每月热点政策扫描

国家税务总局33项

税收政策促进民间投资

国家税务总局日前发出通知，对现行税收政策规定中涉及民间投资的6大类33项优惠政策进行了明确。据国家税务总局相关人士介绍，为便于各级税务机关贯彻落实鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策，国家税务总局对现行税收政策规定进行了系统梳理，汇总形成了《鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策》，涵盖6大类33项。涉及增值税、消费税、营业税、企业所得税、房产税、进口关税等多个税种。

乌鲁木齐市

降低创业者准入门槛

6月25日，乌鲁木齐市工商行政管理局出台了放宽审批条件、提高审批效率、促进市场主体增量增效、转型升级的8项措施，降低了创业者准入门槛，放宽了市场主体注册登记行政审批条件。据悉，出台的8项措施实现了企业登记“严进宽出”向“宽进严出”的转变，鼓励市民创业，也有利于小企业做大做强；实现了从“事前限制”向“事中监督、事后监管”的转变，维护了经营户的合法利益，同时加大打击违法经营行为的力度，切实保护消费者的利益；允许企业在名称和经营范围中使用符合国际惯例、行业标准的用语，体现其行业和服务特点；允许没有办公实体的电子商务等企业托管于商务秘书企业注册登记；允许流动经营的个体工商户以经营者联系地址注册登记；因特殊原因未参加当年企业年检的，可暂不吊销营业执照；消防事项的审批不作为其他行业登记的前置许可条件等等，进一步降低了准入门槛，激发社会公众创业热情，促进企业壮大升级。

烟台单亲妈妈创业有补贴

近日，在山东省烟台市人力资源市场举行的女性创业就业专场招聘会上，市就业办创业指导中心工作人员表示，凡在法定劳动年龄内，有就业愿望和劳动能力的具有烟台市户籍的登记失业女性、军队退役女性（自谋职业退役士兵）、被征地女农民、女残疾人、随军女家属、高校女毕业生、自主创业的女农民，均可申请担保贷款。

根据规定，贷款申请人需有合法的正式营业执照；在烟台市辖区内有固定的经营场地；在银行没有不良贷款记录。贷款额度最高不超过5万元，其中带动三人以上就业的，贷款额度最高可至8万元（如从事服务业最高额为10万元）。另根据有关文件规定，凡具有烟台市户籍的抚养未成年子女的单亲妇女，自2009年3月份以后创办企业或从事个体经营的，可享受创业场所租赁补贴，政府将根据其房屋租赁费的50%予以补贴。

“拼车”指导意见年内出台

鼓励市民搭乘“顺风车”

北京市继出租车合乘政策出炉后，还计划在年内出台私家小客车“拼车”指导意见。目前，研究制定私家车合乘指导意见已经纳入到北京市交通排堵保畅的第十阶段工作方案当中，北京市交通委也明确表示，针对私家车的合乘意见计划在今年年内出台，目前在深入的研究当中。针对这个方案的研究制定，交通委已经召集了多次专题研讨，并且开展了国内外的研究，对于北京市民关注的合乘概念、费用摊算等等问题，目前研究只有一个初步的成果。现在正在研究对公益性合乘的鼓励支持措施，比如评选合乘达人，奖励社会效益显著的合成网站等等。同时对于合乘费用的分担不会简单的认定为非法营运，不过对以合乘名义进行非法运营的车辆也不会手软，将会进行依法处理。

新修订的《劳动合同法》将正式实施

临时工正式工同工同酬

7月1日起，新修订的《劳动合同法》将正式实施。新政最大的亮点，就是明确规定了“临时工”享有与用工单位“正式工”同工同酬的权利，并赋予人社部门依法开展经营劳务派遣业务行政许可的权力。据介绍，目前劳务派遣存在的问题主要包括：部分用工单位超范围使用“临时工”、部分劳务派遣单位不与“临时工”签订劳动合同、不依法缴纳社会保险费、“临时工”与“正式工”同工不同酬等。

其中最为重要的是，新政明确了“临时工”享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。新的《劳动合同法》规定，“用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。”

《电子电气产品有害物质

限制使用管理办法》修订

近日，工信部节能与综合利用司黄建忠表示，《电子信息产品污染控制管理办法》已基本完成修订，改名为《电子电气产品有害物质限制使用管理办法》，今年秋季将出台。据透露，即将出台的《电子电气产品有害物质限制使用管理办法》做了一些改动。在适用对象上，将原来的“电子信息产品”改成了“电子电气产品”，调整对象扩大为整个电子电气产品领域；目录管理名称方面，将原有的电子信息产品污染控制重点管理目录，改成了电子电气产品有害物质限制使用达标管理目录；条文方面，也有一些修改。比如，原办法第十九条规定，国家认证认可监督管理委员会依法对纳入电子信息产品污染控制管理目录的产品实施强制性认证。

重庆《关于促进网络零售产业加快发展的意见》出台

近日，重庆市政府出台《关于促进网络零售产业加快发展的意见》，对年销售额首次突破5000万元、1亿元、10亿元的网络零售企业，给予一次性奖励（不重复享受）。鼓励支持限额以上传统企业拓展网上市场，开展线上营销。其次，建设服务重庆的营运中心、总面积超过2万平方米的自有仓储，给予一次性建仓补贴。同时，支持网络零售企业和互联网交易（结算）平台申报高新技术企业、软件生产企业、技术先进型服务企业认定，享受相关税收扶持政策。此外，支持个人网店注册成为网络零售企业，对其前3年内缴纳的增值税、营业税、企业所得税，每年比上年增长的市级留成部分，由市财政按50%予以奖励。意见还特别说明，要享受这些优惠政策的“网络零售企业”，是指在重庆市完成工商注册并在重庆市税务部门登记纳税、具有独立法人资格的企业，包括从事第三方交易平台运营并为网络零售交易双方提供服务的企业、自建网上商城开展网络零售的企业和通过第三方平台开设网店实现网络零售的企业。

新食品安全国标涵盖二十余类食品

镉含量比国标严格

近日，新版食品安全国家标准《食品中污染物限量》（GB2762）正式实施。相较旧标准，新标准清理了以往食品标准中限量规定的所有污染物，整合为铅、镉、汞、砷等13种污染物。值得注意的是，调味品以及饮料类镉含量的限量指标，首次出现在了标准中。具体来看，新标准规定，食盐的镉含量最多不可超过0.5毫克/千克；而包装饮用水（不包括矿泉水）的镉限制值为0.005mg/L，矿泉水中镉的含有量则不可超过0.003mg/L。新标准还严格限定了谷物及其制品、蔬菜及其制品、水果及其制品等食品中铅、镉的含量，增加了双壳类、腹足类、头足类、棘皮类等鲜、冻水产动物镉限量标准，限量值为2.0mg/kg（去除内脏）。