赞文化改革发展纳入绩效考核

张煜

今年的“两会”圆满落幕了，它的影响必将持续升温和扩大，与我们动漫密切相关的两条宏观动向不容忽视：一是这次政府工作报告首次提出， 要把文化改革发展列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系；二是新闻出版总署与国家广电总局合并。

将文化改革发展纳入绩效考核体系，是用制度要求各级政府重视文化建设，以此推动我国文化产业快速发展，提升我国核心竞争力，更好实现“中国梦”。而两个主管部门的合二为一，无疑将文化大部制改革向前推进重要一步，大文化产业呼之欲出。

大文化产业的形成，离不开新兴文化产业之动漫产业发展的支撑，更离不开行业绩效考核体系的保障。

纳入考核，需要创新管理方式，建立“退出”机制。回望近几年的高速发展，针对文化产业的管理，文化部部长蔡武日前表示，要不断创新管理方式，建立“退出”机制。他表示，未来，文化部将根据调查研究的情况，制定更加严格的政策，加强宏观调控和市场监管，加大管理力度。不难想象，以后再打文化的幌子，用“文化”之名行“地产”之实搞赤裸裸的房地产开发的现象将受到严厉打击。

纳入考核，需要把握文化产业发展的内涵外延，做到软硬兼施。一要注重“软件”的考核，把人才引入和文化创意纳入考核标准。人才是创意的来源，创意是文化的核心，没有人才和创意，文化产业发展就只能是空谈，所以将人才和创意引入考核是当务之急。二要突出“硬件”考核，产业发展离不开配套设施，这就需要搭建合理的文化产业链条和超前的规划意识，所以产业规划、基础建设、政策制定考核必不可少。

可以预见，绩效考核体系的建立，必将有力推动包括动漫产业在内的我国文化产业进一步做大做强。