不利因素笼罩车市

高振华

近日，“中国汽车工业60周年品牌之星系列活动”启动仪式在丹东天桥沟景区举行。活动同期，中国汽车工业协会发布了“2013半年市场分析与预测报告”。由于2012年我国经济增速放缓，进入2013年后经济增长呈现出“先升后稳”的走势。尽管上半年汽车产销分别为1075.17万辆和1078.23万辆，同比增长达到了12.83%和12.34%，但新一批城市限购等不利因素将笼罩下半年车市。

限购治标不治本

根据中汽协的数据统计，今年上半年我国汽车工业发展良好，同比平稳增长，销量首次突破千万辆，产销量分别为1075.17万辆和1078.23万辆，同比增长12.83%和12.34%。其中乘用车产销量为866.45万辆和866.51万辆，同比增长分别为14.02%和13.81%。商用车销量为211.71万辆，同比增长6.68%，比去年同期增长了17个百分点，货车销量146.06万辆，同比增长5.48%，二季度复苏明显加快，客车销量22.71万辆，同比增长14.88%。

考虑到综合背景影响下，报告分析，虽然上半年汽车产销增速高于预期，但由于下半年存在诸多不确定因素，因此全年增长7%的预测仍保持不变。中汽协预测2013年全年汽车市场需求约在2050万辆左右，销量为2065万辆。分析认为，我国宏观经济的稳定发展将给乘用车增长奠定坚实的基础。城镇化建设下带动了巨大的乘用车消费需求。但是一旦有更多城市执行限购政策，将对汽车市场增长带来直接的负面影响。

对于中国车市上半年的表现，中国汽车工业协会副秘书长师建华表示满意，但他认为，有些城市迫于环保和交通压力，采取简单的、不负责任的政府行为，通过限购措施来解决这些问题，不但并没有明显的效果，反而影响了汽车市场的发展，而且也剥夺了老百姓购车的公平权利。

“限购政策正面的作用很微弱，反作用却很大。所以我们担心，会有更多人不顾一切采取限购措施，从而对汽车市场的增长带来不利影响。”师建华表示，希望这些城市的管理者用科学的发展观，长期持续地去改善城市的交通设施、城市建设和软环境的管理，最终改善环境。

国务院发展研究中心市场经济研究所王青博士在接受《汽车观察》杂志采访时说：“限购并不能从实处彻底缓解交通状况，要想控制汽车总量快速增长，必须要增加用车成本，主要体现在燃油税等几大方面，而不是限制购买”。

限购无助治堵

此前中汽协曾发表观点称，汽车限购政策与国家扩大消费、稳定发展的总体目标不符，剥夺了广大百姓购买私家车的平等消费权，严重影响汽车产业发展。并且对于交通拥堵的治理作用非常有限，也无益于节能减排。师建华此次重申了这一观点。他认为，限购是一些地方政府采取缓解交通问题，或者是减少环境污染问题最简单，最容易行使，但效果并不明显的措施，更大的作用不是实质解决问题，而好像是一种工作的姿态。

师建华认为，造成城市交通拥堵的主要原因首先是城市规划不够完善，设计不够科学，同时交通管理不够优化，道路设施的建设也不够流畅。拥堵并不仅仅是因为车多。应在交通设计的有效性和道路方面进行思考，仅仅通过限购这种方式是解决不了问题。师建华说，从北京的现状可以看出，限购并未使交通状况改善多少。限购的结果是让很多市民失去消费汽车，失去使用现代文明交通工具的一种权利，这相当于他的公民权利被剥夺了。同时限购的结果，也使得执政者处在一种“懒政”状态，仅靠限购或者交通限行去缓解拥堵，而不是从根本上改善城市那些深层次和根本的问题。

师建华表示，国外很多大城市汽车的保有量比中国还多，但交通拥堵状况比中国要轻，像巴黎这样的大都市基本没有堵死或堵得很严重的情况，这是因为他们的道路设施设计得非常合理，包括信号设置，道路设置，形成一种非常顺畅的自然流动的状态，而基本见不到警察去调度。师建华认为，这些城市的管理方式十分科学，地铁等公共交通也是比较发达。中国要对污染和拥堵环境进行改善，应当优先发展公共交通系统和新能源节能汽车。

此前中汽协曾提出，一旦限购在全国普遍展开，受影响最大的将是中国的自主品牌车企。对此师建华表示称，限购促使人们产生攀比的心理，好不容易摇到一个号，一定要买更大排量更好的车，这导致汽车产业格局变化，自主品牌发展自然会受到影响。

师建华说，限购的结果是，老百姓本来是想先买一个性价比合适的车先用着，将来再改善，结果因为就这一次机会，就会想一步到位，这样的结果就会导致消费升级，自主品牌也会受到很大影响。

下半年车市动荡不稳

对于下半年的市场预测，师建华认为，下半年车市还存在许多不确定因素，虽然上半年产销增速高于此前预期，但依旧维持中汽协关于全年7%增长目标的预测。其中乘用车销量在1680万辆左右，增长率在8.5%；商用车销量在385万辆左右，同比增长1%。受国内提倡节约的大环境影响，汽车进口量将有所下降，预计同比下滑16%，约95万辆；汽车出口则将保持稳定增长，预计增长9%至110万辆。值得一提的是，尽管国内汽车市场运行良好，但师建华也表示出对于自主品牌的担忧。他表示，自主品牌在乘用车市场正被合资品牌挤压，市场占有率下降，较去年同期下降了0.23%，而限购政策同样影响了自主品牌下半年的正常发展。