预防履职十字经

曹永新

光阴荏苒，岁月如梭。转眼我来到湖北省人民检察院预防部门工作有六个春秋了，可以说我已是深爱这一行、专注这一行、钻研这一行，并愿意为之奋斗，付出自己的艰苦劳动。这些年来，我在预防工作岗位上，立足把握权能，积极探索实践，扎实细致工作，默默奉献力量，较好地历练了人生，储备了知识，掌握了方法，积累了经验，尝到了甜头，也取得了小小的成绩与进步，赢得了院领导和同志们的普遍认同。我认为，要做好预防工作，应念好履职“十字”经。

好学，就是要有“敏而好学，不耻下问”、“爱好学习，从不厌倦”的精神，树立明确的学习目标、坚定不移的恒心，掌握好方法技巧，不断提高认识事物的能力、把握宏观的能力、战略谋划的能力、分析研究的能力、综合概括的能力，实现自我升华、自我超越。在学习实践中，一是要坚持学习与思考的有机统一。读书学习的过程，实际上是一个不断思考认知的过程。思考是读书学习的深化，是认知的必然，也是抓好学习的关键。我们的预防干部大多阅历丰富，独立思考能力比较强，要带着兴趣学，把对检察事业的无限热爱，对科学理论的坚定信仰，对法律知识、预防业务的不倦追求，转化为学而不厌的兴趣和快乐，使学习成为愉悦身心的爱好和习惯。要带着问题学，养成边学习、边思考的良好习惯，在广泛涉猎多方面知识的基础上，联系实际，开动脑筋，对检察机关预防工作遇到的现实问题和疑惑进行深入思考，力求把零散的东西变为系统的、孤立的东西变为相互联系的、粗浅的东西变为精深的、感性的东西变为理性的，不断丰富自己头脑，改善知识结构，提高认识问题、分析问题、研究问题、解决问题的本领。二是要坚持学习与运用相结合。古人讲，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”、“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”，说的就是这个道理。一个人如果不注重把学到的知识运用到工作中、落实在行动上，即使他“学富五车、才高八斗”，也不能说达到了学习的最终目的。我们在检察机关从事预防工作，应坚持以用立学，学以致用，正确运用法律法规知识，联系自侦部门查办案件的实际，加强对犯罪问题的分析、比对、研判，全面掌握案件主要特点、犯罪规律、内在原因、防范方略，及时向领导提出具有建设性的意见和建议，并主动搞好组织协调，聚合各方力量，运用有利资源，有针对性地开展一系列预防活动，以遏制和减少违法犯罪行为的发生。三是要锲而不舍、持之以恒。抓好自身学习是一个长期需要付出艰苦劳动的过程，不能心浮气躁、浅尝辄止，而应当先易后难、由浅入深，循序渐进、水滴石穿。正如荀子在《劝学篇》中所说：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”现实中，不少人都有长期坚持，积少成多，最后取得惊人收获的学习经历。2012年，最高人民检察院预防厅创办的《预防职务犯罪专刊》，精心开辟了许多大家喜闻乐见的栏目，集高端访谈、理论研究、案例警示、预防经验、工作感悟于一体，逐步形成了自己独特的办刊风格，是反腐倡廉、预防犯罪的“知识库”，是我们预防干部的“良师益友”。我们只要坚持经常用心品读，注重思考，善于借鉴，灵活运用，是一定能够从中获益的。在学习过程中，应坚持“三个”发扬。即发扬挤劲，争取每天挤出一定时间学习，特别要善于把各种零碎时间利用起来学习。发扬钻劲，书读百遍，其义自见，工夫下到一定程度，就能达到出神入化的境界。发扬韧劲，学习难能可贵的是终身坚持，无论处于哪个年龄段都应孜孜不倦地抓好学习。“少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如秉烛之明”。有位预防干部说过，检察机关预防干部在新时期应具备“法学家、演说家、理论家、作家、实干家、办案专家、犯罪心理学家、社会活动家”的八大家素质，这说明预防工作使命神圣、岗位特殊、责任重大、素能要强。唯有一以贯之，积极进取，坚持学习，刻苦钻研，日积月累，学有所得，学有所成，才能尽快成为熟悉业务、精通本职、成就事业的行家里手。

古人说：“公生明，廉生威。”“善禁者，先禁身而后人。不善禁者，先禁人而后身。”作为预防干部必须坚持党性原则，遵从宪法法律，履行预防职能，注重率先垂范，讲求职业操守，维护自身形象，切实做到要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在具体要求中，一是要慎独。慎独，是指一个人在独处一室、无人监督的时候，也能够时时严格要求，处处检点自己的言行，不做有违道德和法律的事。预防干部工作相对独立性强，外出履行职务、开展预防的机会很多，应时刻保持清醒头脑，遵守工作纪律，加强自我管束，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干。二是要慎初。慎初，意即珍惜、慎重人生第一次。“倘一失足，将无所不至矣。”很多犯错误的党员干部都是因为冲破了“初”这第一道防线，由“小心”到“大胆”，由“担心”到“坦然”，导致个人私欲的膨胀、恶习的加剧、腐败的嬗变，最终滑向罪恶深渊。这些反面典型案例的教训，我们当以深刻汲取、受到警示。三要慎微。就是谨慎“小事”和“小节”。小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。”预防干部应以“蝼蚁之穴，溃堤千里”之心，对待一思一念；以“如临深渊，如履薄冰”之心，对待一言一行；以“夙夜在公，寝食不安”之心，对待一职一责。认真算好“人生大账”，时时把握自己，处处严于律己，见微知著，防微杜渐，洁身自好，不以善小而不为，不以恶小而为之。四是要慎情。人之有爱，本由亲立。我们预防干部不是不食人间烟火的神仙，是重感情、讲亲情的，也是关爱家庭、关爱亲人的，但是关爱什么，怎么关爱，则需要我们认真思考、严肃对待。我觉得，亲情再深也要理智对待，而不能错位、不能越界，不能为情所累、为情所伤、为情所误。五是要慎友。人并不是生活在真空里，也需要有正常的社会交往，但如何对待亲朋至友，需要把握一个“度”。作为预防干部在社会交往问题上应有更加审慎的态度、更加严格的要求，坚持谨慎交友、择善交友，多交一些有思想、有正气、有道德、有品位的朋友，多与普通老百姓和困难群众交朋友，不能随便交友、滥交友，更不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系，自觉净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈。

古今中外，许许多多有成就的人，他们都是因为勤奋，才从众多的人群中脱颖而出，成为人们所敬仰的人。如我国数学家陈景润为了证明“哥德巴赫猜想”，他日复一日，年复一年地沉浸在数学研究中，常常废寝忘食，忘我工作。法国作家福楼拜，他的窗口面对塞纳河，由于他经常勤奋钻研，通宵达旦，日以继夜地写作，每在夜间航船的人们常把它当作航标灯。他的学生莫泊桑，从20岁开始写作，到30岁才写出第一篇短篇小说《羊脂球》，在他的房间里可以看到草稿纸已有书桌那么高了。还有很多伟人的事例不胜枚举。他们的人生经历都说明了一个道理：“天才出于勤奋，成功来自勤奋。”因而，我们的预防干部，一是要珍惜岗位。“非勤无以履职，不勤就会失职。”预防工作岗位是组织给的“演戏”平台，大家对你充满期待，都在看着你，看你表现怎么样，演得好不好。如果演得不好，出不了政绩，事业受损失，很可能就不会让你演了，你也没有脸再演下去。因为预防工作是一项社会系统工程，是检察机关一项重要业务工作，丝毫不能贻误、不能懈怠，绝不能“占着茅坑不拉屎”。二是要认真执著。毛主席说过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。我们从事预防工作，一定要认真负责，主动积极，精益求精，把该尽的责任尽到，把该抓的时机抓住，把该做的工作做好，最大限度地发挥积极性、主动性、创造性，努力实现自己的工作目标。三是要精诚工作。“精诚所至，金石为开。”对预防工作看准的事，定下来的事，就要“咬定青山不放松，不达目的不罢休”，坚持源头治理，综合施策，把末端处理与源头预防有机结合起来，最大限度增加和谐因素，增强工作实效，避免出现差错和失误。四是要创造实绩。俗话说“做一天和尚撞一天钟”。这句话有两种理解，一种是指混日子，得过且过；另一种是指在其位，就要履其职、谋其事、作奉献。撞钟不能出工不出力，不能在岗不尽责、不作为，一定要把钟敲响，把自己所从事的工作做好，力争“出彩”，多创佳绩。最高人民检察院预防厅提出预防工作“大视野、大思路、大举措、大突破、大发展、大跨越”的总体要求，给我们开展预防提供了难得的发展机遇，营造了良好的工作氛围和空间。我们的预防干部只有牢固树立争先创优、追求卓越的意识，坚持时不我待、兢兢业业、脚踏实地工作，才能适应预防工作面临的新形势，跟上检察事业快速发展的步伐。

善谋者谋势，不善谋者谋子。势，就是大局；子就是局部。善谋者，注重从全盘、大局考虑问题。不善谋大局者，也不足以谋一域。应当看到，检察机关预防工作既是一项政策性、法律性、专业性很强，涉及社会各方面的工作，也是最能融入社会、牵动社会、服务社会、造福社会，体现社会责任感，具有社会影响力的一项工作。预防干部在实践中，一是要多献计。就是要从全局和战略高度观察、审视反腐倡廉建设面临的形势和任务，深入贯彻落实党中央反腐倡廉的总体部署和要求，着眼对现实问题的思考、着眼于完善监督机制，着眼于提高预防实效，在更高起点、更深层次、更广领域研究把握预防规律，找准预防发展优势，认清预防存在缺陷，理顺内外各种关系，有效挖掘预防潜质，着力创新工作举措，积极采取提示预警、警示教育、预防调查、预防咨询、预防宣传、检察建议等各种手段和措施，提高预防工作水平和实效。同时，针对某一时期职务犯罪发生特点、发案规律、犯罪原因及发展变化趋势的深入分析，查找职务犯罪易发多发的体制性原因和机制上漏洞，以及政策、法律、制度和社会管理层面存在的突出问题，寻求解决源头性、根本性、基础性问题的办法，提出惩治和预防职务犯罪的体制机制改革、政策调整、制度健全、法律完善和社会管理创新等具有全局意义的防治对策。二是要多出力。比如，我们开展预防工作，往往要结合检察机关查办的案件，有针对性地帮助发案单位或相关部门建章立制、查遗补缺，深挖原因、认清危害，引以为戒、教育警示，强化监督、落实整改，其间有大量、具体、细致的工作要做，不能靠坐在办公室遥控“指挥”，不能让检察机关各业务部门全权代劳，也不能让发案单位独立完成自我“革命”，而必须要靠广大预防干部加强组织协调，及时采取多种形式，会同主管部门、有关单位紧密结合发生案件的实际，联手“把脉”，仔细“问诊”，对症下药，方能达到预期的目的和效果。三是要多干活。目前，大多数检察院，尤其是一些基层检察院配备预防专（兼）职干部的数量不多，有的是“专职不专，兼职不兼”，有的既是“将”，又是“兵”，常常是跳“光杆舞”、演“独角戏”，甚至“哪里需要哪里去，哪里重要哪安家”，普遍存在任务重、头绪多、事情杂、人手紧的现实问题。因而，我们的预防干部应进一步增强工作使命感、责任感，坚持立足岗位尽职，竭尽全力工作；要学会弹“纲琴”，搞好总体统筹，把握工作重点，提高办事效率，做到规定“动作”不走样，自选“动作”重质量，确保圆满完成任务。

古语说得好，“愚者暗于成事，智者见于未萌”、“上医治未病，防患于未然”，就是说要见微知著、防微杜渐，对问题要有洞察力、辨别力和敏锐性，把工作做在前面。具体说，应当把握好“四要”：一是要正确领会上级意图。在一个时期内，上级检察机关对预防工作都要作出总体部署和要求，这是我们开展工作的重要依据。预防干部应加强学习研究，领会精神实质，明确目标和任务，创新思维方法，发挥自身作用，科学谋划工作，适时提出加强和改进预防工作的意见和建议，使之同工作实际相符。二是要把握工作重点。应聚焦在党委的重大决策部署和关注的大事要事上，聚集在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，敏锐地捕捉那些带有前瞻性、预警性、控制性、防范性的问题去开展调查研究。着眼于执法办案的重点、难点、热点问题， 坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际开展预防，使之更好地服务领导决策，推动工作落实，引领工作创新。着眼于预防工作现实需要，从大处着眼，小处着手，大题化小，小题深做，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，多送“及时雨”，不放“马后炮”，及时提供决策参考。三是要改进工作作风。坚持深入基层、深入实际、深入群众，听真言、察实情、出实招、办实事，用双脚丈量民情，用真心感知民意，用真诚求得民智，全面掌握预防工作情况和发展形势，努力把客观存在的事实搞清楚，把事物的内外联系弄明白，准确掌握第一手材料，切忌“一叶障目，浅尝辄止”；坚持以预防工作面临的重点、难点、热点问题为突破口，注重理论与实践相结合，对职务犯罪发生特点、发案规律、犯罪原因及发展变化趋势作深入分析研究，寻找职务犯罪多发易发的体制性原因和机制上漏洞，寻求解决源头性、根本性、基础性问题的办法，切忌“脱离实际，空发议论”；坚持抓好预防组织协调，着眼于有关行业、系统和领域对预防的实际需求，通过举一反三，查遗补漏，分析原因，研究问题，提出健全完善工作机制、强化管理监督、遏制腐败问题发生等对策建议，切忌“主观臆断，盲目定夺”。四要创新工作方法。坚持以科学发展观为指导，不断更新预防发展观念，拓展预防渠道，强化预防措施，创新预防方法，善于利用先进手段，使用信息技术和互联网等方法猎取有关信息资料，开展个案预防、系统预防、科技预防、网络预防。当前，应特别注重预防违法犯罪风险源点监视、评估、防控机制和预测预警机制建设，探索运用现代科技手段开展违法犯罪发案规律趋势的分析、研判和预防工作。

编辑：刘雁君