不一。正面的看法是，終審法院的判決，維護了法律的尊嚴和特區政府的形象。亦有意見認為，“墓地門”的進展，並沒有因陳司長之脫罪而劃上圓滿的句號。針對民政總署管委會主席譚偉文及副主席李偉農等被防範性停職，陳麗敏作為民政總署頂頭上司，理應難辭其咎地負起相關的連帶行政責任，畢竟“十幅墓地”並不僅僅是個人的聲譽問題，更是關乎廣大澳門市民的切身感受的社會問題。只要有關被防範性停職的民署高官一案未決，隨著有關調查的深入展開，會否揪出更多有關涉案的官員呢？若真如此的話，隨之而來的官員大執位，相信會陸續有來。

“威尼斯水城”再上畫

每逢雨天，澳門各區水浸街頭，交通要道例必大塞車，配合長長的車龍，儼然是本澳一大特色景觀。

6月24日，本澳再受暴雨侵襲，這是繼5月內三場大雨小災情後，相隔不到一月後的第4場大雨。當日早上6時半，氣象局發出暴雨預報，歷時5小時的強雨，主要集中在澳門半島。上月水浸重災區氹仔柯維納馬路一帶沒有出現嚴重水浸情況，反觀澳門半島方面，多處低窪地點出現不同程度水浸，包括關閘行車隧道、內港一帶、筷子基一帶、家辣堂街、水塘馬路海富花園對開、沙梨頭北街、亞馬喇前地行車隧道、高士德、望廈龍園一帶等，多條交通要道因水浸引發全澳交通嚴重擠塞。

是次水浸，令澳門半島很多地點形同水上城市。正值早上返工時間，很多人放棄駕駛電單車出行，改以駕駛私家車和乘巴士出行，然而，市區各交通要道幾近半癱瘓，不少市民改以徒步涉水返工，狼狽不堪，倒也構成一幅幅水上風景線。

逢雨必浸，逢浸必交通大亂，這些是近月令本澳居民最為深刻感受到的。誠然，解決逢雨必浸的關鍵還是治水問題，治水難是澳門政府十多年以來，年年在提，年年在做的一項民生工程，但為何至今，仍然是未能見到絲毫改善，反而是在更大範圍地全城水浸呢？雖然市民歷經水浸洗禮，對水浸已有了一定的接受包容力，然而，作為當局專責的各個政府部門，針對飽受市民質疑的基建設施對暴雨完全發揮不了抵禦作用，有關官員是否繼續選擇做官場的駝鳥，還是積極面對，反思和問責呢？

百人圍房屋局

6月27日，約百多名從事房地產中介人士代表到房屋局聚集近2小時，驚動警員到場維持秩序。

地產中介法7月生效，屆時僅具備有效准照之房地產經紀及房地產中介人才可經營或從事有關業務。6月中，房屋局兩場說明會後，針對房地產中介業務法部分修訂條文脫離現實，迅即引來業界中介人的強烈反彈，至27日下午，逾五百名經營房地產中介業務中介人自發地舉行業界申訴大會，反對不合理的條款，要求取消睇樓紙和放盤紙，簡化行家之間的合作規範和爭取原址經營等，當日部分與會人士之後到房屋局遞交聲明，更演變為百名中介群集房屋局二小時，驚動警察局派員到場維持秩序。

業界一致認為該中介法新規定脫離現實，沒有保障到業界人士，是因為政府立法時只諮詢商會代表意見，沒有諮詢業內其他人士，而作為地產界別的立法會議員，亦沒有盡力為業界發聲。對業界的一片質疑之聲，房屋局作了的回應是，由有關法例2008年開始諮詢，2011年開始立法；去年11月頒佈，今年7月1日生效，經時數年，期間已舉行多場說明會，已有足夠的時間，自4月起先後舉行約十場業界及公眾說明會，並多次與各商會及業界進行會面，介紹《房地產中介業務法》的主要內容。

顯然，目前糾結的事態是，官有官講，民有民講，互相扯貓尾。令業界倍感無奈的是，政府推出有關新法的目的是什麼？究竟是監管行業走向更規範更健康發展，還是扼殺中小型地產行的生存？

房子大過天

房屋局展開石排灣業興大廈1544個一房一廳經屋單位的申請，合共收到15038份表。

為期三個月的一房廳經屋申請，經房屋局、政府綜合服務大樓及各社團共派出約50000份申請表，至6月28日，合共有15038人成功遞表，當中，家團申請佔22%，共3301份；個人申請佔78%，共11737份。不過，房屋局公佈，經初步處理有條件作統計的約7500份表。意味著是次一房經屋最終只有一半人可入局排序的門檻，對於被房局排在門檻之外的7500份申請者而言，政府有何理據，將之拒於門外呢？難怪，有市民以“中六合彩”來形容由政府主導的經屋分配工作。

市民苦盼八年，終迎來遲來的經屋申請，吸引萬多市民蜂擁而上申請的主因，可能不是因為一房經屋是否合用，而是“物以稀為貴”的效應，另外，一房經屋售價約50至70萬，入場費相對比其他二房三房以上戶型相對低廉，這也是吸引大部份申請者的要因。

值得關注的是，飽受外界抨擊的一房經屋，始推出時已備受爭議，如面積細小，地點偏遠，欠交通配套設施，等等，為何能成為萬人相爭的樓市奇葩？單以遠超出十倍的申請率來看，真的是奇貨可居了！當中家團申請佔3301戶（22%），也就是說，這些市民真的不介意一家大小蝸居一室了！按現時經屋法，並非人人有份，而是按分組排序，即按核心家團、非核心家團及個人排序，故能成功殺入重圍者，以家團申請似乎有著數很多，這也是讓不少市民擔憂：現時被房屋局納入合資格的7500個申請者中，5600名個人申請者，最終可能以陪跑的身份跑完全程。換言之，原本為獨身人士而設的一房經屋，在房屋局主導下，最終可能因當局的錯配政策，而改由2至3人以上的家團消化了。這種擔心，其實並非言過其實，或製造恐慌，試想一下，一個不到40平米的一房單位，若由2-3人以上的家團入住的話，這不是蝸居是什麼？當中所帶來的社會問題或後果，對每年賭稅節節攀升，以至富可敵國的澳門特區政府來講，官員是否真的會看不到呢？亦還是不願意去看？打好手頭一份工，哪管天下人的生死榮耀呢？

歸根究底，市民失去理性蜂擁而上申請並不合用的“雞肋”一房經屋，正說明了當下澳門草根市民對由政府主導的公屋市場的徹底失望，對樓價高企的一種無聲的抗議。

公天有線之爭落幕

公共天線行業在澳門存在已久，所以公天有線之爭，源自回歸前夕澳門有線獲牌之時。

要討論公天有線之爭，不妨回到歷史根源。自回歸前夕澳葡政府突然將地面收費電視專營權批給澳門有線電視公司。自此，有線與公天開始長逹十多年的爭拗，不僅困擾著相當多市民，也阻礙了政府在電訊政策方面的發展，更影響了特區政府的形象。

6月初，中級法院裁定有線電視公司部分上訴得直，限令電信管理局在90天內切實履行與有線電視簽定特許合同的義務，確保有線電視的專營權不受侵犯，並且命令終止非法轉播電視信號活動。亦即6家公天公司須在90天限期內，尊重有線電視專營合同，禁止轉播未經授權的電視信號。對此，六家公天公司回應中級法院裁決時指出，有線電視專營合約變相將收看免費電視的業務也納入專營，嚴重損害居民自由接收資訊的權利。

從法律的角度看，有線獲得法律上的認同合法地位，賦予其為澳門住戶和商戶提供專營的電視服務；而對6家公天公司來說，在十多年的無奈抗衡中，終於迎來公正的法律的裁決——死刑，但可緩刑三個月，也就是在生命倒數的90天之內，等候執包袱離埸是唯一可做的。法律是神聖的，任何人必須尊重法律。然而，由公天與有線長逹十多年的糾纏過程中，還有一個不可排除的第三方，那就是全澳近二十萬戶居民的收看電視權利。剝奪市民收看電視的權益，不僅不合情理，更是等同與市民利益、公眾利益對抗，這也是造成公天有線之爭，政府方不能介入但又不得不介入的關鍵。早在2008年，廉署已責成電訊局要盡快解決公天有線之爭。然而，回過頭來看，公天有線之爭有任何進展了嗎？答案是否定的，這也是造成電訊局飽受各方壓力，被指無所作為的主因。

從政府的角色來說，自澳葡政府在無視服務澳門數十年的公天的存在，批出專營權的時刻開始，就已經走上了一條回不了頭之路。所以在政府方來說，直至有線專營權在14年中到期前，應堅定自身的定位，正視及協調雙方的關係，以解決歷史遺留下來的爛攤子。

當然，有線作為公共事業的一方，理應負起更多的社會責任，而非棄廣大市民的基本權益不顧？識時務者為俊傑，與其死守著一張即將到期的專營牌，還不如大方地打出一副靚牌——接受由政府提出的方案，與公天展開謀合作的形式，以優質服務為起跑點，贏得市民的尊重和政府的認同，在這一過程中，相信作為政府部門電訊局，應擔好中間人的橋樑角色，責無旁貸地協助公天有線逹成協議。

退一步海濶天空，公天有線之爭，是到了合理解決的時機了，而政府適時介入，是解決問題的關鍵，政府更可藉機改善備受質疑的管治形象。

都是斑馬線惹的禍

澳門人越來越多，但路卻越來越少，越來越塞，本澳交通網絡超負荷己是人盡皆知的事實。近年，本澳發生的交通意外個案持續上升，近期一單單斑馬線嚴重車禍，由上至八旬老婦至小至九齡幼童相繼命喪輪下，再一次敲響路面交通安全問題的警鐘。

一直以來，本澳居民傳統的出行習慣，不外乎公交、自駕電單車和私家車出行。但近年隨著路面交通安全的缺失及塞車的恒常化，更多人改用私家車出行。據官方統計，現時每天行駛在各區公路上的車輛，以每小時500輛計，大大地加大了各區路面的承載力。

6月26日，警方公佈，上半年警方檢控駕駛者在斑馬線不讓行人的逹720宗，當中11人因累犯而需轉交司法機關跟進禁止駕駛。很多人認為，時下澳門人過去行車禮讓行人的習慣己不再，換而代之的是，人車爭路隨處可見，令斑馬線成為一道人車相互爭分奪秒的“生死線”。人們憂心的是，固有的社會秩序文化似乎在面臨一場洗禮，再三洗牌，以至人性盡失。哪管老幼婦孺行走馬路，車輛都是分秒必爭， 難怪常聽有巴士司機嘆：衝紅燈的，十有八九是趕住返工的賭場後生仔和師奶！為何拿自己的命仔和他人的生命來博呢？其實，選擇在斑馬線上博奕者，禍根隨時已經埋下！

人多，車多，路窄，這些先天缺陷，必然最終導致路面交匯，人車相撞。看看近年的交通意外數字，2012年，全年逾1萬五千宗交通意外，而今年上半年，即1月至5月計，己迅速上升至10800單，這些上升數字，令人驚訝和擔憂！而一單又一單血的教訓，擺在政府官員的面前，政府當局又是否真的洗心革面，站出來做實事呢？有人說，現時澳門交通問題是一死角，是解決不了的，當局和社會各界都明白和看到了這一問題，也正因為這是駕控不了的，所以一直以來在執法上時松時緊，更不用說嚴格執法了。眼前的馬路生命危機，若不能有效解除，他日必定會是影響施政的管治危機，對於發展世界旅遊休閒中心的澳門來說，馬路危機，更是影響旅遊城市形象的定時炸彈。是故，如何整治交通，顯然已是當局和社會都不得不正面的問題。