自治区体育局举办经营高危险性体育项目管理工作培训班

李琼

6月17日-19日，新疆体育局举办了为期三天的经营高危险性体育项目管理工作培训班。来自全疆各地州市体育部门，乌鲁木齐多个滑雪场、游泳馆等单位的95名负责人参加了培训。

国家体育总局政策法规司、新疆维吾尔自治区人民政府法制办、新疆体育局政策法规与科教宣传处负责人进行了授课。培训内容包括《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》、《行政许可法》等。

今年年初，国家体育总局审议通过了《经营高危险性体育项目许可管理办法》，并于5月1日起正式施行。同日，国家体育总局与人力资源和社会保障部、国家工商行政管理局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局联合发布第16号公告，将游泳、高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪、潜水和攀岩六个项目明确为第一批高危险性体育项目。其中，游泳特指游泳池、游泳馆等人工场所进行的游泳活动，不包括公开水域游泳。

经营高危体育项目是指从事以上六项高危体育项目经营的所有类型主体，既包括以营利为目的的企业、个体工商户，也包括有经营行为的事业单位、社会团体、民办非企业单位等。只要是经营高危体育项目活动的市场主体，无论是否以营利为目的，都应当依法向体育主管部门申请许可。《办法》则明确要求，在经营高危体育项目实施行政许可的过程中，一定要坚持保障消费者人身安全；规范发展体育市场；公开、公平、公正；处罚与教育相结合；经济效益与社会效益并重的原则。

自治区体育局党组副书记、副局长聂春表示，体育是大众参与、全社会关注的事业，经营高危险性体育项目管理工作虽然只是体育工作中的一个方面，却体现着在政府提供基本公共体育服务的前提下，广泛动员市场和社会力量，参与全民健身事业，发展全民健身服务业的宗旨，也是转变政府职能、落实政府责任的重要举措。经营高危体育项目管理工作直接面向基层，与人民群众的人身安全密切相关。按照体育法的要求，体育部门应当对高危体育项目经营主体的日常经营活动，依法加强管理和监督。这也是体育部门履行责任、实现职能的一个重要方面，必须引起我们的高度重视。自治区体育局将协调法制部门加紧对体育执法人员的培养，做好执法人员的储备，各地州市应积极组织当地有关人员参加职业资格培训，获得相应职业资格证书。此外，这些项目与人身安全的关系更为直接，人们更为关切，一旦出现事故社会影响更大。并且从长远看，高危险性体育项目还不仅仅限于已经公布的4个项目，还会有一些项目将陆续纳入高危险性体育项目的管理范围。我们要以经营高危险性体育项目管理工作为抓手，在行政管理工作中，不断完善政府部门向市场提供政策支持和服务保障的功能，吸引更多的社会力量参与和投入全民健身服务业，繁荣体育市场。

据悉，新疆已经开展高危险性体育项目经营的，经营者应当在11月1日之前到本市州体育行政部门申请许可。