江苏省苏州市高技术服务业发展模式

何文兵

该文總结了国际上比较有代表性的高技术服务业发展模式，在对苏州市高技术服务业进行SWOT分析基础上，提出了适合苏州高技术服务业自身特征的发展模式。

高技术服务业的定义及分类

高技术服务业一词最初出现在《2003年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中，国外主要用“HTS”（high technology services）简称。所谓高技术服务业，是指以网络、信息及生物技术等高新技术为支撑，服务于社会、产业及个人并为其提供高科技含量与高附加值服务的现代服务业。与传统服务业相比，高技术服务业具有创新性、高技术性、高增值性和强辐射性等特点，主要包括信息技术服务、生物技术服务、研发设计服务、知识产权服务和科技成果转化服务等知识密集型的服务业。

国际上现有高技术服务业发展模式

總结国际上现有高技术服务业的发展经验，高技术服务业主要包含三种不同的发展模式。

创新型的美国模式。美国高技术服务业的发展模式具有很明显的创新型特征。其高技术服务业发展主要集中在高新技术研发的领域，而这些高新技术的研发又多以创新性发明为主。二战之后，美国强大的综合国力使得其在基础以及应用科学研究领域一直处在世界的前沿，丰富的人力资源和雄厚的科研实力造就了美国研发产业的发展壮大。发达的研发产业使得美国高技术服务业的研发模式多以创新型研发为主。现在世界上最前沿的基础型和应用型高新技术大多都是由美国企业首先研发成功的。

改进型的日本模式。日本的高技术服务业为众多处于经济转型期的发展中国家在发展高技术服务业时提供了有别于美国模式的另外一种模式。日本高技术服务业虽然也以高新技术的研发为主，但由于日本在经济崛起过程中形成的渐进性赶超模式，相对于美国模式，日本采用的是更为实用的高新技术改进型研发模式。日本模式依托欧美发达国家基础学科前沿理论的研究成果，迅速将这些研究成果转化为具有强烈市场需求的产品。这种具有明显市场导向型的高技术服务业发展模式不仅为日本的高技术服务业发展提供了市场保证，更重要的还在于实现了高技术服务业与制造业之间的良性互动发展。

应用型的印度模式。作为一个发展中国家，印度自身基础学科和应用学科研发的实力薄弱，其研发产业并不具备美日等国高技术服务业的能力，故而其高技术服务业更加关注现有高新技术的应用，注重从低端的模仿应用入手，一步步实现产业的发展壮大。印度的这种应用型高技术服务业发展模式避开了自身高技术服务业发展前期研发力量薄弱所带来的劣势，从而使其也享受到了高技术服务业发展带来的成果。

苏州高技术服务业SWOT分析

优势

优越的地理区位，完善的基础设施。苏州位于长江三角洲中部，地理区位优势明显。同时各种交通方式立体交叉。便利的交通及优越的地理位置，为其自身高技术服务业发展提供了基础条件。

具有雄厚的制造业基础。高技术服务业是建立在工业化高度发达的基础上，又服务于工业化的。苏州处于我国经济最为发达的地区之一，具有雄厚的制造业基础。强劲的制造业为苏州发展高技术服务业提供了有利的支撑和广阔的发展前景。

劣势

传统的生产模式，仍未脱离加工阶段。在苏州经济中占主导地位的依然是传统产业和产品，受竞争环境和自身条件的影响，技术进步、产品开发和产业升级的速度较慢。目前，大多数外商投资企业仅将苏州作为全球性的加工组装生产基地，其核心技术的关键部件和主机主要从国外进口，在苏州投资的近9000家跨国公司中，设立研发基地的只有几十家，很多高新技术企业劳动密集型产业的特征明显。

人力资本匮乏，制约了高技术服务业的发展。高技术服务业具有高智商、高技术含量、高附加值的特点，对人力资本的要求较高，整体上看，苏外1人市才资源比较丰富，但是高端人才匮乏，尤其是硕士以上学历的人才占比较低，2009年，江苏高技术服务业从业人员达14.72万，其中，硕士以上的高端人才占比不超过15%，与发达国家或地区50%以上的比重相比差距甚大。

机会

国家宏观政策的支持和苏州市转型升级的努力。首先，国家宏观政策的支持。“十二五”期间国家将从政策上大力支持高技术服务业的发展，这从国家宏观战略层面上指明了我国高技术服务业发展的方向。相关政策的出台为高技术服务业的发展创造了巨大的发展空间，并为其实现有效供给创造了更有利的制度条件。其次，苏州市转型升级的努力。近年来，苏州市政府在完善发展高新技术产业必备的市场环境、法制环境、政务环境等方面做出了很大的努力。随着产业结构升级、调整，苏州市委市政府高度重视发展高技术服务业，这为苏州市服务经济发展提供了重要的机遇。

国际服务业转移的机遇。随着全球产业结构调整的深化，发达国家的跨国公司在向发展中国家继续转移制造业的同时，也越来越多地采用外包形式对外转移服务业，我国服务业已经成为外资投向的新热点。

苏州外资经济发达，拥有较为丰富的人力资源和科技研发资源，具备承接国际服务业转移的有利条件。

威胁

国际经济环境的不确定对高技术服务业的发展产生负面影响。当前，全球经济形势的改善尚未形成普遍性的经济复苏，各种变因仍在干扰着世界经济的回暖，主要经济体失业率仍居高不下。世界贸易规模的增长空间有限，世界经济复苏体现出脆弱性和不稳定性，必然会影响我国经济稳步发展，进而会对高技术服务业的发展产生负面影响。

高技术服务业发展面临的市场竞争加剧。一方面，跨国企业的进入加剧了市场竞争。当前我国高技术服务业发展还处于起步阶段，与国际先进的技术相比还有很大差距，随着国际巨头纷纷斥巨资涌入中国市场，本土高技术服务企业面临严峻的挑战。另一方面，周边地区产业发展趋同，区域经济竞争日益激烈。全球产业分工和转移格局中，不同地区、不同城市之间的竞争非常激烈。苏州也面临着来浙江、上海、以及省内周边城市的竞争压力。

苏州市高技术服务业发展模式选择

根据SWOT分析的结果不难发现，苏州市高技术服务业有其自身的优势和劣势。为了选择适合苏州市高技术服务业的发展模式，我们需要综合比较国际上现有现有高技术服务业发展模式的特征与苏州市自身状况。

苏州市发展高技术服务业的劣势主要还是集中在自身创新研发能力方面，其自身原创型研发能力的相对薄弱以及传统生产模式、人力资源等多方面的劣势使得苏州市在发展高技术服务业的初期注定不能采取创新型的美国模式。然而，苏州市拥有雄厚的制造业基础、稳定的政策扶持、研发经费的巨额投入以及其在应用研究和试验发展方面的优势这些因素的共同作用使得苏州市高技术服务业在研发产业上目前应采用日本的改进型研发模式而在计算机服务和软件业等高技术服务行业应采用印度的应用型发展模式。这种组合型的实用发展模式可以极大地利用苏州市自身的优势特征，规避发展高技术服务业所面临的劣势从而节省有限的经济资源以实现收益的最大化。