赵岩
一国经济有时就和普通人的日子一样,不是靠量入为出的美德才红火。经济中,浮夸的慢性病可以容忍,而過于偏执恐怕就会走入死胡同。
美国上诉法院法官Judge learned Hand
(1872-1961)这样描述过美国税制,“我们有两套税收制度,一套给知情人使用,一套给不知情人遵守。”在知情与不知情间的制度浮夸,其实养活了大批的律师、会计师,无疑也就顺次拉动了经济、就业;虽然也损失了效率甚至某种意义上的公平。
类似藏身于经济和社会治理中的浮夸,就像一种慢性病,它无法治愈,因为利益和妥协无所不在。美国最近的例子就是奥巴马的医改。
2012年,美国最高法院支持奥巴马医改时,很多共和党州长放狠话反对医改,称这是反对暴政,而今,不少州长又可能会自食其言,因为无法拒绝利诱。
联邦政府承诺负担前三年的所有支出,这不仅会让病人受益,也会让整个医疗行业和医疗服务人员获益,何乐而不为?但不少曾不情愿的州长提出要附加一个条件:允许私人保险公司运营。
换言之,为了帮助亟需帮助的人,总统先生要允许有严重的漫天要价行为私人机构继续在奥巴马医保中渔利,纳税人要花更多钱满足私营机构的利益需求,而不是直接去帮助有需要的人。当然,这无疑将拉动一大批医疗和保险等相关领域的专业人士就业,对拉动美国经济添砖加瓦。
而在大洋彼岸,中国经济拉动更有异曲同工处。随着两会召开,有消息称,未来十年“造城”将拉动40万亿元的投资。
一边是两会中城镇化俨然成为中国经济引擎新希望;另一边是美国CBSnews电视台近期对中国造城的参与者之一房地产商的评论。
CBS主持人发问道,步美国和欧洲的后尘,谁最可能是第三个陷入困境的主要经济体呢?很多人都紧张地把目光投向了中国。中国从来都不缺乏经济奇迹,短短三十年时间,在政府灵活的政策和命令控制下,成长为世界第二大经济体,监管的主要对象包括了房地产建筑业,但是这同时也可能制造了人类历史上最大的地产泡沫。
CBS的报道中提到房地产调控措施产生了很多意想不到的结果,甚至使得中国经济陷入停滞。城镇化本应释放红利,本应是来自对制度和市场的松绑;但却变成政府看得见的大手的大干快干。一边是价格泡沫化,鬼城、空城和过剩,一边是40万亿元造“城”的更大蓝图, 已凸显问题的浮夸似正成偏执。
而新近房地产二手房交易增值收20%个税的新政更实如此。当美国陷入纳税人负担越重,私营部门收益越高的怪圈;中国正面对纳税人负担越重,政府财税收益越高的牌局。当美国从纳税人向私营部门的收益转移,面对漫长的拉锯战、无奈的利益妥协;中国从纳税人向政府的利益转移,只要一纸文件就可以完成,更高效、更缺乏制约。
经济学者陈志武测算,“国五条”一夜之间把老百姓17万亿元划拨给了政府。而他更提到,这会引导购房者买新房,面对越来越稀缺的土地资源,这只会造成过度透支,而已经过剩的钢筋、水泥、铝等高能耗、高污染行业,在这些政策引导下,恐怕结构不会被调整下去,而污染将更为严重。
有时,经济慢性病也和人一样,它消耗效率,影响健康,但不致命,且与疾病斗争的过程,也是经济治理和人生管理的完善过程;而在这个号称偏执狂才能生存的时代,我们也常常看到,那些曾经让人艳羡的偏执狂,最终的结局却是上帝先令其癫狂。