公路货运业存在问题及发展方向分析

摘要：本文从公路货运行业发展中存在的公路货运站场建设滞后、管理混乱、公路货运业车辆超载现象严重以及公路货运设施设备落后、

服务效率低下三个问题着手进行分析，并针对问题给出了相应的解决措施，希望能对货运行业的发展起到一定的促进作用。

关键词：公路货运 货运站场 货运信息平台

经过多年的发展和演变，国内的整个货运市场得到了快速的发展，尤其以公路货运市场扩张最为迅猛。为了了解国内公路货运市场的发展状况，本文选取了几个切入点进行分析，以帮助行业在纷繁复杂的市场环境中找寻机会，促进行业继续扩展和进步。

1 公路货运业发展现状

公路货物运输是指利用一定的运输工具沿公路对运输货物实现空间位移的活动过程[1]。现代货物运输方式主要包括公路、铁路、水路、航空以及管道货物运输五种方式，其中公路货物运输在整个物流运输领域中占据的地位尤为重要，并发挥着愈来愈重要的作用[2]。整个货运行业的货运总量在逐年上升，如表1所示：

如上表1灰色框中货运总量一栏所示， 2009年和2010年的货运总量为分别为2825222万吨、3241807万吨，同比增长1.6%，货运总量呈现稳步增长态势，公路货运也是逐年稳步增长，到2009年、2010年分别达到2127834万吨、2448052万吨，同比增长0.9%，从表中统计数据来看，公路货运量在五种货运方式中位居榜首，公路货运整体规模平稳增长，发展态势良好，支持着国民经济和社会生活的发展。

2 公路货运业存在问题分析

总体来看，我国的公路货运业呈现了平稳的增长态势，发展潜力巨大，虽如此，但行业内仍然存在着一些问题不容忽视。

2.1 公路货运站场建设滞后，管理混乱

公路货运站是专门办理货物运输业务的物流基础设施，主要负责组织货源、受理托运、调度车辆、编制车辆运行作业计划等，为货物托运方与承运方提供车源或货源信息，是车主和货主之间的桥梁[3]。目前国内货运站场大多建设滞后、管理混乱。

在设施建设方面，站场内照明设施陈旧不堪，影响夜晚装车的准确性和作业效率。站场内员工防火意识淡漠，尤其是北方的一些货运站场，在干燥的冬季使用电炉子以及电热毯等，很容易引发火灾，而防火器械却老化失修，一旦发生火灾危害极大。很多货运站内没有指定划线位，流动线路设置也不尽合理，容易造成车辆运行拥堵。建设设施落后陈旧，制约着站场功能的拓展，目前的站场大多以运输为主，另外附加了一些住宿、停车以及餐饮等功能，但仓储能力很小，没有将运输和仓储有效地对接起来。因此难以满足客户物流一站式服务的要求。

在管理方面，尤其是货运站场的风险控制的监管缺失。货运站场内的经营户主要是个体独立经营，站场为其提供场地并收取物业管理费。经营户在站场内经营，接受站场的管理，有些经营户由于经营不善，低价竞争，造成亏损后卷款“跑路”。因为个体经营户的登记注册资金额度为15万，每月的代收货款额度高达上千万，注册资金和代收货款的额度之间明显失衡，所以经营户经营不善面临亏损时直接放弃15万的注册资金，携带着众多货主的上千万代收货款一走了之就不难理解。此时货主们在报案无果的情况下，便会连带追究站场的责任，使得站场的正常运营遭受严重的不利影响。

2.2 公路货运业车辆超载现象严重

为了达到经济效益最大化，货运行业长期存在着车辆超载现象，严重制约着行业的良性发展[4]。车辆超载问题的原因主要可以从两方面来分析：

高运输成本引发的超载。根据物流行业专家卫毓民的观点，目前公路货运业的利益分配呈现金字塔形，如下图1所示：

如上图1，处于金字塔顶层的是各种行政部门，包括了工商部门、交管部门、路政部门以及掌握着燃油的能源部门等，货运行业的一大部分利润被第一层所分割；处于塔的第二层次的是各种经营场所以及货运设施设备制造商，相当一部分基础设施资源被这一层所占据，处在塔最底层的是为数众多的个体货运企业、司机以及搬运工等，他们所得利润经过处在塔第一层和第二层的主体的分割后，少之又少。

利润低，运输成本却很高昂，这些成本包括了燃油费、车辆折旧费、过路费、各种行政办公费、业务手续费和管理费等等，除去不断上涨的燃油、不可避免的车辆折旧外，其他的例如收费站的过路费等，由于监管不力，多数存在着乱收费、乱罚款现象，有些高速公路早已满了收费年限，却依然在收费。在一些偏远的远离监管视线的高速路的收费站存在着巧立名目乱收费以及乱罚款现象，为了应对沉重的成本支出，货运企业选择超载的方式来进行经济弥补。

除过高成本引发的超载之外，尚不健全的法制和执法措施使得部分货运企业存在着侥幸心理，通过“冲榜”以及“黄牛党带路”等方式逃避超载所应承担的处罚，利用超载创收增加企业利润。

2.3 公路货运设施设备水平落后，服务效率低下

受经济发展水平等各种因素的影响，整个货运行业公道路设施区域呈现出东部地区发展速度较快，西部地区发展滞后的不平衡状态，同时货运组织形式和经营方式是以区域企业为主，经营范围也主要以区域作为基础，受体制封闭等诸多因素的制约，跨区域的长途运输回程空载现象十分严重，企业运输效率低下[5]。这无疑将会对整个公路货物运输行业的发展产生不利影响，严重制约了行业的进一步扩展。

具体在货运作业中，缺少现代化的装卸设备，有相当一部分收货方没有高台仓库或者叉车卸货，只能人工卸下来，堆码在托盘上，随后再搬进仓库里，有些企业还缺少标准化的托盘，装卸货效率可想而知。据统计，一辆17.5米长的货车，在轻货和重货都有的情况下，仅装车就需要4-5个小时，而如果采用叉车只需要40-50分钟就可以完成。另外还缺少GPS以及RFID等先进的现代物流信息技术的支撑，导致车辆在途基本无法控制。同时公共信息平台的缺乏以及信息平台的不完善，导致各个货运企业之间信息共享度低，造成行业服务水平落后，服务效率低下，不能很好地适应使用市场的发展以及客户多元化的服务需求。

3 公路货运业发展对策及发展方向

针对目前公路货运行业的发展现状中存在的不良问题，我们要给予重视，对症下药。主要的对策包括以下方面。

3.1 完善货运站基础设施建设，加强站场管理监督

对于货运站内的基础设施，要及时更换和完善。首先对货运站的划线位以及流动线位要进行合理规划和设计，保证车辆作业有序进行。另外对于照明设施和防火设施要及时定期检查，过于陈旧无法使用的要及时更换，同时要责任到人，对执行不到位的人员要给予相应的惩处。

对于货运站场的风险控制方面，要采取有效的措施规避站场内营业户经营不善携款“跑路”的风险。一方面政府要制定相应的规章和措施，提高行业的进入门槛，加大零担货运企业的注册资金，另一方面，要由第三方金融机构来监管大宗现金代收货款的转移和交接，比如站场可以同商业银行合作，推广物流行业专属卡“物流一卡通”，通过商户联保，并且进行相应的审核，根据货运企业代收货款的大致流量，在一卡通内配有一定的贷款额度，货运企业从收货人处收到货款后，可以通过物流一卡通划拨给货主，这样可以确保货款的安全，同时加速了资金的流转。这两个措施有机结合，迫于注册资金数额大，并且代收货款有第三方中介来监管，营业户即使经营不善亏损，也不能随意地携款“跑路”，以此提高行业内的诚信风险控制。

3.2 加强监管和处罚，规避车辆超载现象

在2.2中我们已经对车辆超载的原因做了分析，由于高成本的压力所造成的超载，我们要想办法降低企业的成本，一方面政府要对相应的高速收费路段进行一定数额的补贴，对于那些已经收回建设成本却依然在收费的高速公路收费处要依法进行取缔和严惩，尤其对于乱收费乱罚款现象不能姑息，要发动群众监督，鼓励司机举报。使货运企业所交的过路费用缩减，从而降低企业的成本负担。另外货运企业自身要通过加强管理来降低成本，比如在货物的配装方面，要合理地计算轻重货物的比例，实现合理配装，在车辆的调度以及路线的选择方面也要合理计划，避免运力浪费，从而缩减成本。另一方面对于超载车辆寻找“黄牛党”带路冲关以及司机自己“冲磅”行为一旦发现也要加大惩处力度。当由于超载而遭受处罚的损失大于超载的利益所得时，超载现象就会得到有效的控制。

3.3 加强货运行业设施建设，提高货运行业服务水平

对于货运设施滞后，货运行业服务水平低下的问题，我们可以从几个方面来努力改进：

首先，行业内要倡导和试行货运设施的标准化以及先进设施的推广，比如托盘以及叉车等要按标准化的规格生产，这样会极大的方便行业内不同的企业之间进行业务合作和交流。当集装箱或者托盘等货运设施实现标准化后，货主、收货人以及货运企业这三者之间便能有效地进行业务往来，不用担心诸如货主的托盘太大在收货人的仓库货架上难以容纳等问题。

其次，在货运设施标准化的基础上，货运企业还要积极的使用先进的物流信息技术，比如购买GPS车载终端，跟互联网有效的配合，实现对车辆的在途监控。在收费站政府也要尽力的引进、安装射频识别系统，缓解车辆收费所造成的交通拥堵。

再次，政府和货运企业要紧密合作，建设货运公共信息平台。目前行业内有较高知名度的信息平台有锦程物流网和中国配货网。以中国配货网为例，它汇集了大量的车源和货源信息，可以为需要车的货主和需要货源的车主提供方便的交流和合作。同时通过信息平台可以有效的降低起程或返程空驶现象，比如，车主张某在江苏淮安将一批木材运到了上海交付后，通过登录中国配货网查找货源，此时，刚好有李某发布的寻找能够装运一批木材从上海到淮安的车源的信息，张某可以通过李某留下的联系方式进行交流、接货，使该货车从上海返回淮安的返程不空驶，有效地利用运力，提高运输效率。

货运设施标准化，先进的物流信息技术的使用以及公共货运信息平台的搭建，这三者有效的结合起来，可以实现全国范围内的车源和货源的有效对接，促使货运行业突破地域的限制，从而推动行业整体的发展速度和服务水平。

4 小结

目前公路货运行业发展中面临着公路货运站场建设滞后、管理混乱、公路货运业车辆超载现象严重以及公路货运设施设备落后，服务效率低下三个主要问题亟需解决，本文在分析问题的基础上有针对性地从完善货运站基础设施建设、加强站场管理监督、加强监管和处罚规避车辆超载现象、加强货运行业设施建设、提高货运行业服务水平这几个大的方面给出了相应的解决措施和发展方向，希望能够推动公路货运行业快速、良性地发展。

参考文献：

[1]齐诚，李仕波.物流运输管理[M].武汉：中国地质大学出版社，2011.6：28.

[2]安琪，吴隽.浅谈我国公路货运的现代化发展[J].物流科技，2009（09）：19.

[3]马壮林，胡大伟.公路货运站的分类研究[J].公路与汽运，2012（03）：66.

[4]沈一昌.汽车运输中的超载问题及对策[J].物流与运输，2012（21）：93.

[5]杨丹凤，崔月娟.浅谈公路货运业现状及发展方向[J].科技向导，2012（33）：337.

作者简介：梁永安（1984-），女，硕士研究生，教师，研究方向：物流管理类。