一口吃个航母

王安

公款吃喝算不得什么，官员只有一个肚子，再大也吃不下个航母，连新晋“小航母”孙杨的一条腿都吃不下。

最近的一个例子是，财政部企业司综合处原处长陈柱兵，利用手中权力，单独或伙同他人收受财物两千四百余万元。每天下馆子吃千元，够吃六十五年。

陈柱兵的故事算不上奇葩。首先是手里有权，2010年9月，财政部联合工信部推出一个支持物联网发展的专项资金，政策自家定，说谁合格谁就是“好孩子”，给谁不给谁陈处长说了算；其次要安全，有中间人勾兑，原中国电子技术标准化研究院副总工程师卜凡金是评审专家，他出面找愿意给回扣的“好孩子”；接着就干活了，山东一电动工具公司董事长兼总经理房某捧上三十万元，于是陈处长一挥手就把这“好孩子”申报的资金额度提高到了三百万元。

陈处长们的追求是逐步提高的。之后他们要求“好孩子”把回扣提高到百分之二十，最多达百分之四十。至于政策，除物联网专项资金，还有国家清洁生产示范项目补助资金、国家重大科技成果转化资金等。身怀利器杀心自起，政策就是利器，政策在手如何不出刀割肉；跑步前进，“跑部钱进”，别看陈处长不过一县团级，往那儿跑性价比甚高。

有一点不得不说，陈柱兵曾援藏，但其间却向藏企索贿，援藏结束后还继续从藏企捞油水，索贿总额达一千五百余万元。這与孔繁森同志相比，真令老伙伴们惊呆了。

陈柱兵的故事很简明，也很血腥：陈处长用国家给的刀子，直接割百姓的肉，而这刀子本是百姓给的——百姓被自残了。

而强生的故事稍显委婉。日前上海市高院对全国首例纵向垄断案终审宣判，强生（上海）公司和强生（中国）公司限制“最低转售价格”构成垄断，被判赔偿经销商五十三万元。

这不仅是一个经济垄断案，其中还有商业贿赂犯罪。中国患者都知道，不论做彩超还是生化分析，不论装人工关节还是心脏支架，洋货比国货贵许多，而医生也乐于推荐洋货。强生之所以要硬玩垄断，明摆着是要消化这背后的商业贿赂成本。比如，一个进口人工关节三万元，回扣可达六七千元；一台韩国产三维多功能彩色多普勒超声诊断仪，卖给医院是一百六十多万元，而给院长的回扣达三十万元。

强生母公司是美国企业，医院是公共服务机构，这似乎是市场经济，愿打愿挨，不像陈柱兵案那样由行政官员操刀，不那么逼老百姓自残。但现实仍然是，所有的成本都由百姓埋单，而吃肉的是供应商、渠道商、医院、医生和税收部门。

去年葫芦岛市出台《招商引资引荐人奖励暂行办法》，称是为了调动各界招商引资积极性，建设经济强市。《办法》规定，招商引资引荐人，直接介绍或推荐，最终促成合规项目落户葫芦岛市，投产经营且在葫芦岛市纳税的，单个项目引进固定资产投资额当年累计一千万美元以上的外资项目，或一亿元人民币以上的省外内资项目，均按引进固定资产投资额的千分之四奖励引荐人……

这里有个亮点，“投产经营且在葫芦岛市纳税的”，似乎并非唯GDP是尊。顺此逻辑，谁受益，谁负担，《办法》规定，奖励资金由项目税收征缴所辖地财政部门承担，似乎是政府自我割肉给引荐人奖金。但实际上，仍是政府拿纳税人的钱付账，而这奖金本应用在纳税人身上。

更重要的是，在当前经济下行的压力下，一些地方政府招商引资动作失当，一些明显过剩的产能项目，如风电、钢铁、纺织等也在上马，开工之日就是亏损之时。甚至弄虚作假，垫税引资，反正是纳税人买单。

山东滨州航母度假村是个极端，当地政府投资一亿两千万元打造“城市标志”，却因经营不善变成水泥疙瘩。政府本想用纳税人的钱为人民服务，却没曾想给纳税人背了个包袱，这与陈处长和强生，在有些方面造成了相同的结果，都是祸害百姓的财富。

这回真的是吃航母了，算算一亿两千万元够吃多少年？

【原载2013年8月7日《中 国青年报·世说新语》】