潘敏
会计标准制定机构不对称、会计准则不对称和会计法律权威不对称是当今国际社会中面临的三大问题,我们必须正确认识和评价会计准则,使其适应我国国情,才能促进我国会计行业较好发展,以适应国际社会的纷繁发展。
当前社会,会计准则作为一种新的理念在国际环境下不断被提升,不断进行交流。一方面,我国自改革开放以来中国会计标准的制定只有十多年的时间,至今还没有形成一个完整的系统,但另一方面为了满足经济社会不断发展的需求,我们就必须不断的修改和重新定制相关准则。除了要求我国必须不断发展社会主义经济建设的同时,还应不断吸收外来优秀经验来适应世界经济全球化的趋势。
众所周知,会计国际一体化更是未来将要实现的最终目标。当然这也将是一个缓慢而艰难的过程,这需要一定的时间相互融合相互协调。而会计准则国际化的所有问题解决的前提条件。所有说,实现我国会计准则的完善化、科学化迫在眉睫。为此,在如此复杂的情况面前,会计准则国际化将需要一系列更详细更完善的解决方法。
中国会计准则国际化中存在的问题
我国会计准则结构和内容先天不足。主要体现在其承报内容不够详细,计算不够精准。一些西化的内容翻译不够通俗易懂。很难被从业者所理解,会计从业人员水平普遍偏低,不能够有效解决市场转型时期所面临的新问题。此外,中外交流不够紧密,当前我国的会计准则也很难迎合世界经济一体化的要求。
会计准则制定者的代表性不够广泛。在我国,制定会计准则的人员主要为高校教师、企业管理者、从事会计行业的相关部门,国内外专家等。但每次准则草案被颁布,能否被广大从业人员所接受和采纳依然是个未知数。为此,就需要我们走到群众中去,扩大会计准则制定的人群范围。结合社会实际情况广泛听取各类意见,使制定出的标准更易被人接受。
中国国情与国际会计准则有一定的距离。中国现在还处于一个发展中国家的阶段,这就使得我们在会计准则方面不得不以欧美国家为蓝本。但是为蓝本并不等于不能盲目跟从,这也从实际上反映了我们国家的文化和世界的文化,尤其是欧洲和美国的文化是不同的。因此,国际会计准则制定将存在不对称性的表达。一方面,中国和其他国家在文化层面上的不同,尤其是欧洲和美国文化的不同是一个不对称问题反映。这不是说我们的文化不符合世界文化的要求,而是说这种因文化不同造成的差异性,也是世界各地的文化与世界文化普遍存在的。所以说不是中国文化的结果不符合要求,而是世界文化差异性作为一个共性而被各个国家所拥有。另一方面,在法律层面上来说,我们对会计法则的理解上并没有相关的一系列依据,这就导致一些GAAP也沦为了某些企业的盈利工具,这种行为属于不正当的牟利手段。
具体会计准则出台搁浅。中国的会计改革在最近十年虽然有一定发展和进步,但依然存在一系列问题。这就需要我们不断总结和反思。在会计发展的进程中,我们也不难发现一些存在的问题,比如会计法律不够完善,基础配套设施跟不上发展,会计从业人员素质偏低、法规草案颁布不够详细等。
会计准则表达的不对称。中国会计准则与国际会计准则存在一定差异。主要受到语言环境的影响,一些专业词汇又英语过渡到中文不够精准。国际会计准则的表达主要是由目标、内容、相关法律条文、专业引申、起草法案等组成。这种章节体适应我国的语言标准。所以我们尽可能的对其推广以扩大影响,有利于操作和执行。虽然表达存在差异但并不影Ⅱ向同一个国际性的文化背景。这也从另一方面体现了我国与国际社会相互交融,相互融合。而并不是我国文化环境不适应国际环境,这两点不能混淆。推进我国会计准则国际化的对策
探索一条可行的与国际会计协调策略之路。一些发达国家使用的国际财务报告规范已达到非常详尽的阶段,我国在不断完善自身的会计财务规范系统的同时,应不断借鉴其优秀案例。取其精华,去其糟粕。做好一系列准备,加以学习和利用,但在重要的交易环境里,也不能盲目的借鉴而不思考,要做到一切从实际出发,根据交易的经济性质,采取规范的措施。在遇到一些发达国家也没有对策的财务问题时,就要求我们结合国情,慢慢研究与摸索。
充分借鉴国际惯例,合理制定会计准则。随着市场经济的发展和日益增长的会计机构,我们应提高特定模式的指引效率,增加投资者的代表或债权人,银行部门的相关代表、社区代表、管理者代表的数量。多方面协调整合有利于更好的制定的会计准则,也能更好地满足用户的需求,以提高会计信息的可靠性,提高我国会计的整体质量。从而加快会计准则的颁布与实施进程以促进中国经济的发展,做到会计准则的发展与经济发展同步,促进技术进步、推广业务创新,不断地修改与国际会计准则标准存在的差异,并最终达到有机的融合。
中国会计标准的制定虽然只有十多年的时间,至今还没有形成一个完整的系统,但是为了满足我国社会主义市场经济不断发展的要求,我们就必须不断的修改和重新定制定相关准则。特别是在一些垄断企业中,如金融、石油、天然气、国家电网、水利部门等,一些具体的操作务必要特殊化。这就要求我国必须不断发展社会主义经济建设,在发展的同时不断吸收外来优秀经验来适应世界经济全球化的趋势。
提供客观、公允的会计信息。为了给外部信息使用者提供财务状况和经营成果,我们需要不断发展和建立会计准则。再分析相关的用户信息,作出合理的判断。用户信息可以说是包罗万象。个人投资者及潜在的个人投资者,政府管理者和投资者的都可以成为会计信息使用者。因此,在制定会计准则的时候,不同的企业可以是不同的,或可能有不同需求的,但不论是民营企业还是国有企业、外资企业还是合资企业,除了满足管理者的需求,满足外部用户的需求同时,还应给予其有效建议,使资金的利用率扩大并最终实现资本利用的最大化。所以说,不同的企业对会计的要求也不同。我国目前是以公有制为主体的经济发展体制就要求我们应有效把握住最主要目标,促进我我国经济和谐稳步的发展。
提高会计人员素质,培养国际化人才。我国经济的不断发展,要求我们应全面提高会计从业人员的职业道德。在从业者掌握基本的专业技能的基础上还应掌握数据库,网络技术,计算机软件技术,软件操作系统、远程协作等新技术,其次,加强英语水平,促进与国际的交流。也是很重要的。除此之外,不断更新会计知识网络,整合会计系统的体系框架并使其适应时代发展的需求也是必不可少的。
当前,国际经济形势逐渐一体化,世界经济格局愈发明朗,我国社会主义市场经济不断发展,在这三大背景的映衬下,会计行业也应做出相应的完善与发展。在吸收和借鉴国际会计准则的同时,应时刻谨记与中国的国情相结合这一原理,在遇到重大经济危机时,要对市场经济存在的落后问题进行及时的整改,有效利用宏观调控的手段对会计行业的干预。当会计法则颁布时也应多听取基层意见,逐步形成透明化、民主化的会计法律颁布过程。加强会计从业者的重点培养,优化会计体系框架,从而为促进我国社会主义经济又好又快的发展奠定坚实基础。