福建省打造水产品交易所的作用和意义

程春生

摘要：福建省是一个水产资源大省，打造水产品交易所既是福建推进海洋经济强省建设的需要，也是推动福建水产业转型升级的需要。发挥水产品交易所的功能，能有效促进福建区域经济发展。

关键词：水产品；交易所；福建省

水产品交易所是介于传统批发市场与期货市场之间的新型要素市场，是以会员制形式吸纳拥有大宗水产商品和资源的龙头企业及金融企业组成的有限责任公司性质的大宗商品电子交易平台和大宗商品现货交易所。打造福建水产品交易所，既是贯彻落实国务院《海峡西岸经济区发展规划》建设海洋经济强省的需要，也是在更高起点、更高标准谋划福建海洋水产业发展的需要，对福建区域经济和海洋水产品行业发展具有重要的意义。

一、推进建设海洋经济强省

十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，建设海洋强国。这也对福建省海洋经济发展提出了新要求。中国国家海洋局海洋发展战略研究所发布的《中国海洋经济发展报告（2013）》指出，中国已形成环渤海、长三角、珠三角、海峡西岸、环北部湾和海南六大海洋经济区；2012年中国海洋生产总值突破50000亿元，达到50087亿元，增长7.9%；海洋生产总值占国内生产总值的9.6%；未来十年，海洋新兴产业将成为海洋经济发展的新增长点。

海洋为拓展人类生存空间提供了广阔的领域，被称为“蓝色聚宝盆”、“人类未来的粮仓”。海洋渔业是重要的战略资源，是粮食的重要组成部分，其所占比例越来越高，是保障粮食安全的重要一环。海洋生物资源被视为世界上最优质的蛋白质资源，同时海洋渔业涉及国家的海洋权益、经济利益、食物供应安全、资源和外交战略等，因此拥有和掌握海洋就意味着拥有和掌握未来。

海洋水产业是海洋经济的支柱产业，是国民经济可持续发展的重要动力，发展海洋水产业可以带动一系列相关产业发展，推动配套产业的技术进步和生产能力增长，也能促进国内外海洋水产经济贸易和物流冷藏储运产业同步发展，对拉动区域经济具有积极作用。

海洋水产业发展空间巨大，发展海洋水产业有利于走向深海，拓展国际空间，获取更多资源，得到更多权益；减少对近海水产资源的破坏和环境影响，逐步淘汰落后的船舶、生产设备及生产方式；海洋水产业的多元化发展，可以带动海洋水产观光、科普、购物、餐饮等行业，促进旅游业的繁荣。

福建是海洋大省，拥有3324公里的海岸线，居全国第二位，水深200米以内的海洋渔场面积12.51万平方千米，占全国海洋渔场面积的4.5%。经国务院批准，国家发展和改革委员会先后发布了《海峡西岸经济区发展规划》、《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》、《福建省海洋经济发展规划》，福建省继山东、浙江、广东成为国家海洋经济发展试点省份，正式跻身国家海洋战略的快车道。目前，《福建海洋经济发展试点工作方案》开始实施，国务院批准的发展规划中指出，“要加快渔区产地市场和水产品物流配送中心建设，打造以福州海峡水产品交易中心为主要集散地的现代水产品流通网络”。打造福建水产品交易所，有利于发挥福建海洋区位和资源环境优势，促进海洋经济可持续发展；是深入实施海峡西岸经济区发展战略，建设海洋经济强省的重大举措。

二、促进福建区域经济发展

水产品交易所具有以下主要功能。一是价格发现功能。交易所采取集中竞价的成交方式，形成市场权威价格。二是资金结算功能。统一结算制使交易所具有了银行的资金结算功能，为形成区域性的金融中心创造了良好的条件。三是信用保障功能。交易市场独特的运作和管理机制充分体现了现代信用市场的根本要求，为培育和发展现代信用体系提供了制度保障。四是物流配送功能。通过系统性自动配置与联合性互动，大大节省时间和空间，降低物流成本，从而使物流过程更经济有效。

打造福建水产品交易所，发挥水产品交易所的功能，能有效促进区域经济发展。

首先，有助于区域市场体系建设。交易市场既是市场经济的高级组织形式，更是健全的市场体系不可或缺的组成部分。打造水产品交易所，建立良好的市场基础设施，不仅为水产品流通提供服务，而且在管理和信息上也能为其提供全方位的配套服务，使经营者能站在市场知天下，以市场来指导生产经营活动。

其次，有助于增加区域资本资源。交易市场建设形成资源配置机制，不仅能有效阻止本地区的资本外流，而且有可能吸引其他地区的资本内流。设立福建水产品交易所，会吸引各地的水产品收购商和投资者在福建投资水产品交易，这会给福建的经济发展带来大量宝贵的资本资源。

最后，有助于促进物流渠道的畅通。打造水产品交易所，要建立健全市场流通的法律法规，形成公开、公平、有序的市场竞争机制。同时，要求逐步采用国际市场上一些通用惯例，改变单一的销售形式，引进新型交易和销售方式，使国内市场和国际市场接轨，使水产品流通走向世界。

三、提升福建水产业发展水平

福建省是一个水产资源大省，多年来水产品总量均跻身全国前三甲。从区域位置上看，北接浙江，南连广东，是南北水产品调动的枢纽中心。目前水产业发展面临突出问题。一是产业层次和产业素质较低。小而全、高成本、低效率的小农经济使低品质、低价格的产品充斥市场；结构调整滞后，产业整体素质不高，产业集约度不高，不能形成完整的产业链，成为制约养殖产品竞争力提高的瓶颈；优势主导品种培育不够突出，品牌企业和名牌产品不多。二是水产业经营过于分散。目前水产业发展中单打独斗还是一种主要的存在形态，个体经营过于分散、盲目发展、无序竞争的弊端已经开始显现，过度捕捞导致海洋天然水产资源日渐枯竭。三是产品质量安全问题比较突出。沿海污染严重，渔业水域环境污染日趋恶化；养殖生产中违规现象普遍，养殖产品药残超标，质量安全达不到标准，难以形成高标准的市场；四是水产物流渠道不畅通。大部分水产品批发市场存在交易方式落后、信息服务功能不完善、交易规程和管理制度不健全等问题，阻碍着水产品批发市场向着行业产业化、规范标准化、信息系统化、功能多样化、设施现代化的方向发展。

建设福建水产品交易所，可以充分利用福建水产资源，创新市场开发机制，完善水产品流通市场体系，提升福建水产品行业地位。

首先，通过水产品交易所，有效配置境内外海洋水产资源，大量引进境内外优质水产品，作为保证粮食和食品安全的重要补充。随着生活水平的不断提高，人民对食品安全问题的愈加重视。由于陆地工业和生活污水对近海水域的污染，水产品交易所除了促进福建省内传统的水产养殖业，还积极引入境内外安全、健康、优质的水产品，成为境内外水产品展示和交易的窗口。

其次，国家大力支持远洋捕捞业的发展，而远洋捕捞因其在海上作业时间长，运输路途远，获取市场信息相对不便的特殊性，客观上有通过水产品交易所的交易来规避风险、锁定利益的现实需求。同时，通过水产品交易所的资源配置，引导海洋水产业向远洋、深海发展，减少对近海水产资源的破坏和环境影响。

再次，水产品交易所可按照国家的产业政策通过交易品种、交易规则、产品标准和金融配套服务等的制定和实施，引导海洋水产业做强、做大、做精，逐步淘汰落后的船舶、生产设备和生产方式；同时通过这个平台积累数据和资料，为国家修定海洋水产业的产业政策提供决策参考。

最后，水产品交易所依托大宗商品交易，实现水产品交易的规模化、远程化和流通的配送化，提供优质商品服务，可大大简化商品流通环节，提高交易效率，降低交易成本，同时也提高了水产品来源的可追诉性，保证食品安全。

（作者单位：福建社会科学院经济研究所）