基层党建工作必须坚持贯彻群众路线

张德忠

十八大报告中提出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”，从而着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

群众路线是党的生命线，是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线，必须贯穿于党的全部工作之中。这就要求我们，加强新形势下基层党建工作，必须以联系服务群众为核心，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，为党的建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

一、明确导向，强化群众观念是做好基层党建工作的前提。

人民群众是我们事业发展的根基。十八大报告指出，“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。基层党组织和广大党员干部要自觉践行党的群众路线，牢固树立群众观点，站稳群众立场。树立群众观点，就必须牢记只有人民才是历史的创造者；就必须牢记人民群众是我们党的力量之源、执政之基；就必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识；就必须摆正同人民群众的关系，从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。站稳群众立场，就必须始终站在人民群众的立场上想问题、做决策、办事情；就必须从群众的利益出发，有利于群众的就大胆地干，不利于群众的坚决不干，以实际行动取信于民。党员干部要经常深入一线，特别要深入到问题多、困难大、矛盾突出、意见强烈的地方去调查研究，敢于听真话，乐于听真话，吃透情况，找准问题，理清思路，排除矛盾，解决问题，努力把工作做到群众的心坎上。要把群众满意作为评价工作的根本标准，把群众公认作为考核、评价、选用干部的重要依据，更加注重从基层一线选拔任用干部，教育引导基层党组织和党员干部不仅要把目光投向基层、力量沉到基层，还要把政策、资金和基本公共服务更多地向基层倾斜、向困难群体倾斜，切实把基层党组织和党员干部的注意力吸引到联系服务群众上来。

二、汇聚力量，引导群众参与是做好基层党建工作的动力。

基层党建工作是实践性很强的工作，只有扎根于基层和群众之中，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，反映群众的意愿，集中群众的智慧与力量，才能充满蓬勃生机和强大活力。近年来，西山煤电集团多措并举，开展形式多样的活动，推行多种党建创新工作法，既帮助群众排忧解难，又拜群众为师，向群众学习，受到广大职工群众的欢迎和好评。实践表明，越是群众的创造，就越是管用有效，就越经得起实践的检验。我们要善于从群众鲜活思想中汲取营养，从群众纯朴感情中受到熏陶，从群众生动实践中提炼经验，把感性认识理性化、把零散经验系统化、把管用做法制度化，不断提升基层党建工作整体水平。同时，基层党建工作贯彻党的群众路线，还要动员群众以直接和间接的方式参与到基层党建工作的各个环节中来，把基层党建工作全过程真正置于群众的监督之下。选任什么样的干部，要给群众知情权、话语权；发展什么样的人入党，哪些党员应给予表扬鼓励，哪些党员要教育批评甚至淘汰出党员队伍，要给群众评判权、建议权；党员干部怎么做人，怎么做事，形象怎样，业绩怎样，要给群众监督权、批评权，等等。把坚决贯彻上级的决策与充分尊重群众意愿结合起来，最大限度扩大群众参与，最大诚意听取群众意见，让广大群众在参与基层党建工作中增强社会主人翁的光荣感、尊严感、责任感，努力使基层党建工作得到群众的普遍认可和全社会的广泛认同。

三、优化服务，维护群众利益是做好基层党建工作的关键。

坚持以人为本，服务科学发展，是党建工作让人民满意的根本所在。基层党建工作应当从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，充分显现惠及民生的独特作用。当前，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众工作呈现出主体多元化、利益多样化、需求差异化、问题复杂化等特点，对基层党组织和党员干部服务群众、做好群众工作的能力提出了新挑战。十八大报告要求，“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。基层党组织和广大党员干部要以开展教育实践活动为契机，坚持把联系服务群众作为“必修课”和“基本功”，按照“缺什么、补什么，干什么、练什么”的原则，努力提高组织群众、引导群众和服务群众的能力。要采取定期调研、定期接访、驻村蹲点、到信访部门挂职等方式，了解掌握人民群众反映强烈的问题，综合运用经济、行政、法律等各种手段认真加以解决，不断提高在实践中解决实际问题的能力。同时，十八大报告指出，要“完善党员干部直接联系群众制度”。基层党组织和广大党员干部要按照这一要求，进一步完善联系服务群众制度，搭建便民服务平台，拓宽民意反映渠道，全力解决事关群众的难事、急事。进一步健全党建工作责任落实制度，完善考核考评机制，确保联系服务群众各项制度落到实处，取得实效。

四、加强宣传，赢得群众支持是做好基层党建工作的保障。

知情是信任的前提，理解是支持的基础。基层党建工作具有贴近群众生活和思想脉络的特性，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，是党的思想工作最前沿阵地。群众对党的路线方针政策的理解，对党建工作的支持，都离不开宣传、教育和引导。受思想观念的制约，过去较长一段时间，党建工作宣传不够，群众对党建工作往往知之甚少，存在着陌生感和疏离感。新形势下，加强对基层党建工作的宣传，对于切实加强党的领导，促进基层工作和精神文明建设，推进党务公开，进而推动事业的发展，有着极其重要的作用。加强基层党建工作的宣传，不仅要加大宣传力度，还要把握党建工作的新动态，注意新闻宣传的新规律，在把握规律性和体现时代性上下工夫。在日常工作中，我们要充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体资源宣传党建的主渠道作用，通过开辟党建专栏、制作专题节目、印发工作简报、优化党建网站等途径，及时传达中央和省、市委的部署要求，交流传递基层党建工作先进经验，培养树立一批有广泛影响的先进典型，大力推进基层党务公开，及时答复群众疑问，营造基层党建工作健康发展的舆论氛围，不断赢得群众的广泛支持。

五、深入开展党的群众路线教育活动是当前贯彻群众路线的重要抓手。

党的群众路线主题教育实践活动，是在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下提出的。坚持党要管党、从严治党，杜绝形式主义、官僚主义，违背群众愿望、侵害群众利益的现象发生，就要从全心全意为人民服务入手，牢固树立为人民服务的宗旨和以人为本的执政理念。

一是结合载体抓落实。做好党的群众路线主题教育实践活动，我们要在为民、务实、清廉这三个方面下功夫。为民，是我们的出发点。为人民服务是我们党的宗旨，密切联系群众是我们党的优秀作风。从群众中来，到群众中去，不仅是干部成长的轨道，更是我党工作的一个重要经验。深化党员干部“下基层办实事转作风”活动，深入群众中去，摸清党员干部思想作风情况，摸清群众工作中存在的实际问题，提出有针对性和操作性的措施，急群众之所急，解群众之所难。务实，是我们的工作方式。出实招，办实事，力戒形式主义、假、大、空。使务实成为一种风尚。对于群众工作，要做到内容实、方式实、成果实，真正把活动推向深入。清廉，是我们的工作要求。一心为民，两袖清风。要牢固树立正确的权力观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线，增强抵御风险能力。

二是总结提炼促提升。在全面推进活动深入的同时，也要注重进行总结、反思，在总结中反思，在反思中提升。注重总结好的经验做法，反思工作中的不妥之处，去其糟粕，留其精髓。总结提炼出适合地区实际的、系统有效的经验体系，以此来指导我们下一步的工作，使此项活动常态化、常效化，更加科学地推进下去，从而提升我们服务群众的能力。

服务群众无止境。我们要按照十八大精神的要求，坚持面对面联系群众、心贴心服务群众，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，不断赢得群众的信任、拥护和支持，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务职工、凝聚人心、构建和谐的战斗堡垒，为企业转型跨越提供坚强的组织保障！