浅谈水利工程质量管理

叶勇

【摘 要】 水利工程的质量，直接关系到国家人民的生产、生活各方面。因此，提高水利工程质量的管理，具有重要的意义。本文通过对现在水利工程质量存在的问题进行分析，并针对这些问题提出具有针对性的管理对策，以期能给相关人员提供有益的参考意见。

【关键词】 水利工程 工程质量 质量管理

随着我国国民经济的发展，利于民生的水利工程建设得到了国家的高度重视和大力支持，水利工程建设的规模不断扩大，质量也不断提高。然而，由于一些原因，水利工程的质量问题仍然不尽人意，对国家和人民的财产、生命安全造成了严重的威胁。因此，我们应该提高安全意识，发现水利工程现存的问题并及时进行改正。

1 存在的问题

1.1 水利工程施工条件和施工环境复杂、质量控制难度较大

由于水利工程的施工条件和施工环境复杂，工程建设需要的时间比较长，施工质量受时间、气候和环境等的影响较大；另外，水利工程的建设工序相对繁多，在建设过程中存在着很多复杂的、难以控制的因素和条件，使得水利工程质量难以控制。

1.2 是监理工作不到位。监理人员素质良莠不齐部分人员无证上岗工作责任心不强监理工作深度和广度不够控制质量能力不强缺乏有效的方法和手段。

1.3 资金不易到位，且易受行政干扰

水利工程是一项周期较长的工程，而且随着时间的增加，其维护也需要随之进行。但在一些水利工程建设中，资金往往难以落实到位，存在着拖欠项目工程款的现象。承包方会因为资金短缺，而不顾后果的盲目压缩工程建设成本，以致工程的质量大大降低。此外，由于缺少资金，即使有时发现水利工程存在着一些较大的安全隐患，也并不能在第一时间进行除险加固。还有一些地区政府，过多地干预水利工程的建设，导致施工单位不能严格按照施工程序施工，因此施工质量无法得到保障。

1.4 材料与机械监管不严格

在实际工程建设过程中，很多施工企业由于缺乏一套相对完善的检验制度，或者意识淡薄，没有对材料采购环节进行严格控制，因而无法确保材料的质量。为了追求实现利益的最大化，个别企业忽视了机械对水利工程施工的影响，为水利工程以后的运行埋下了安全隐患。

1.5 相关人员业务、技术水平欠缺

在水利工程建设过程中，有相当一部分水利工程的管理人员、设计人员以及施工人员，由于他们的业务水平、技术水平不够高，直接导致水利工程的设计、建设不合理。而且，对于水利工程施工过程中可能遇到的问题，他们也缺乏预见性，以致工程出现问题时，不能及时拿出针对性的解决方案，更不能胜任一些具有一定技术含量的工作。

2 如何提高水利工程质量管理水平

2.1 加强领导，落实岗位责任制

要做好水利工程施工质量管理工作，需要领导提高重视程度。水利工程的行政主管部门要以高度的责任心，从对国家和人民负责、对历史负责的高度出发，贯彻落实责任制，明确项目经理、项目总工程师、生产班、组长、现场施工人员的责任，真正把工程质量工作落到实处。项目经理作为企业法定人代表委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，在整个水利工程的建设中，占有举足轻重的地位，因此项目经理要认真贯彻国家和工程所在地政府的有关政策，保证企业的各项规章制度能彻底认真执行；对工程项目的施工组织、设计、工程进度进行合理的安排；同时还要对项目经理部各类管理人员的职责权限进行制定，并严格执行有关技术规范和制度，加强财务预算管理等等。项目总工程师要负责向班組作质量标准交底以及施工技术要求，并在水利工程的建设过程中，认真检查，包括对原材料、半成品、成品以及零配件的检查等。

2.2 建立质量保证体系，提高施工人员素质

在一项水利工程的建设过程中，一个结构完善、指标明确的质量保证体系，是加强水利工程施工质量管理工作的非常重要的一环。在工程建设过程必须建立健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位（设计单位）保证和政府监督相结合的质量管理体系。

质量保证体系的确定，不仅有助于全面开展质量管理工作，实现对全过程和全体人员的质量控制，还可以深入到对施工过程的各个环节，要求施工组织严格按照批准的组织设计、施工图纸和有关规范进行施工。施工人员素质作为水利工程质量的首要影响因素，因此，应该提高全体水利员工对工程质量、工程质量管理的意识，加强培训，提高技术人员的工作能力和业务素质，使技术人员能够熟练掌握并运用新材料、新工艺、新材料等。这些措施，都可以大大提高水利工程建设的质量。除此之外，还要建立水利工程质量管理的激励机制，以提高水利工程参与人员的的积极性和关注度。

2.3 提高监理工作水平

监理是每一项工程建设都不可少的环节，工程监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准认真履行监理合同建立健全施工质量控制体系。要根据所承担的监理任务向水利工程施工现场派出相应的监理机构人员配备必须满足项目要求认真落实总监负责制严格监理程序强化旁站监理、跟踪检测、平行检测，严禁无证上岗。

在水利工程建设中，监理管理工作相对较多，其主要工作内容是“三控、二管、一协调”。“三控”即质量控制、进度控制和投资控制，“二管”即合同管理和信息管理，“一协调”是指进行各方关系协调。监理人员在工作中，应该严格遵循准则，依据法律法规和合同文件，以谨慎负责的作风、实事求是的精神，积极对各个施工单位进行质量管理，认真做好监理工作。在水利工程的施工期间，对工程的原材料、工程的构配件以及设备等等，监理工程师要严格进行质量认定，并审核现场试验报告，合格后才签认，允许其用于施工，在施工过程中实行监理对施工质量一票否决制度。同时，监理员还要对施工信息进行真实的记录，对水利施工的关键问题，做到“及时检查、随时抽查”。在建设过程中，重大设计和技术的变更，要及时向业主报告，力争对每个工序和环节都实施控制。水利工程竣工后，监理单位在施工单位自检合格的基础上，还要组织对水利工程进行验收检查，以确保工程的质量。

2.4 加强施工现场的质量控制

施工现场的质量控制是施工质量管理的重要环节，现场质量控制的好环直接关系到整体工程质量的好环，较好的现场质量控制措施能使工程质量达到预期的控制目标，有利于促进工程质量不断提高。施工现场的质量控制主要是对原材料，施工工艺和工序等施工环节采用现场检查、检测和抽样检测等手段对施工质量进行控制和管理，从而达到保证工程质量的目的。施工现场的质量控制以单元工程为单位进行管理和控制。

材料作为整个工程的重要组成部分，是工程质量的基础保障，材料质量的高低，直接关系到整个工程的质量效果，主要材料和设备均有出厂合格证及出厂检验的相关材料。必须按批次，分种类对进场的工程主要材料进行检查和检测，严禁不合格的材料进入工程施工。

单元工程的质量控制和评定是整体工程质量控制和评定的基础，单元工程的质量控制和评定必须严格执行国家和部颁有关水利水电工程质量检测法规、规程、规范及设计文件、图纸、施工技术要求和设计参数变更通知书，按单元工程评定标准进行检测或试验。施工单位按照单元工程划分进行检测，严格执行“三检”制（即初检、复检、终检），建设、监理单位对施工单位实行的抽检检测工作与工程项目施工工序同步进行，施工单位质检人员提交准确的检测和试验数据，经施工技术负责人审核，交监理工程师检查合格后，方能进行下一道工序的施工。

结束语

水利工程质量管理是一项重大的工程和任务，我们应该提高工程安全意识，按照安全管理制度进行工程施工和工程监管，以确保整个水利工程的生产安全。

参考文献

[1] 杨兵红，王睿.浅谈水利工程质量管理[J].科技向导，2012（21）

[2] 李安明.浅谈如何 提高水利工程建设质量管理[J].科技向导，2012（17）