河北省农村文化产业发展SWOT分析

□文/李淑颖1李海锋2

（1.河北金融学院；2.保定市气象局 河北·保定）

SWOT分析法又称为态势分析法，运用在产业分析中，是指对产业发展的内部条件及外部环境的全面分析，从而制定产业发展战略。本文采用SWOT方法，分析河北省农村文化产业发展中拥有的优势和劣势，面临的机会和威胁，希望对如何发展河北省农村文化产业提供依据。

一、河北农村文化产业发展优势分析

1、河北拥有丰富诱人的“农村文化”资源。河北是文化资源大省，作为中华文明的发祥地之一，数千年来积淀的丰厚的文化资源，哺育了像黄帝、炎帝、廉颇、蔺相如、关汉卿、曹雪芹、李大钊、董存瑞、马本斋等许多政治家、军事家、艺术家和英雄模范人物，这些燕赵志士仁人的奋斗精神和道德风范，是一笔宝贵的精神文化遗产，是河北农村文化产业发展的资源依托。河北也是中国的文物大省，仅全国重点文物保护单位就有168处，名列全国第三位，著名的有保定大慈阁、直隶总督署、清西陵、满城汉墓，邯郸赵王城遗址、涉县一二九师旧址、唐山清东陵、沧州铁狮子、赵县赵州桥等。邯郸、保定、承德、山海关、正定是河北五大国家历史文化名城。河北省还有世界文化遗产3处，省级文物保护单位670处，其数量均处于全国前列。河北省还有革命圣地中共中央旧址西柏坡、李大钊纪念馆、冉庄地道战遗址等11处被列为全国爱国主义教育基地，另有38处被列为省级爱国主义教育基地。这些文化古迹，许多远离城市，是河北农村文化产业发展的重要资源。

河北的民俗文化、民间工艺和民间艺术资源也十分丰富，各具特色的民间工艺几乎遍布全省，唐山的陶瓷、蔚县的剪纸、廊坊的景泰蓝、曲阳的石雕、衡水的内画鼻烟壶、易水的古砚等独具魅力。河北省还拥有47个戏剧剧种，数以万计的民间歌曲，70余个舞种，其中评剧、河北梆子是全国有名的剧种。这些都是发展河北农村文化产业的不竭资源。

2、河北有便利的交通、优越的地理位置。河北省自古即是京畿要地，内环北京、天津，外环渤海的独特地理优势，使河北省成为承接京津经济辐射的第一梯度地区，也是首都连接全国各地的交通枢纽，沟通全国东南西北的纽带。经过多年的建设与发展，河北省已形成陆、海、空综合交通运输网。全省共有25条主要干线铁路通过，有27条国家干线公路。河北海运条件十分便利，自南向北，有黄骅港、天津港、唐山港京唐港区、秦皇岛港以及正在建设中的唐山港曹妃甸港区等较大出海口岸。石家庄民航现已开通47条航线，通达全国47个大中城市，并开通了石家庄至香港及俄罗斯等航线。秦皇岛山海关机场、邯郸机场、唐山三女河机场也都建成并通航，北京首都机场、天津国际机场也可为河北利用。近年来，河北省还加快了农村公路建设，农村路况有了较大改善，许多农村还开通了公交车。发达便捷的交通条件，把河北与世界各地紧密联系在一起，为农村文化产业发展提供了良好条件。

3、河北文化产业发展的良好态势。近年来，河北省提出了实现由文化资源大省向文化强省跨越的战略目标，河北省文化产业无论是发展规模、体系建设还是经济效益等方面都有了显著的增长和完善。在产业发展规模上，实现了快速增长的好势头。截止到2009年6月底，全省已登记注册的文化产业企业达到44，552家，注册资本数额合计人民币2，594.48亿元。在产业体系建设上，基本形成了比较完善的文化产业体系。2004～2009年，河北省文化产业增加值年均增速达31.7%，比全省GDP年均增速高出21.6个百分点，对经济增长贡献率达到3.3%。河北文化产业发展已取得的良好态势，为河北农村文化产业发展创造了良好的条件和培养了专业人才，是河北农村文化产业发展的优势之一。

二、河北农村文化产业发展劣势分析

1、农村文化产业意识淡薄。目前，河北省各级政府对城市发展文化产业的重要性已有了共识，纷纷把文化产业上升到战略层面加以快速推动，但是对农村文化产业缺乏清晰的认识，往往只是把它看作是文化事业，一些部门虽然也会谈到农村文化产业，但却摆在无关紧要的位置，没有充分认识到农村文化生产力是发展农村经济的重要力量，认为像农村这样欠发达地区在发展文化产业上是无所作为的，观念上的误区使人们对于发展农村文化产业缺乏自信、缺乏动力，是河北农村文化产业发展的最大劣势之一。

2、农村文化产业人才缺乏。发展农村文化产业需要一支既具备一定的文化素质和创新能力，同时也具备文化产业经营管理能力的文化队伍。但是，目前文化产业人才紧缺这一问题全国各地都普遍存在，农村更甚。河北农民文化水平普遍低下，在农村，许多无法走向市场的民间艺术正在走向消亡，民间艺人及其传承人正逐渐减少，既懂文化又善经营的人才更是少之又少。农村文化产业人才的缺乏制约着农村文化产业的发展。

3、农村文化产业发展资金短缺。任何产业的发展都离不开一定数量资金的投入与合理运作，农村文化产业的发展也不例外。但政府对农村文化的投入严重不足，无法拿出足够资金支持农村文化产业的建设与发展。而由于农村文化产业投资风险较大、农村文化产业金融支持缺位等原因，金融机构向农村文化产业投资积极性也很低，农村文化产业发展资金不足、贷款难等问题非常突出。资金短缺是河北农村文化产业发展将长期面临的一大劣势。

4、文化资源丰富，但文化产品开发不足。

河北省广大农村蕴藏着丰富的文化资源，乡村民俗文化、民间手工艺、乡村曲艺等展现了河北农村文化资源的丰富性、地域性、独特性和传承性，但文化资源不可能自然而然转化为文化产品，目前河北存在农村文化资源开发利用程度不够，文化产品种类不多、缺少文化精品，传播力不强等问题，很多特色文化品牌并没有成功走向市场，更别说形成文化产业了。

三、河北农村文化产业发展机会分析

1、文化全球化的有利条件。伴随着经济全球化，文化全球化的步伐也在不断加快，全球范围内的文化资源和信息的交流与互动越来越频繁，为中国也为河北省农村文化产业的发展提供了更广阔的的市场，带来了新的契机和新的国际化发展空间。文化全球化为河北省农村文化产业吸收更多的境外资金、技术和经营管理经验，提升农村文化产品质量和档次，提高农村文化产业的竞争力带来了机遇。

2、政策支持。我国对文化产业的发展已越来越重视。近期出台的一系列支持文化产业发展的政策为文化产业的发展带来新的机遇。党的十七大报告在谈到“推动社会主义文化大发展大繁荣”时八次提到“文化产业”；2011年5月，国家最新出台的“十二五”规划中首次明确提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力”。河北省委、省政府高度重视文化产业的发展，先后出台了《关于加快文化事业和文化产业发展的若干政策》、《河北省文化体制改革试点工作实施方案》、《关于促进文化产业发展的实施意见》等一系列政策文件。2010年3月8日，河北省政府出台了《河北省文化产业振兴规划（2010～2015年）》，这是河北省第一个由省政府发布的文化产业规划，为河北省文化体制改革和文化产业发展指明了前进的方向。

对于河北农村文化建设工作，河北省委省政府也高度重视。近年来，河北省把新农村文化建设作为安民、乐民、助民、富民的重要载体，鼓励农民采用市场融资办法自办文化团体，兴办文化产业。为进一步丰富和活跃广大农民群众的精神文化生活，完善农村公共文化服务体系建设，根据中办、国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》和河北省委七届四次全会精神，河北省文化厅印发了《关于鼓励和扶持农民自办文化发展的实施意见》。《实施意见》明确了四项政策措施以鼓励和扶持农民自办文化事业发展。由此可见，在国家和河北省政府的战略推动和政策支持下，河北农村文化产业必将开始一轮新的发展。

3、人们经济收入和生活水平的提高。近些年来，河北综合实力不断提高，国民经济呈现逐年加速增长的良好态势。数据显示，2011年全省生产总值实现24，228.2亿元，按可比价格计算，比上年增长11.3%，城镇居民人均可支配收入18，292.23元，增长12.5%，增速同比加快2个百分点，农村居民人均纯收入7，120元，增长19.5%，年度增量突破千元。随着收入的增加和生活水平的提高，人们对文化消费的需求也日益强烈，这也将促进河北农村文化产业的发展。

四、河北农村文化产业发展威胁分析

1、全球化的冲击。随着全球化进程的推进，发达国家的文化集团开始在全球争夺文化资源，并以其资本和技术优势进行深度开发。如中国的优秀文学作品《花木兰》就被美国迪斯尼公司拍摄成动画大片，在为他们赚取大量金钱的同时，还宣传了他们的价值观，弱化了作品中所包含的中国民族文化精神。发达国家的文化产业拥有资金、科技、人才、营销和推广等优势，对中国文化产业的发展是重大的威胁，对河北省还处于萌芽阶段的农村文化产业的发展将形成强烈的冲击。

2、其他省（市）文化产业的快速发展。近年来，全国各地都开始充分认识到文化产业的重要地位和作用，纷纷将文化产业作为提高竞争力、培育新的经济增长点的重要支柱产业，区域竞争日趋激烈。与广东、浙江、江苏、北京、上海等省（市）相比，河北在资本、技术、区位、政策等方面均处于劣势，面临的竞争非常激烈，是一个巨大的威胁。

总之，河北省农村文化产业发展可谓是优势、劣势同在，机会、威胁并存。要实现农村文化的良性发展，促进农村经济快速稳步增长，必须在发展过程中发挥优势，克服劣势，抓住机会，应对威胁，探索具有河北特色的农村文化产业发展策略。

[1]李成家.湖南农村文化产业发展现状及策略研究[D].湖南大学，2008.

[2]周云逸.中国农村文化产业发展的破局之策[J].河北学刊，2010.11.

[3]陈怡.产业融合视角下我国农村文化产业发展模式探析[J].商业时代，2012.6.