新疆大专院校少数民族学生党员发展工作的思考

左兰

[摘 要]中央新疆工作座谈会召开以来，新疆就迎来了跨越式发展和长治久安的好时期，而发展关键在人才。目前，新疆少数民族占全区总人口的59.9%，从这个角度看，新疆未来的建设和发展很大程度是依靠少数民族群众。但目前来看，与汉族学生党员数量相比，少数民族学生党员还是比较少。因此加强新疆大专院校少数民族学生党员发展工作的力度需要进一步强调它的意义和创新发展路径。

[关键词]少数民族学生党员；新疆；大专院校

[中图分类号]D33 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）08 — 0148 — 02

2010年召开了中央新疆工作座谈会，拉开了新一轮的西部大开发帷幕。2011年以来内地19个省市逐步加大对新疆援疆力度，建设了一大批民生工程，惠及了全疆各族人民。但援疆终有谢幕的那一天，最根本的还是要靠新疆各族人民去建设和发展新疆，要实现新疆的长治久安和跨越式发展，人才力度的培养迫在眉睫。据2011年第六次人口普查：新疆少数民族占全区总人口的59.9%，从这个角度看，新疆未来的建设和发展很大程度是依靠少数民族群众，少数民族大学生是他们当中的精英分子之一。因此培养一批政治素质高的少数民族人才，把他们培养成中共党员，使他们成为开发和建设新疆的主力军。

一、 做好新疆大专院校少数民族学生党员发展工作的重大现实意义

（一） 增强民族团结，反对“三股势力”，维护祖国统一的需要

维护社会稳定和民族团结是构建和谐新疆的基础。新疆总体上是稳定的，但也存在一些不确定因素。自从2009年7·5事件之后，新疆的暴力恐怖案件是多发态势，特别是近期的4·25巴楚事件和6·26鄯善暴力恐怖案件，性质严重，影响恶劣，给新疆改革发展稳定大局和人民的生命财产造成严重伤害。我们要旗帜鲜明地反对“三股势力”。境内外的民族分裂分子从来就没有停止进行民族分裂的思想传播和分裂活动。在民族团结、国家统一方面，少数民族党员素质的高低，直接关系到国家的统一，民族地区的稳定，特别是少数民族学生党员是一支不可忽视的重要力量，他们经过大专院校的教育和党的培养，毕业后回到民族地区，大部分都会成为各行各业的领导人，在广大民族地区代表党和国家发挥领导群众，宣传群众的骨干作用。所以，新疆培养的少数民族学生党员是不可忽视的力量，党员数量多少，质量高低，水平高低，觉悟高低，是影响新疆未来稳定和团结的重要因素。

（二）培养新疆民族地区社会主义现代化建设优秀干部的需要

2013年6月28日习近平主席在全国组织会议上强调：要“实现党的十八大各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人，关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强的领导核心。关键在人，就要建设一支宏大高素质干部队伍。”〔1〕大专院校培养少数民族学生党员是为国家和少数民族地区培养具有坚强的政治立场、社会使命感和历史责任感接班人。大专院校培养发展少数民族学生党员，通过全面的教育、培养、考察，把其中符合条件的少数民族学生吸收到党内来。通过多种形式、多种载体坚持对党的理论知识、党的基本路线、宗教观、党的民族宗教政策、科学发展观的讨论学习和理解运用，使其牢固树立共产主义的理想信念，牢同树立全心全意为人民服务的思想；坚定建设中国特色社会主义和小康社会的决心；少数民族学生党员毕业后在天山南北各个领域工作，是党在民族地区的先进模范代表，是促进民族地区发展、协调民族关系、解决民族新问题的骨干力量，是贯彻党的路线方针政策的保证，在民族地区的建设中起着无可替代的作用。因此，在新的历史时期下，新疆必须培养自己的优秀党员，使他们成为未来新疆建设的骨干，成为各方面建设的带头人，成为新疆的可持续发展的动力源泉，成为新疆建设的引路人，成为新疆稳定和发展的强大后盾。

（三）实现新疆跨越式发展和长治久安的伟大历史任务的需要

新时期新疆的两大历史任务是跨越式发展和长治久安，这两大历史任务相互促进。自治区党委党校副校长、副研究员艾比布拉·阿布都沙拉木在中国特色社会主义理论与实现新疆两大历史任务理论研讨会上说：要用“科学理论武装各级干部，才能审时度势，顺势而谋，不失时机地把新疆各项事业推向前进，作为党的骨干、各项事业的主力军，各级干部的素质如何直接关系到能否保持党的先进性，能否提高党的执政能力，能否实现两大历史任务”〔2〕。这说明，要实现两大历史任务，关键在人才，而人才的培养，既专又红。新疆是亚欧两大洲民族、经济、文化交流的必经之地。新疆的政治地缘及多民族共生、多文化共存” 的状况， 决定着这里自古以来就易于受到周边国家及各种思潮的影响。他们有着活跃的思维、较高的文化素质，是开发新疆、建设新疆的后备力量， 但大学生还处于世界观、人生观和价值观的形成时期， 大专院校加强对他们进行马克思主义科学理论教育， 用马克思主义武装他们的头脑，使其坚定共产主义理想信念， 教育少数民族大学生自觉抵制各种思潮的影响， 树立起科学精神， 努力学习科学文化知识和党的相关知识，并把优秀的少数民族大学生发展为中共党员，使他们为新疆的发展和长治久安贡献力量。

二、 培養新疆大专院校少数民族学生党员的路径

由新疆维吾尔党自治区党委组织部获悉：“2004年，全区27所高等院校共在少数民族大学生中发展党员1137人，比2002年增长36%；申请入党的少数民族大学生21464人，比2002年增长46%；入党积极分子达8545人，比2002年增长约42%；发展对象达3364人，比2002年增长39%。”〔3〕新疆高校在积极发展少数民族学生党员。新疆维吾尔自治区组织部发布的《2012年中国共产党新疆维吾尔自治区党内统计公报》显示，截至2012年底，少数民族党员53.28万名，占党员总数的37.89%，比上年净增1.16万名，增长2.23%，其中学生党员2.4万名。〔4〕可以看到，新疆在发展少数民族党员上在不断加强。但就当前形势和实现新疆两大历史任务上，我们应该对少数民族大学生的的情况，采取特殊的组织路径加大培养发展的力度，拓宽思想教育的内容，实施有效可行的教育方法。

（一）思想教育路径，正确认识宗教信仰和风俗习惯的界定，消除少数民族学生思想上的顾虑

教育部最新公布的2012年高校学生思想政治状况滚动调查显示，“85.5 %的学生对‘中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心表示赞同，近八成高校学生表示有入党愿望。”〔5〕由于新疆自古以来就是多民族、多宗教的社会结构，这是新疆最大的区情。目前有10个少数民族的大多数人都信伊斯兰教，在经济文化相对落后的农牧区，信仰宗教的群众则更多一些。由于少数民族学生从小就生活在受宗教影响的家庭和社会环境中，其思想和行为难免受到宗教的影响，在宗教较为浓厚的南疆和农牧区，容易出现宗教至上倾向。进人大学后在思想政治理论课和学校的教育、管理中逐步认识到了宗教的本质， 开始树立科学精神， 努力学习科学文化知识， 以期望自己成为对祖国、对社会、对家庭有用的人才。由于他们对宗教信仰和风俗习惯之间还存在着模糊的认识， 分不清宗教信仰与风俗习惯的界限， 从而存在着入党顾虑。因此，各大专院校党组织、思想政治理论教师、宗教学家应该开展有正对性的教育，积极进行引导，帮助他们分清两者的界限，树立马克思主义民族观、宗教观。我们可以通过，绿色游戏“八荣八耻”，通过游戏对学生进行思想政治教育，在游戏中，同学们懂得了什么是党性原则，懂得了什么是社会主义核心价值体系，使他们积极地向党组织靠拢。

（二）培养方式路径，有意识、有选择地创新对少数民族学生组织发展教育的方式

1.建立并实行“一推二公开”的发展机制。“ 一推” 是：群众推荐，从系、校两级党校培养的学生优秀入党积极分子中，向党组织推荐发展对象。“两公开”是：在群众推荐的基础上，由系学生党支部、团总支按3：3的比例推荐，共同将发展对象综合情况报校团委，按照1：1的比例，从中确定拟发展的学生预备党员，经系党总支、党委组织部初审通过后，由各系学生党支部分别在本系内二次公开。二次公开无异议后，所有拟发展的学生党员进入组织发展程序，经学生党支部大会超过半数以上党员表决通过，经院党委批准后成为学生预备党员。

2.深入了解少数民族学生的实际情况，以提高培养考察的时效性。许多少数民族学生入校后，汉语言基础较薄弱，交流困难。虽然新疆全面实施双语教育（高等学校2000- 2003年，中小学2003-2005年开始实行双语教育），但是，许多少数民族学生大都是来自偏远的农牧民区，汉语掌握不够，即便是经过一年的汉语预科学习，有些学生交流还是有困难，这也表现在他们的专业课上，在少数民族学生入党这方面表现的尤为突出，对党的历史、党的理论，党的政策就了解的不多，有些同学向党组织靠拢，在用汉语写入党申请书或思想汇报时，也存在困难。因此，应该加强汉语教学，使我们入党前的教育和入党时的教育更具有时效性。

3.通过多种实践，对少数民族大学生入党积极分子思想成长进行锻炼和考验。经验告诉我们，有意识对少数民族学生肩上“压担子”，如担任班长、学生会主席，组织学生思想工作和社会实践工作，从事社会兼职工作等，在完成这些工作的过程中锻炼他们，不仅全面深入了解他们的思想动态及现实表现，还提高他们的思想认识和工作能力，接受党组织的考验，这是一条很好的途径，在具体工作中给他们讲述党的宗旨和性质，在组织活动中，帮助他们了解党的组织原则，在解决矛盾中，教授给他们唯物主义的方法论，比单单进行说教要更有说服力。

〔参 考 文 献〕

〔1〕 新华网.习近平强调：建设一支宏大高素质干部队伍〔EB/OL〕.http：//news.xinhuanet.com/2013-06/29/c_116339 948.htm

〔2〕 天山网.中国特色社会主义理论与实现新疆两大历史任务理论研讨会召开〔EB/OL〕.http：//www.ts.cn/news/content/2012-09/27/content_7287625.htm

〔3〕新疆積极发展少数民族大学生党员〔N〕.人民日报，2006-07-16.

〔4〕亚心网.新疆党员总数为140.64万 少数民族党员占37.89%〔EB/OL〕.http：//news.iyaxin.com/content/2013-07/01/content_4073721.htm

〔5〕大学生思想积极健康向上—2012年高校学生思想政治状况滚动调查表明〔N〕.光明日报.2012-06-06.

〔责任编辑：侯庆海〕