如何做好公路工程计量支付工作

陈丽丽

（新疆西域公路工程有限责任公司，新疆 乌鲁木齐 830000）

公路工程管理中一个重要的环节是施工监控，而要切实管理好公路工程施工，就离不开计量支付工作。计量支付不仅仅是一个环节，更关系到整个工程的质量问题。因此目前施工和监管单位对计量支付工作都格外重视，希望通过对承包人及时合理的支付来保证承包人的资金周转，从而掌握工程施工进度。然而，从实际情况来看，公路工程较为庞大，涉及的利益群体较多，计量支付工作在实际开展过程中还存在着诸多问题。笔者将针对如何搞好公路工程计量支付工作谈几点自己的看法。

1 贯彻落实计量支付原则

“没有规矩，不成方圆”，计量支付工作在开展过程中如果不遵照一定的原则，就很容易使公路工程建设陷入混乱。谋事在人，因此要把公路工程的计量工作切实做到位需要有高素质的计量人才。贯彻落实计量支付的一个原则就是保证高素质人才上岗。现阶段公路工程的计量工作主要依靠计量工程师。一个合格的计量工程师必须达到以下标准：首先是有较高的业务水平能力，熟练掌握计量工作的流程和规则，例如适时判断承包商是否满足预付条件，及时根据工程变更调整资金计划等等，同时还要最大限度避免计量支付过程中出现错误；其次，除了具备专业素质以外，计量工程师必不可少的就是职业道德，每一位计量工程师在计量支付过程中都要尽力做到公平、公正，以大局利益为重，切不可利用职位之便为自己谋取私利，可以说计量工程师的素质直接关系到公路工程的整体利益，因此应当慎重用人。

贯彻落实计量支付的另一个重要原则就是保证工程的质量问题，即要求计量工程师紧紧围绕工程质量展开工作。对于要计量支付的项目，首先必须保证已经过有关部门的质量检查和安全批准，保证工程各项手续都齐全才能开展计量支付工作。在工程施工过程中，计量工程师也必须坚持先交工后计量的原则，任何不能通过检验的工程都不能进行计量和支付。同样，对于工程有变更的项目，也必须坚持先批准后计量的原则，切不可擅自计量和支付。

除此以外，计量工程师在展开计量工作的时候不能脱离实际，而应当深入施工现场调查实际情况，在积极与施工人员进行沟通的基础上，仔细检查计量工程是否按计划施工。

2 严格执行计量支付程序

计量支付工作并非是简单的计算，而是涉及到工程的方方面面，因此在计量支付过程中必须严格执行程序，不能有半点马虎。

计量支付程序可以分为前期工作和具体开展。计量的前期工作即计量工程师在开展公路工程计量工作之前应当做好的准备。

首先，最为基本的就是确保具有高素质的计量工程师上岗。对每一个预备上岗的计量人员都必须进行专业培训，这是计量工作顺利开展的前提和基础。在此基础上，计量工程师必须对整个计量工作有一个认识和准备，其中包括熟悉公路工程施工的图纸、招标文件和承包方的合同文件，熟识和掌握相关应用软件，从而有利于大项目的计量工作核算。确认自己可以进行计量工作以后，计量工程师必须建立一套完备的计量支付的台账。台账的建立首先要基于对工程的详细认识，然后分别按照工程各个项目进行划分。划分是建立台账的一个重要环节，在划分过程中一定要遵照工程评定的标准，对于工程的划分一定要保证上下一致，即一个工程只能有一个统一的划分结果。划分以后分别按照每个项目的实际情况建立工程数量的明细表和支付台账、支付记录单。台账的明细设计应该以工程项目为依托，从单位、分部与分项工程出发，以分项工程为基础单位编制台账明细。

其次，计量工作的具体开展。计量支付过程贯穿着工程施工的整个过程，很多支付工作并非在工程结束之时才开展，而是在施工阶段就已经有所涉及。在具体计量过程中应当注意以下几点：

第一，必须保证计量和支付的工程项目已经包含在政府批准的项目当中，超出额定标准的项目都必须暂停支付工作，等到审核通过以后才能继续开展。

第二，在计量之前必须对项目交工的审核结果进行验收和查看，一旦出现不合格项目就要停止计量。工程项目变更是工程施工之前所不能预测的，所以计量工作一定要格外认真。计量工程师在计量过程中一旦发现工程的实际施工超出了图纸范围，就一定要马上提出疑问，并且申请施工单位进行现场勘查和评定，只有完全排除隐患之后才能对变更项目进行重新计量和支付。计量工程师在每一计量环节中都要注意搜集相关资料，其中包括对施工合同文件的研读、现场施工图片的搜集、与施工人员的交谈录音和录像等。这些资料对保证计量工作公平、公正有十分重要的意义。除此之外，计量工作必须按月进行，避免发生隔月处理，否则容易出现错误，而且如果工程量较大，对下期的工作将会造成很大的影响。

3 认真管理计量支付台账

计量支付台账的管理是计量工作的重要保障。台账管理有利于计量工作开展漏计、错计的检查，进一步保障计量工作的公平与公正。

管理计量支付台账必须包括以下几个方面：

a）对工程数量明细表的管理 必须检查该表是否经过相关部门和单位的审查，保证数量明细表在计量过程中可作为基本依据；

b）对日常计量支付台账的管理 计量工程师在计量日当天一定要及时记录计量支付情况，将台账与工程实际情况进行对比，对台账中出现的错误及时纠正；

c）项目变更台账必须及时准确 在管理和审核变更台账的过程中一定要首先确保变更项目已获得相关单位的批准和审核，发现擅自变更的情况，一定要及时上报有关部门领导，确保计量支付工作的合法性；变更台账的记录时还应当同时备注批准文件号和批准文件的具体内容，以便日后审查；最后，还要将变更内容加入到总台账当中，方便日后台账的审查。

另外，计量支付台账的管理不能仅仅靠计量工程师，必须另外安排专业人员进行定期审查，只有及时发现台账中的错计、漏计、超计等错误并积极指正，才能最大限度地保障施工单位和承包商的利益，使工程顺利进行。

4 公路工程财会部门实施全过程跟踪

第一，设置相应科目及时核算工程款项。核算合同工程，对相应的科目进行设置，如对已经结算的工程款项支付设置“承包工程－公路施工”来衡量。

第二，设置关键控制点。公路工程计量支付关键控制点主要由财务人员进行监控。在具体操作过程中，监理工程师根据合同规定复核和检查乙方完成工程的实际情况，通过相应的确认手续办理应付工程款结算。工程实体项目、措施项目的工程量金额的确认是计量支付的核心，具体流程为：首先，甲乙双方签订合同，确认工程总价款、工作流程、工程总量以及工期；其次，根据约定的付款进度条件乙方提交进度计划，甲方确认乙方提交的进度计划；最后，根据相关文件，甲方进行款项结算，并控制好时间点。

第三，做好工程款项结算的内部审计工作。工程款项结算要及时进行账务处理，同时做好备查账的建立工作，进一步加强财务部门的主动性，避免隐患的发生。

5 结语

公路工程计量支付工作涉及合同双方的利益，必须给予足够重视。要提高公路工程计量支付工作质量就必须建立一套系统的、完备的计量支付制度，抓好计量工作的每一环节。同时，本着实事求是、公平公正、严肃认真的态度做好计量支付工作。

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