对建设项目工程施工阶段现场管理的阐术

蔡俊伟

【摘 要】 工程项目是施工企业生产力要素的集结地， 是企业管理水平的体现和来源， 直接维系和制约着企业的发展。施工企业只有把管理的基点放在项目管理上， 通过加强项目管理， 实现项目合同目标， 提高工程投资效益， 才能达到最终提高企业综合经济效益的目的， 求得全方位的社会信誉， 从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。

【关键词】 施工阶段；施工系统；管理

1 工程建设项目施工阶段的特点及存在的问题分析

工程建设施工阶段是施工单位根据施工标准和审定后的施工图， 运用各种施工方法、手段完成某项工程实体的过程。其特点主要可概括为如下方面。

1.1 资金投放量最大

伴随着工程项目的进展， 项目投资就要相继投入。从资金投放数量来讲， 其他阶段都无法与施工阶段相比， 它是资金投入最大的阶段。

1.2 暴露问题最多

根据设计， 把工程项目实体“做出来”是施工阶段要完成的根本任务。因此， 在施工之前各阶段的主要工作， 如规划、设计、招标以及有关的准备工作做得如何全部要接受施工阶段主动或被动的检验， 各项目工作中存在的问题在施工过程中会大量的暴露出来。在施工阶段， 如果不能妥善处理这些问题， 那么工程项目总体质量就难以保证， 工程进度就会拖延， 投资就会失控。

1.3 合同双方利益冲突最多

由于施工阶段合同数量大， 存在频繁的、大量的支付关系， 加之合同双方对合同条款理解上的差异和外部环境变化引起的分歧等， 合同纠纷会经常出现。

1.4 存在众多影响目标实现的因素

在施工阶段往往会遇到多因素的干扰， 影响目标的实现。其中， 以人员、材料、设备、机械、机具、方案、方法和环境等方面的因素较为突出。针对以上工程建设项目的施工过程中的特点， 加强其风险控制， 努力实施现场施工管理也就显得尤其重要。

2 项目管理的施工系统

2.1 技术系统

三个系统中技术系统是核心。因为施工项目管理最终是要向业主交付一定的优质工程产品， 施工活动首先是技术性活动。确定科学、合理的施工方案、施工工艺， 是技术系统的重要内容。从施工开始到竣工验交全过程都离不开技术管理工作。只有加强技术资料管理， 现场测设、工艺管理，标准化现场管理， 以及工程试验管理， 使技术工作规范化、标准化， 才能生产出优质合格的产品。

2.2 经济系统

经济系统是与技术系统相伴随而发生的， 是一个投入和产出的系统。工程施工是一种生产活动， 更是一种经济活动， 都要投入人力、材料、设备、资金。投入太多会造成浪费， 不足又会影响工程进度或施工质量， 甚至完不成任务， 造成经济损失。现在建筑市场的激烈竞争， 造成好多项目都低价中标。如不加强经济系统的管理， 不精打细算， 不作好技术经济比较， 就很难保证项目管理的效益目标的实现。施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析、搞好责任成本管理， 对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合， 保证以最低的投入获得最大的产出。

2.3 社会系统

施工项目的经济系统、技术系统都要由人来操作，必然产生人与人的关系， 即施工项目的社会系统。人是系统中最积极最活跃的因素， 但又是最复杂最具弹性的因素。所有的管理， 人是第一因素， 项目领导要充分调动广大干部、职工的积极性， 最大限度地发挥其主观能动性， 抓好人的管理， 协调好上下、内外的各种关系，解决好当地民族、宗教与地方利益问题， 这也是顺利实现项目目标的重要条件之一。

3 项目管理中的三项具体作法

项目管理非常复杂，也是一个系统化的工程，管理体系中，包括有安全管理、投资控制、质量管理、进度管理、采购管理、合同管理、信息管理等诸多方面的内容，下面仅就投资控制、质量管理、进度管理等三方面进行论述。

3.1 投资管理的控制措施

众所周知， 建设项目的投资主要在施工阶段。在这一阶段中， 尽管节约投资的可能性已经很小， 但浪费投资的可能性却很大， 因此必须对投资控制给予足够的重视， 仅仅靠控制工程款的支付是不够的， 应从组织、经济、技术和合同等多方面采取措施控制投资， 具体可采取如下措施。

①组织措施。在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工；编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

②经济措施。编制资金使用计划， 确定、分解投资控制目标；进行工程计量；复核工程付款帐单， 签发付款证书， 在施工过程中进行投资跟踪控制， 定期地进行投资实际支出值与计划目标的比较， 发现偏差并分析产生偏差的原因， 采取纠编措施。

③技术措施。对设计变更进行技术经济比较， 严格控制设计变更；继续寻找通过设计控潜节约投资的可能性；审核承包商编制的施工组织计划， 对主要施工方案进行技术经济分析。

④合同措施。做好工程施工记录， 保存各种文件图纸， 特别是注有实际施工变化情况的图纸， 注意积累素材， 为正确处理可能发生的索赔提供依据；参与合同修改、补充工作， 着重考虑它对投资控制的影响。

3.2 现场施工进度管理控制

施工阶段的进度控制主要是通过完善项目控制性进度计划、审查施工单位的施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系。预防并处理好工期索赔， 以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。进度控制的主要方法和措施如下：

⑴行政方法。用行政方法控制进度， 是指上级单位及上级领导和本单位的领导， 利用其行政地位和权力， 通过发布进度指令， 进行指导、协调、考核； 利用激励、监督、督促等方式进行进度控制， 使用行政方法进行进度控制。该方法的优点是直接、迅速、有效， 但要注意科学性， 防止主观、武断、片面的瞎指挥。

⑵经济方法。是指有关部门和单位用经济手段对进度控制进行影响， 主要有以下几种： 建设银行通过投资的投放速度控制工程项目的实施进度， 在承发包合同中写进有关工期和进度的条款； 建设单位通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度； 建设单位通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制， 通过物资的供应进行控制等。

⑶管理技术方法。进度控制的管理技术方法主要是规划、控制和协调。所谓规划， 就是确定项目的总进度目标和分进度目标；所谓控制， 就是在项目进展的全过程中， 进行计划进度与实际进度的比较， 发现偏离， 及时采取措施进行纠正；所谓协调， 就是协调参加单位之间的进度关系。

3.3 现场施工的质量管理控制

现场施工质量监督一般可采用以下几种手段。

⑴旁站监督控制。即在施工过程中于现场观察、监督与检查其施工过程， 注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的发展变化、潜在的质量隐患以及其他的质量问题等， 以便及时进行控制。

⑵测量控制。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查， 严格控制，不合格者不得施工；在施工过程中也应随时注意控制， 发现偏差， 及时纠正；中间验收时， 对于在施工中的工程体几何尺寸等不合要求者， 应指令施工单位处理。

⑶试验控制。试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据， 每道工序中诸如材料性能、拌料配合比、成品的强度等物理力学性能以及打桩的承载能力等， 常需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。

⑷指令文件控制。所谓指令文件是表达监理对施工承包单位提示和要求的书面文件， 用以向施工单位指出施工中存在的问题， 提请施工单位注意， 以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等。

⑸利用支付手段控制。施工单位的工程质量达不到要求的标准， 而又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任， 予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段， 停止对施工单位支付部分或全部工程款。由此造成的损失由施工单位负责。显然， 这是十分有效的控制和约束手段。

4 结束语

建筑企业的生产活动是在一定的技术要求、技术标准和技术方法的组织和控制下进行的，技术是实现工期、质量、成本、安全等综合效益的保证。技术工作是一项任务重、实施复杂、种类繁多的工作，它要求我们工程技术人员认真细致、刻苦钻研、不断总结，真正做到理论和实践相结合，我们的技术业务水平才能得到不断地提高，才能为企业的发展做出更大的贡献。