建筑工程项目分包合同管理研究

李亮

摘 要：合同管理是工程项目管理的主要内容，是降低工程造价、提高经济效益、预防经济风险、保证工程质量的有效途径。注重对合同管理的研究，建立符合中国实际的合同管理为核心的项目管理体系，是达到提高項目管理水平的必经之路。随着建筑工程项目化管理更加深入，项目管理的科学方法应用更加广泛，建筑业向更高层次发展，建立完善的建筑业专业分包体系，将是我国建筑市场发展的必然趋势。

关键词：合同管理；建筑工程；项目分包

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：1671-3362（2013）09-0145-01

1 建筑工程项目分包合同的定义

分包是指总包人（具有总承包资格的单位），对其合同内的一个工程项目分为若干分项目，将其中不重要的部分通过书面合同形式并经业主同意，委托给其他有资格的专业承包商（分包人）实施的活动。分包人对合同规定的承包部分项目向总包人全面负责，与总包人一同就分包部分向发包人承担连带责任。建筑工程分包合同是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法分包给具有相应资质的承包单位，总承包人不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任而订立的合同。分包活动中，作为发包一方的建筑施工企业是分发包人，作为承包一方的建筑施工企业是分承包人。

2 我国建筑工程项目管理一般特点

建筑企业不同于其他企业，建筑企业复杂程度高，多人参与，涉及到多人利益；建筑工程项目缺乏稳定性，受外部因素影响较大，如天气、环境、材料价格、政策、项目内部各相关利益者等，其不确定性程度高；建筑工程项目目标较易明确，拥有多年的丰富经验，建筑工程项目较之其他技术开发项目，目标较稳定。我国建筑工程项目管理主要体现特征：

2.1 投标承包方式的竞争性

根据我国建筑法的规定，建筑施工企业的业务来源一般都是通过投标竞争。但是面对众多的竞争者，大多数企业只能依靠低价竞标方式来取得业务。

2.2 生产经营任务的不稳定性

取得业务的方式来源于竞标，这种方式决定了建筑企业经营生产任务的不稳定性。一方面，企业的中标概率，与企业的各项综合实力紧密联系；另一方面，也与投标策略、掌握的市场信息有关。因此，项目的中标带有很大的偶然性。

2.3 管理环境的多变性

建筑施工大多为露天作业，日晒雨淋，环境较差，同时，受天气、气候、人文、政策的影响较大。同时，管理者要根据不同的投资主体，多变的项目管理模式，不同地方的政策相应的实行不同的管理方式。

3 建筑工程项目分包合同的重要性

合同在整个项目管理建设过程中起着日益重要的作用：合同是项目管理建设的核心。合同相当于是一种规章制度，任意建设项目的实施，都必须以这一法则为前提。合同条例的制定和执行，使得承包商和业主享有对建设项目执行情况的调控权利，可规范项目管理建设机构的内在职能；建设合同保障了承发包双方权利的发生和义务的实现。合同明确规定了承包双方的责任与义务，并且承包双方必须切实的履行；合同是公平处理项目建设过程中各种纠纷和争执的法律依据。建设项目复杂性大，多人参与，涉及到多人利益，在这一过程中，承包方和发包方之间，分包方与承包方之间及材料供应商和业主之间必然会发生各种纠纷和争执。因此，合同是公平处理项目建设过程中各种纠纷和争执的法律依据。

4 建设工程合同管理的基本原则

合同管理应以法律为依据，以合法为前提。合法的合同才是有效的。合同管理应制定出合理、科学的合同管理方案，编制出实际性较强的合同条款，在实践中严格落实这些准则。合同管理应以预防为主，时刻提防意外事故的发生。最大限度的保障参建方的利益，维护他们的最大权益。

5 建筑工程合同管理的内容

分包合同的管理是分包队伍管理的关键。只有科学合理的签订分包合同，并且全面认真的履行分包合同，才能确保项目管理团队实现盈利。

5.1 合理的选择分包队伍

建筑工程是一个较为庞大的项目，参与人数众多，涉及到多方利益，中间的每一个环节都极为重要，因此合理的分包队伍是实现项目成功的必要条件。项目管理团队在选择劳务分包队伍时要严格把关，要对所选队伍的情况能有一个基本的了解，避免出现大的失误。

5.2 准确划分分包施工范围

分包施工的范围要在总承包方的施工范围内，不能超越总承包方的施工范围。同时，各分包方要明确自己的施工范围，划清自己的分包界限，避免发生不必要的纠纷。

5.3 进行分包合同条款洽谈

合同洽谈是签订分包合同的关键环节，合同洽谈人员需具备良好的心理素质及专业知识，对市场行情、各项条款有个相对的认识。在谈判中，始终要以企业的最大利益化为原则，切实争取企业的合法权益。

5.4 正式签订分包合同

组织合同会签并根据会签意见修改合同文件：项目管理公司应根据本单位组织机构特点及本工程特点确定参与合同评审的会签部门及评审程序，使得各相关部门通过合同评审从不同角度评价合同中存在的风险，同时也能使他们了解到合同所涉事项的具体情况，利于后续合同执行。

5.5 合同履行管理

监督合同当事人按照合同约定履行合同义务，并定期进行合同履行情况的检查。对合同履行过程中的变更事项详细记录，并及时组成各方进行商谈，并对商谈结果给与有效记录，如组织起草、签署合同补充协议书、会议纪要、备忘录等文件。

同时，编制合同时，最大限度地使合同条款完善，词句严谨，减少甚至避免因合同约定不明确或没有约定相关内容而导致发生纠纷或索赔。

6 总结

建筑工程项目分包合同管理在整个工程中发挥着至关重要的作用，工程管理者必须在这一环节中严格把关，避免发生不必要的纠纷与争执。

参考文献

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