世界卫生组织：《道路安全全球现状报告2013》

道路交通伤害是全球第八大死因，而且是15至29岁年轻人的主要死因。目前的趋势表明，如不采取紧急行动，到2030年，道路交通伤害将上升为全球第五大死因。目前，世界上只有28个国家拥有针对所有五个关键风险因素（酒驾、超速、摩托头盔、安全带和儿童约束装置）的全面立法。

世卫组织2013年发布的《道路安全全球现状报告2013：支持行动十年》显示，如要大幅度减少道路交通碰撞造成的死亡，就必须大大加快立法步伐。该报告介绍了182个国家的情况，分析了各国实施各项有效道路安全措施的情况。

全球道路安全现状

在过去三年间，每年的道路交通死亡数量并未增加，但仍处于每年死亡124万人的高水平，令人无法接受。但是，我们应当考虑到，同期，全球注册登记的车辆数增加了15%；也就是说，改进全球道路安全的干预措施减少了道路交通死亡增加的情况。

中等收入国家情况最糟糕

中等收入国家的年道路交通死亡率最高，为每 10 万人 20.1 人，高于高收入国家（每 10 万人 8.7 人）和低收入国家（每 10 万人 18.3 人）。中等收入国家人口占全世界 72%，拥有全世界 52% 的注册车辆，而道路交通死亡数占全世界 80%。相对其机动车数量而言，这些国家的道路交通死亡负担过高。

全球道路交通死亡者中有一半是行人、骑车者和摩托车驾乘者

全球道路交通死亡者中有一半是行人、骑车者和摩托车驾乘者全球道路交通死亡者有一半是行人（22%）、骑车者（5%）和摩托车驾乘者（23%），即“弱势道路使用者”。但是，对于什么人在道路上面临最大风险，不同收入水平的国家和不同区域之间差别很大。在非洲区域，步行和骑车是重要的出行方式，死于道路交通的行人比例更高（38%）。

全球道路交通安全法律进展

从2008年到2011年，35个国家（占世界人口约10%）通过了法律，处理一个或多个上述关键风险因素。但是，针对所有五个关键风险因素进行了全面立法的国家数量没有增加。自上次调查以来，仍然只有28个国家（占世界人口7%）拥有全面立法。

降低城市车速，保护行人和骑车者

车速越高，发生碰撞的可能性就越大，碰撞的后果也越严重。通过限速立法和执法能够大大减少道路交通伤害。在城市地区，最佳限速是不超过每小时50公里。在行人和骑车者集中的地方，将车速限制到每小时30公里以下，能够有效减少给这些道路使用者带来的伤害。

虽然有一半以上国家（114个）实施城区每小时50公里的限速，但这些国家的人口还不足世界人口的半数（47%）。另外，近一半国家法律上不允许地方当局修改国家制定的限速。总的来说，仅有59个国家既实施等于或低于每小时50公里的城市道路限速，又允许地方当局酌情进一步降低限速。这些国家人口总计26.7亿，仅占世界人口39%。实施限速对于成功培养安全驾驶行为至关重要，大部分国家都需要给予更多重视：只有26个国家认为其国家限速法规的执行情况“良好”（十分制打八分或更高）。

有关酒后驾驶的法律应以血液酒精含量为基础

饮酒后驾驶增加碰撞风险，导致碰撞后果更为严重。制定并实施规定血液酒精含量临界值为50mg/100ml的法规有助于大大减少与酒精有关的碰撞风险。

占世界人口66%（46亿）的89个国家已经制定了有关酒后驾驶的完备法律，将血液酒精含量临界值规定为50mg/100ml或更低，这与最佳实践一致。

高收入国家（67%）比中等收入国家（49%）和低收入国家（21%）更倾向于确定血液酒精含量临界值为50mg/100ml或更低。迫切需要更好地落实有关酒驾的法规：只有39个国家认为本国法规落实情况“良好”。

血液酒精含量达到50mg/100ml的年轻人，发生碰撞的可能性是更有经验司机的两倍。针对年轻司机和新司机规定更低的血液酒精含量临界值（20mg/100ml或更低），可以有效减少与这类司机酒驾有关的碰撞事件。但是，只有42个国家，针对这一人群适用20mg/100ml或更低的血液酒精含量限制。

需要做出更多努力收紧有关摩托头盔的法规并实施头盔标准

佩戴高质量摩托头盔能够将死亡风险降低40%，将严重伤害风险降低70%多。制定并执行有关头盔使用的法律能够有效地增加戴头盔的比例，减少头部伤害。90个国家拥有全面头盔立法，涉及所有使用者（驾驶员和乘客）、所有道路类型和所有发动机类型，而且实施了国家或国际头盔标准。

增加使用儿童约束装置

在发生碰撞时，儿童约束装置可以保护婴儿和幼儿。儿童约束装置可以将婴儿的致命碰撞可能性降低约 70%，将幼儿死亡率降低 54%到 80%。

96 个国家立法要求使用儿童约束装置。绝大多数高收入国家有关于儿童约束装置的立法，而低收入和中等收入国家就此立法的比例较低。但在大部分国家（包括高收入国家），儿童约束装置法的执行不够有力：只有 17 个国家（9%）认为本国的儿童约束装置法的执法情况“良好”。

交通政策忽视行人和骑车者

行人和骑车者占道路交通死亡总数的 27%。在低收入和中等收入国家，这一比例接近三分之一，有些国家甚至高达 75% 以上。

各国政府需要采取措施使步行和骑车更安全

随着机动车进一步增加，需要采取措施使步行和骑车更安全。目前，只有68个国家制定了国家法规或地方政策促进步行和骑车，79个国家（43%）制定了将便道和自行车道与高速机动车道分开的保护行人和骑车者的政策。高收入国家（69%）这样做的比例比低收入和中等收入国家（34%）高。

公共交通可以使出行更安全并且减少拥堵

安全的公共交通系统是改善交通安全的重要方式，特别是在交通日益拥堵的城市地区。在许多高收入国家，政治上非常强调投资于公交系统以便减少私家车的使用。100 多个国家制定了在公共交通方面投资的国家政策或地方政策。在大多数高收入国家，公共交通得到良好监管，因而比私家车交通要安全得多；但在许多经济发展迅速的低收入和中等收入国家，不受监管也不安全的公共交通快速增加，导致公交使用者的道路交通伤害增加了。各国政府必须确保公共交通系统安全、普遍且廉价。