湘西农村义务教育存在的问题及对策

许峰　张寒芳

【摘要】在党和政府高度重视下，教育改革，大力推进素质教育和促使教育均衡发展，也有些年头了。不可否认，在很多方面都取得了显著地成效，但身为一个贫穷地区农村教师的我也有着深深的担忧。教育教学的质量多年驻步不前，城乡差距依旧很大，学生厌学的现象说来骇人听闻，教师懈怠缺乏锐气，这就是农村教育的真实现状。政府近些年来对农村教育投入巨大，极大地改善了办学条件，但现实却很残酷，投入和产出不成正比，理想与现实有很大差距。办好农村教育的出路在哪里，我想谈谈自己的几点看法。

【关键词】农村；教育；问题；对策

一、湘西农村义务教育存在的问题

本人在农村中学从事教学工作已有16个年头了，亲眼目睹了农村教育所发生的变化。心中感触颇多，可谓是喜忧参半。喜的是办学条件明显改善，教学楼、运动场、食堂、学生宿舍楼、实验室、图书室、多媒体室、电脑室等硬件设施基本完善。忧的是农村义务教学阶段还存在着众多的问题。

1、城乡教学质量差距大，农村教学质量没有显著提高。

提倡素质教育已有些年头了，但客观地讲，在农村搞得依旧还是那套“应试教育”。上级教育主管部门在评价学校时，主要看的还是升学率。“中考”以及其它科目抽考外加全能竞赛这几样成绩成了评价学校的主要标准。当然在现行体制下，它确实能体现一定的公平与公正，也在一定程度上成为了一把衡量教学效益的尺子。就我县而言，从各类考试的结果来看，农村学生与城镇学生的差距是很大的。初三毕业合格率城镇中学高出农村中学近三十个百分点，升入高中的学生比例城镇为百分之70左右，农村百分之30上下。全县学生总分排名，前500名中城镇学校占了300多名，在全能决赛和抽考中，实际情况也差不多。文化成绩如此，那么在艺体方面，则差距更大。

2.农村高辍学问题和厌学现象严重

看了电影《一个不能少》，我们会被主人公的精神所感动，影片中学生的辍学主要是家庭经济困难，而如今国家实行两免一补政策，极大地减轻了农村家庭经济负担。过去导致辍学的主要因素以消除了。但事实上农村学生的辍学比例还是很高的。以我校为例，初一学生注册的人数近几年在230至250之间，到初三毕业在读人数为170至200，初中三年里中途辍学的竟达百分之二十以上。而我校在全县的农村学校中属学生流失率偏低的，农村高辍学问题可见一斑。农村教学质量不高和学生厌学现象严重是学生流失的主要原因。当前，农村中学生厌学现象到了何种程度，没有做过准确统计，就我多年来的感受和其他教师的反馈信息来看，厌学不是个别现象，较之过去越来越严重。某些班级能认真学习的学生掐指可数。尽管学生厌学不是一个新问题，但近些年厌学的之风在弥漫，形势不容乐观。

3.农村教师职业厌倦，感情消极

教师是教育教学的组织者和领导者，教师的教学水平和工作表现很大程度决定了教学质量。职业终身制，它往往会导致从业者产生一种消极情绪，教师职业尤为如此。那么，农村教师真实的心态又是怎么了？超重的工作，偏低的待遇，较低的社会地位，偏僻的环境，使得许多的中青年教师满腹牢骚，感慨命运的不公。由此产生的不良情绪，长期积压在心中，焦虑、烦躁、失望、自卑，让心身备受煎熬。这些消极情绪极大地影响了教学，教师在教学中潜不下心来。青年男教师，脑中想得最多的还是，年纪不小了，得赶紧找个女朋友结婚。没找到的内心焦躁不安，有朋友的整天忧心忡忡。订婚、买房这一大笔开销让原本农村家庭出身的教师如何负担得起。中年教师上有老下有小，生活压力大。职业它首先是人谋生的一种手段，在这个物质生活非常富裕的时代，人的追求不再局限于温饱了，如果它难以让你过上一种有尊严的生活，那么爱岗敬业就无从谈起。农村教师对职业的厌倦，则成了一种普遍现象。

二、解决问题的对策

1、做好控辍保生工作。

现在学生辍学的原因绝大多数就是因为厌学，不解决厌学问题，就会出现大量辍学现象。学生厌学的原因有很多，但最主要的有两个。一是经常到网吧上网玩游戏，大部分学生自制力差，沉迷网络，不能自拔，部分男生通宵达旦，睡眠不足，第二天上课就打瞌睡。最终导致成绩是越来越差，完全丧失了学习兴趣。二是农村学生基础比较薄弱，上了初中以后，发现学习的难度越来越大，由于孩子的父母大部分都外出务工，在学习上无法给孩子以帮助，有些同学渐渐没了信心，天高皇帝远，疏于管制的孩子慢慢的不把学习当回事，最终堕落。找到了根源，就好对症下药。首先要治理网吧。现在网吧泛滥，而且大部分的网吧都开在学校周围，一个不大的乡镇，居然多达4、5个。众所周知，养活他们的主要是学生。尽管国家三声五令禁止未成年人进出网吧，然而这些唯利是图的从业者，置国家法律于不顾，知法犯法。国家相关机关，执法不严，致使违规网吧有了自己的生存空间。乱世必用重典务必从严治理网吧，国家公务人员要撇开私情，对违规网吧予以取缔，还学生一个好的环境。其次要消除学生厌学情绪。教师不要给学生树立过高的学习目标，让学生知道，几年的学校教育就是要把他们培养成为人格健全，品行端正的人。不以成绩优劣去评价学生，关心他们，给学生自信让他们健康快乐的学习生活。

2.抓好教师队伍建设

一是湘西农村教师队伍现状分析。抓好农村教师队伍建设是提高教学质量的关键，目前农村中学教师大多数都是公开招聘录用的，学历文化较高。从能力和素质上讲是能完全胜任教学工作的，但存在的主要问题有：1. 学科结构性缺编。2.教师职业倦怠，缺乏进取心。3.留不住人才。现就分别来谈谈这些问题以及解决的对策。农村中学主要缺艺体科类教师，某些文字科目教师偶尔或缺。总的来说，问题不算严重。近些年来，由于我省采取了一些扶持农村地区教育的一些措施，尤其是公开招聘“特岗教师”，让他们到贫困地区执教，在很大程度上解决了些问题。另外，导致学校结构性缺编的另一个原因是每年的教师流动。只要教育主管部门做好本地区教师异动统筹调节，问题是能比较容易解决的。在所有问题中，最严重的问题还是来自于教师自身，即广大农村教师工作缺乏激情，得过且过，工作上按部就班，意志消沉，甚至厌倦出现职业厌倦。其主要原因上文已分析过。如何解决这个问题呢？我想谈一下个人的想法。首先要提高农村教师待遇，农村教师的收入就是国家发的裸体工资。目前平均收入就是2400元左右。而目前在农村一个劳动力一天的报酬80—100元，还管吃管烟。有时遇见刚初中毕业打工回家的学生，谈起收入，自己都羞于启齿。回想曾经对他们说过“知识就是财富”，都觉得自己有点迂腐。偏低的收入，让人没了自信，原本崇高而神圣的职业，也变得黯然失色。所以适当提高教师待遇，才能让广大教师找到做人的尊严，进而激发教师爱岗敬业的精神，从根源上消除教师消极情绪。关于第三个问题，农村学校很难留住优秀教师。所谓“水往低处流，人往高处走”，很多优秀教师不是被城里学校挖走就是考公务员，最后让学校丧失了骨干教师，严重影响了农村教育的改革和发展。要打破常规也是有办法的。强化爱岗敬业教育，培养教师“宁静致远”和“淡泊名利”的精神。国家或地方政府，可以多出台一些照顾农村教师的优惠政策。提高农村教师津补贴，一份可观的收入，足以让农村教师成为大家羡慕的职业。这样农村教师有了荣誉感，一定会留在这样的地方实现自己的人生价值。

二是我县稳定农村教师的一些举措。泸溪是国家贫困县，县委县政府优先发展教育，推行教育强县的战略，尤其是为促进农村地区教育出台许多新的举措。①实行农村教师岗位津贴制度。村片小教师每月发放1200，农村初中、农村中心完小教师每月400元。在此基础上还设立农教补贴，农村片村小教师每月200元，农村中学和乡镇中心完小教师每月100元。该措施的出台极大地提高了农村教师待遇，稳定了农村教师队伍。②实行评先评优、评职称向农村教师倾斜的政策。在年度举行的优秀教师表彰大会上，受表彰的农村教师占总数的70%，奖赏力度大，奖金为10000元、5000元、2000元不等。农村教师职务晋级的指标远远高于城镇学校，使得农村教师更容易获得申报晋级的机会，这提高了农村教师的政治待遇。③大力开展送教下乡活动。县教育局出台政策，规定城镇学校每年必须向其帮扶点派出一定数量优秀教师，扶持农村教育。此政策使得农村教师有了交流学习的机会，促进了城乡师资水平的均衡发展。我县关于促进农村教育的一些举措，取得了显著的效果。教师的工作积极性有了很大提高，农村教学质量稳步上升，入学巩固率稳中有升。客观的讲，尽管我县农村教育还存在一些问题，但瑕不掩瑜，其一些创新性的政策和措施还是值得借鉴的。

“路漫漫其修远兮”，要办好湘西农村义务教育，缩小城乡差距，要走的路还很长，但我相信在党的领导下，全社会群策群力，农村教育一定会有一个美好的未来。