建设工程中的安全管理问题与对策

樊树兵

摘 要：随着我国经济的迅速增长、城镇化进程的加快，建筑事业的发展也日新月异，建设工程安全问题也越发受到社会各界的重视。因此，建设工程的安全管理成为当前建筑行业亟待解决的重要课题之一。本文从建设工程安全管理的必要性出发，简要分析目前我国建设工程的安全管理存在的问题，继而论述了如何有效地加强我国建设工程的安全管理。

关键词：建设工程；安全管理；问题；对策

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1671-3362（2013）09-0155-01

建设工程的安全是工程建筑的关键，建设安全管理作为工程管理工作中重点，贯穿于整个工程施工过程的始终。在工程建设的进行过程中必须本着“安全第一”的理念，以预防为主切实做好建设工程的安全管理工作。同时，建设工程作为一个安全事故频发的行业，对于安全管理方面的要求更高。因此，加强建设工程的安全管理工作，强化管理和施工人员的安全意识有着重要的现实意义。

1 建设工程安全管理中存在的问题

1.1 缺乏有效的安全教育培训

一方面，随着建筑事业的迅速发展，建设施工企业之间的竞争也越发激烈，这就迫使一些建设企业只顾着竞标，没有按要求将安全生产费用纳入项目的预算成本之中。除此之外，由于建筑企业没有按时拨付项目的进度款，致使施工企业的成本增加，无法按时投入安全费用，这就为施工现场埋下了安全事故的隐患。另一方面，随着建筑企业的科技含量的提高、生产规模的扩大，施工的难度逐渐加大，安全系数却逐渐降低，这都为建设工程的安全管理工作提出了严峻的挑战。而施工人员的操作技能并没有做到与时俱进，在施工过程中安全防护意识淡漠，建筑单位的管理部门，在人员任用方面来者不拒，招来即用的多为农民群众，上岗后的安全教育培训通常只是流于形式，对“三工制”的职业安全教育往往缺乏重视。有很多建设工程的安全管理人员的安全生产管理理念严重落后，对安全管理工作的认识不够，又缺乏学习意识，在施工效益、进度与安全生产发生冲突的情况下，就会降低安全生产的要求成为建设工程安全事故发生的诱因之一。

1.2 缺乏健全的安全管理体制

现有的安全管理体制随着市场经济的发展产生的弊端越来越明显，单纯地强调“企业负责”，建设方就很容易规避应该承担的安全风险与责任。建设单位的管理部门对于建设工程安全的管理工作缺乏激励机制，同时，从利润方面考虑施工企业不愿意把成本投入到安全生产的管理方面。此外，建设工程的投资主体逐渐向多元化发展，使得政府和相关行政部门对复杂的投资主体的监管有所放松。

1.3 缺乏适应安全生产形势发展的管理模式。

一些建筑企业的现行的安全生产管理模式还属于“事后型”和“经验型”，许多安全监管的工作人员通常采用抽查或分片跑工地的方式来完成安全监督管理工作，很难做到对安全事故的有效预防。另外，一些建筑施工企业习惯让老职工充当安全员，殊不知老职工虽然有丰富的职业经验，但固有的思维结构制约并影响着他们的判断和能力的发挥。

2 建设工程的安全管理对策

2.1 建立完善的教育培训机制

为确保建设工程安全管理工作的有序进行，一定的安全投入是重要的前提之一，特别是对安全教育方面的投入，建筑企业工作人员的安全素质是做好安全生产的基础。因此，建筑企业应按照建设部门的相关规定，严格地对建筑企业的所有从业人员进行全面有效的安全教育培训。尤其需要对农民工的安全技能培训进行强化，普及安全生产知识和教育，定期对其进行安全技术检测和知识考查，直到合格后方可持证上岗。只有建立健全的安全教育机制，并加以严格有效的落实，使操作人员与时俱进地掌握安全操作技能，增加安全生产知识和安全防护意识，才能有效地避免安全事故的发生。

2.2 建立健全的安全管理机制

建立健全的安全管理机制可以从以下几个方面着手：首先，明确各部门各投资主体的安全生产的责任，与相关的任何部门、任何人都有责任承担安全生产的风险。相关部门应分级做好安全风险责任制的落实工作，这样才能调动管理人员对安全监督工作的积极性，摆脱以前施工方独自承担安全风险的状况。其次，建立完善的奖惩机制。在加大对违规作业、违章指挥等行为的惩处力度的同时，还需对那些遵守安全生产的额法律、法规的部门和管理人员给予一定的奖励额度，调动员工对于生产安全管理的主动性和积极性。

2.3 以科技带动安全管理的有效进行

现阶段，我国建设工程中的安全管理模式仍处于相对落后状态，为了更好地满足建设工程安全生产发展的需要，就必须通过科学技术改革现有的安全管理方法，推动安全生产管理工作的有效进行。这就要求建筑企业在具体的安全管理过程中从整体上把握安全管理的过程，利用科学合理的管理手段，在微觀检查的基础上进行宏观监督，实现建设工程安全管理工作的科学化、标准化、规范化。同时，政府和建筑企业要通过科学的激励机制，充分发挥各级安全管理人员的主动性和创造性，积极引入现代化的安全管理理论和方法，促使企业在建设工程安全管理方面遵守法律、法规，按要求进行生产，全面地提高企业的安全管理水平，进而适应经济的发展，促进企业经济效益的提高。

3 结语

综上所述，在当前形势下加强建设工程安全管理有着极其重要的现实意义。本文针对建设工程安全管理中存在的问题，从建立完善的教育培训机制、建立健全的安全管理机制、以科技带动安全管理的有效进行三个方面论述加强安全管理的有效措施。为了进一步提高我国建设工程的安全和质量，相关部门和企业必须正视目前建设工程安全管理方面存在的问题，探索有效的安全管理对策，完善建设工程的安全管理制度，不断改进、不断创新，在具体的施工过程中将安全管理工作落到实处，把建设工程安全管理工作推上更高的台阶。

参考文献

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