地方GDP虚高须终结

20省份中13省份增速低于去年同期，显示经济复苏放缓；各省份GDP增速均高于全国，GDP数据虚高问题再次上演。

各省份近日陆续发布了一季度GDP“成绩单”。截至4月23日，已公布数据的20个省份中有13个省份的GDP同比增速低于去年同期，显示经济复苏势头仍缓慢。

数据显示，一季度20个省份的GDP增速全部高于当季全国GDP增速（7.7%），GDP数据虚高问题再次上演。

分析称投资效率未提高

在去年第四季度GDP终结连续7个季度的跌势后，中国经济增速在2013年第一季度再度出现放缓态势，低于市场普遍预期。

根据国家统计局公布的数据，今年一季度我国GDP达118855亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，比去年同期回落0.4个百分点，较去年四季度回落0.2个百分点。

各省份公布的GDP数据也呈现增速放缓的态势。除少数省份如云南、福建、广东、浙江、北京等，其他省份当季增速大都低于去年同期。

摩根大通首席经济学家朱海斌认为，一季度经济增速意外回落反映了中国经济面临的最大挑战，即投资效率的下滑。

他表示，虽然固定资产投资增长依然稳健，但其为经济带来的附加价值一直在减少。特别是尽管经历了近期的库存调整周期，一些关键行业（如钢铁、水泥等）的产能过剩现象依然严重。大规模政府投资和国企在某些行业中的垄断地位仍然阻碍着私人投资的进入并对投资回报率造成了拖累。经济再平衡，特别是投资效率的提高仍未出现。

中西部高增长

对比数据发现，今年一季度各省份GDP增速仍延续了此前“东低西高”的态势，除天津、福建外，增速排名靠前的均为中西部省份。其中，云南和贵州领跑全国，增速达12.6%。

中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，造成这一现象最主要的原因是东部地区投资增速明显下降。经过了十多年的高速发展，东部省份目前大都已经完成了工业化的进程，进入后工业化时代。第三产业占国民经济的比重越来越大，在数据上就表现为GDP增速的放缓。

“比如目前增速最慢的北京，其服务业比重已经突破70%，说明已经摆脱了过去高投入换高增长的粗放式发展”，他表示，西部省份落后东部发展约9年的时间，所以仍处在工业化加速时期，因此呈现高增长。

东部回暖

相比中西部，东部沿海发达地区的主要省份如山东、江苏、广东等地，一季度增速则大多在10%以下。

广东省统计局4月21日发布的数据显示，1-3月，广东实现地区生产总值12612.88亿元，同比增长8.5%，比江苏和山东低1.2个百分点，比浙江高0.2个百分点，比上海高0.7个百分点。

这也意味着上海虽未公布具体数据，但按此推算，上海的增速为7.8%，在目前已公开的省份中，增速垫底。

尽管一季度总量仍位居全国第一，但广东面临着江苏和山东的紧密追赶。一季度江苏实现生产总值11881.3亿元，同比增长9.7%。山东统计局4月22日发布的数据显示，一季度山东实现GDP 11076.5亿元，增长9.7%。

值得注意的是，尽管经济增速低于中西部，但粤浙沪几个外向型经济依赖度最高的省份增幅呈现一定的回升态势。例如，浙江增幅比去年同期提高了1.2个百分点，上海也比去年同期提高了0.8个百分点。广东增速同比去年提高1.3个百分点，较2012年全年提高0.3个百分点，延续了2012年二季度以来的稳步提升态势。

广东一季度增速比全国水平高出了0.8个百分点，而去年一季度，广东增速比全国低了0.9个百分点。广东一直是全国经济发展的风向标。过去几年的经验表明，广东增速往往会比全国提前2到3个季度出现上升或下降。

广东省统计局总统计师邱俊表示，过去几年广东经济无论回暖还是回落都先于全国，不过现在尽管有所回暖，但回暖的势头仍比较微弱。尤其是外贸出口方面，尽管外贸出口形势略有回暖，但扣除海关特殊监管区因素，并没有增长多快。“所以接下来广东会比较缓慢平稳地增长。”

在外贸回暖有限的情况下，投资对广东经济增长作用日益凸显。1～3月，广东完成固定资产投资总额3450.33亿元，同比增长19.5%，增幅同比提高5.9个百分点。其中全省基础设施完成投资834.30亿元，同比增长11.2%，比2012年全年提高7.8个百分点，其中城市建设投资快速增长30.2%。

邱俊说，目前广东提出珠三角要在转型升级中加快发展，在加快发展中转型升级，都面临着加快发展的问题。在目前外贸形势不够强劲、内需消费不够旺的情况下，投资十分重要，目前广东省正加强高速公路、铁路、轨道交通等重点基础设施建设，以此拉动经济增长。

GDP“虚高”影响改革布局

数据显示，一季度20个省份的GDP增速全部高于当季全国GDP增速（7.7%），GDP数据虚高问题再次上演。

中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，近十年来地方GDP“掺水”问题愈演愈烈，这固然与可能出现的跨区域重复计算等技术原因有关，但更重要的是在目前财政分权的体制下，各地方政府仍存在追求政绩工程以及互相竞争攀比的情况。在GDP的驱动下，不少地方政府过分注重招商引资，一味加大投资规模，使得产业结构调整、区域经济协调受到地方力量阻碍，中央的改革布局很难落到实处。

他认为，要根除这种现象，除了要改变地方政府绩效考核方式外，还需进一步深化财税分权改革，减轻地方财政压力；尽快建立统计直报体系，减少地方对统计数据的干扰。

本刊据《新京报》、《第一财经日报》整理