加强公章管理 规范办事行为

2013-04-29 23:33
大观周刊 2013年8期
关键词:三阳公章欠款

三阳镇2011年5月出台了三阳镇村级公章使用管理办法,两年多来,三阳镇严格按照管理办法执行,提升了村级公章管理的规范化、制度化水平,减少了农村不稳定因素,密切党群干群关系。形成以规范抓工作,以规范聚民心,以规范促和谐的良好局面。

一、加强公章管理、强化债权清收

从2011年5月加强村级公章管理与债权清收两手抓以来,通过层层召开专题会议,印发《告债务人通知书》,组建债权清收工作专班,公布农户历欠明细,签订《偿债协议书》,采取拉横幅、刷标语、流动宣传等多种形式广泛宣传。通过宣传,提高了村民偿还村级债务的意识。我们主要采取以下七种形式:

1.加强公章管理,提高村民意识。号召村民在享受权利的同时,要尽自己应尽的责任和义务,在落实各项惠农政策时,通过做认真细致的思想工作,促进欠款户自愿主动还款。

2.结对化转。村级合并之后,亲属、朋友之间结对化转清欠。

3.部门联动。协调计生、派出所、林业、城建、国土、民政等部门积极支持配合村级债权清收工作,督促欠款户还款。

4.发动群众。充分发挥老党员、老干部、村民代表和民主理财人员的作用,实行民主议债、专班清收。

5.以工抵欠。村集体需要出工的事项,尽量安排欠款户参加,作抵欠款户的债务。

6.激励清欠。对一次交清欠款的农户,原来计算高息的部分可以适当给予减免,对债权清收任务完成较好的村,可适当给予奖励。

7.重点突破。对部分农户欠款额度大、债权清收未行动和净新增债权的村由镇组织专班进行清收。

两年来,全镇30个村, 1586个农户交清了自己的历年欠款,金额123.16万元(其中三阳村马大阳4938元,严家村李建国7200元)。

二、加强公章管理、防止集体资源流失

自2011年开展资源发包工作以来,严格按程序办事,效果显著。主要作法有两点:一是采取二个严格,即严格按照京政办发[2010]40号《京山县农村集體资金资产资源清理中若干问题的处理意见》,严格按照三阳镇村级公章管理办法;二是严把三关三看。即:程序关,看有无召开会议记录;时间关,看合同承包期限是否过长;金额关,看承包款是否过低。据统计盖公章3560次,拒绝加盖公章4次,挽回经济损失3万元。如刘畈村村民刘传艮承包荒山135亩,承包款每亩50元,计0.675万元,通过拒盖公章退回,重新召开会议、投标,承包款由原来的每亩50元投标为每亩100元,计1.35万元,为集体挽回经济损失0.675万元。

三、加强公章管理、严把林地流转关

三阳镇抓住加强公章管理的契机,推行林地流转。在审核流转合同时,主要四看:一看有无林权证,二看有无林业部门出具航拍图,四至界线是否清楚,三看承包期限是否合法合理,四看程序,是否召开村民代表会并签名。全镇林地流转共盖公章35次,涉及3个村,拒盖公章6次。

四、加强公章管理、矛盾纠纷明显下降

自2011年加强公章管理以来,化解了大量社会矛盾,防止了多起村民因抗旱用水、邻里宅基地界线纠纷,制止了一起群体性上访,如2012年全镇民师要求在教师履历表盖章后集中上访。据统计调解矛盾纠纷10多起,同比2011年前下降20%。

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