现代农业建设存在的问题与对策

全华相

现代农业是就传统农业而言的。传统农业存在缺乏专业化、缺乏市场观念、缺乏品牌意识、服务意识、科技意识、管理意识等。因此，需要从这几个方面采取措施解决问题。十八大要求：“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。”那么，如何发展现代农业，就成为各地思考的重要课题。笔者就现代农业存在的问题与对策提出自己的看法。

全国的现代农业建设各地都进行了有益的探索，而且成效明显。但是还存在一些需要重视与解决的问题，归纳起来主要有以下七个缺乏：

缺乏专业化。现代农业发展的标志之一就是专业化。包括耕地、播种、施肥、植保、管理、收割、储存、销售等专业化程度要求非常高。目前，现代农业专业化还不明显，还是存在传统的生产方式问题，甚至在基层组织及干部中，在具体的管理人员中的专业化意识、观念都非常缺乏。可以说，还没有这样的组织。这就需要我们的基层组织提升园区的专业化程度。

缺乏市场观念。无论是园区当地政府，还是园区经营管理者，他们对市场预期、风险评估、市场拓展与开发的观念都需要进一步强化。一般情况下，产品在市场上为需大于求的时候，生产者与经营者都非常乐观，往往会忽视对市场的调查与研究：而在产品供大于求的时候，生产者与经营者又没有了对策，而且非常无奈。农业产品更是如此。作为现代农业是面向现代市场的。没有或者缺乏市场预期、风险评估、市场拓展与开发的观念，要生产适销对路的农业产品是不可能的，要抵御自然、市场等风险也是不可能的，要保持旺盛的生命力也是不可能的。

缺乏品牌意识。市场经济必须要有品牌意识。品牌往往就是生产的名片，就是生产者、经营者的实力。在调查研究时发现，管理者或者生产经营者的品牌意识还需要进一步增强。有的自己独有的产品，但是没有品牌意识，更没有申请专利，保护自己的产品。比如种姜生产，其科技含量是非常高的，但是就是没有自己品牌或者商标。有的生产的菌或菇，销售到重庆等大商场，但是就是没有自己的商标或者品牌。作为现代农业，必须在树立市场观念的基础上增强品牌意识，利用申请专利等手段，学会保护自己。百年老店靠的就是自己的品牌。现代农业生产也必须增强自己的品牌意识，靠自己的品牌进行生产与销售。

缺乏科研支撑。传统农业生产的科技含量是非常低的。而作为现代农业必须依靠现代科技。在调查研究中发现，园区项目与科研院所的对接与联姻、或者属于自己的研究机构需要加大力度与进度。目前虽然有重庆天沛农业科技有限公司依托重庆文理学院、重庆市特色植物种苗工程技术研究中心，有依托重庆文理学院、市特色植物种苗工程技术研究中心等规划，但是进度不够快。有的生产者的技术是别人的：有的生产者自己不能生产种子，现有的种子如菌种是从福建等外地长途爬涉运来的。这样成本既高，而且容易受制于人。

缺乏科学管理。现代农业必须运用现代管理。调查发现，园区生产者与经营者往往是从传统农业生产中转移过来的，他们对现代管理技术了解不多，或者不了解。如生产过程管理、生产成本管理、市场管理、品牌管理、用人管理、技术管理等饭吃缺乏。当地政府在这个方面也没有系统培训规划。基本上是处于自由发展阶段。这样的经营管理对园区的长久发展是不利的。

缺乏服务意识。园区建设一个是一个系统化的工程。除了主体规划外，还必须进行服务配套。一是在用电方面。二是在用地方面。三是在融资方面。四是在资金整合方面。五是在用气方面。六是辅助设施方面。

对策思考

要把现代农业园区建设好，应该从以下几个方面进行：

大力推广专业合作社。十八大要求，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。2013年中央一号文件指出：“农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，加大力度、加快步伐发展农民合作社，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。”“创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场。”未来的农业就是现代农业，就是合作社经营管理模式。

强化市场观念。现代农业与传统农业的重要区别之一，就是市场。现代农业生产什么，生产多少，必须研究市场需求，同时必须提前对市场进行预测性研究。盲目生产就不是现代农业。因此，园区政府与生产者、经营者、管理者必须强化市场观念。用市场指导生产与销售。

树立品牌意识。品牌是生产者、经营者的生命。因此，园区政府与生产者、经营者必须牢固树立品牌意识，包括专利意识，强化品牌战略观念。杭州等地推行的“一村一品”、“一镇一品”我们可以学习借鉴。农业园区的相关生产者、经营者有了自己的品牌，就可以强化自己市场地位，扩大自己的市场份额，增强自己的竞争能力，凸显自己的优势。可以每一个生产者、经营者自己的品牌，也可以整个园区就某一品种创一个品牌。

增强科研能力。科技是生产力。农业园区的生存与发展离不开科技的支撑。园区必须在现在科研合作发展的基础上，进一步增强科研能力。

园区政府要进一步加大相关现代农业的科技投入，做好现代农业科技的招商引资工作。

农业园区的相关政府要进一步与生产经营单位应该积极主动地与科研院所联姻，利用他们的科研成果帮助园区农业的发展。

农业园区的生产经营单位应该有自己的研究机构。国际国内的成功企业的经验之一，就是有自己的科研机构，研究属于自己的核心技术。这是增强自己的竞争力的重要手段。没有自己的核心技术，只能受制于人。

园区内的生产者经营者应该从收益中提取一定比例的科研基金，加大科研经费投入，实现科研成果共享。

加强科学管理。现代农业必须依靠科学管理。人、财、物的管理，生产、流通的管理等都必须利用管理理论与管理方法。否则，无法脱离传统的、粗放的管理。一方面要引进现代农业管理人才：另一方面要加大对相关政府人员与生产者、经营者现代农业管理理论的培训，强化他们的科学管理理念，提高他们的科学管理水平。

完善配套服务。农业园区建设是一个系统工程。项目引进只是一个方面，同时还必须完善配套服务。

解决园区用电、用气、用地问题。需要政府与有关部门从政策上给予支持；园区的功能配套建设，包括基础设施建设，流通服务、电子商务、餐饮、旅游、娱乐设施建设，交通建设，公交服务等；相关政府部门的政策支持，有关金融、保险单位的介入、参与、服务，有关培训机构，包括党校、科研院所（院校）的积极参与，帮助园区培养人才、培训技术骨干等；帮助园区相关单位成立各种行业协会等，让园区生产者、经营者自己管理。