浅谈QHSE管理体系发展前景

舒铭 宫志军 李伟（海洋石油工程股份有限公司 天津300461）

一、QHSE管理体系概述

QHSE 管理体系是指在质量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）方面指挥和控制组织的管理体系。是在ISO 9001标准、ISO 14001标准、GB/T28000族标准和SY/T 6276《石油天然气工业 健康、安全与环境管理体系》的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。

对于QHSE管理的标准国内外都比较一致，但是每家公司的管理体系内容是有区别的，因为管理标准只是一个框架，具体的管理制度和内容还需要根据公司的管理模式、流程等进行编制。

二.QHSE管理体系发展前景

随着QHSE管理体系的良好运行，企业的QHSE管理绩效也将稳步提升。高标准的QHSE管理体系，也是企业能够取得良好绩效的关键性因素。随着QHSE管理成为全球性的企业发展潮流和主题，其共性和异性必然逐渐在企业发展和企业QHSE管理中显现出来，下面就QHSE管理体系发展的趋势中的共性进行简单分析。

1、共性一：逐步形成企业的Q H S E文化

搞好企业的安全生产，执行各项安全生产法律法规固然重要，但加强企业的安全文化建设更是长久之计。创建企业文化要以人为核心，树立人本观念，海油工程始终秉承这一理念，并将始终将安全生产作为公司的核心价值观。安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是预防企业事故的基础性工程，对保障安全生产生产具有战略性意义。在秉承和丰富海油特色安全文化过程中，海油工程始终重视人才的因素，强化员工的全员安全意识，从各个方面着手提高全员安全文化水平，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，从而形成浓厚的安全文化氛围。

2、共性二：建立一体化的Q H S E管理体系

目前世界范围内通用的管理体系标准很多，比如ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、OSHA18000职业健康安全管理体系等，以及一些国家和地区的QHSE管理体系等。这些管理体系的运用，在各方面的规范化管理中的确起了积极的作用，但多体系并存也产生了一些问题。由于这些体系隶属不同，各司其职，不同体系的文件、实施方法和审核过程互有差异，这不但给体系的运行带来许多困难，而且也降低了体系应有的作用。

海油工程在2000年以前同时运行着船舶安全管理体系、质量体系、HSE体系等九个专业体系，整合后形成了一体化的QHSE管理体系。整合后的体系不仅在方针制定、符合性、培训、文控、监督、不符合控制、审核和管理评审等方面大幅度提升了管理绩效，而且对一些特殊要素的分类进行了重点控制，如质量管理体系中加工、储运、包装、服务，以及产品和服务的检查、健康安全与环境管理体系中风险消减或应急管理控制等。通过一体化的QHSE管理体系的实施，提升了企业的管理效率，丰富了企业安全文化内涵。

3、共性三：实现Q H S E管理体系与内控体系的整合

2002年7月，美国政府签署了《萨班斯·奥克斯利法案》。这一法案的目的是为了加强公司责任，以保护公众公司投资者的利益免受公司高管及相关机构的侵害，并要求美国上市公司要建立内控体系。此后，中国证监会和国资委明确要求在美国上市的所有中国公司要按照该法案的规定建立健全内控体系。海油工程作为中国海洋石油总公司的全资子公司开始着手建立和完善本公司的内控体系。

内控体系偏重于企业的财务管理及风险控制，但与QHSE管理体系的程序、规定、细则等方面又存在广泛的交集，因此这两个体系的整合又不可避免的提到了桌面上。通过整合对两套体系的三条主线：过程识别、风险控制和体系文件化进行了进一步的融合，使得整合后两套体系优势互补。特别是使QHSE管理体系原有的危害识别和风险评估工作进一步完善，内控体系文件更有效地避免财务和经营风险。但目前体系整合后的第三方审核和审计工作因审核方存在差异，还需要进一步进行探讨。

三、结束语

在QHSE管理方面，在近二十年来全球各大石油公司都经历了从只重视技术、设计和控制，发展到增加对QHSE管理体系的整体建设，并最终上升到重视前两个方面的同时，强化企业QHSE文化建设的过程。自此，QHSE管理体系逐步向文化化、整合化的方向发展，并在企业管理中起到越来越重要的催化和促进作用。