浅析标准化对海洋高技术产业发展的促进作用

张燕歌，袁玲玲，吴翠晴

（国家海洋标准计量中心，天津 300112）

浅析标准化对海洋高技术产业发展的促进作用

张燕歌，袁玲玲，吴翠晴

（国家海洋标准计量中心，天津 300112）

在分析我国海洋高技术产业发展现状的基础上，着重阐述了标准化助推海洋高技术产业发展的重要作用，从标准化视角探讨了我国海洋高技术产业发展问题，促进海洋标准化在海洋经济转型过程中的效能发挥。

标准化；海洋；高技术产业

高技术（high technology）一词源于20世纪80年代的美国，主要指当时出现的一批新技术，例如信息技术、生物技术、新材料技术等等。据世界经济合作组织于1994年对其10个成员国的22个产业部门的研究开发费用所占销售额的比例进行分析的结果，得出“凡是研发费用超过7.1%的产业被称为高技术产业”。我国海洋行业标准《海洋高技术产业分类》（HY/T130-2010）明确提出：“海洋高技术产业是指广泛应用海洋探测技术、海洋开发技术、海洋装备制造技术、海洋新材料技术、海洋服务技术等先进海洋技术而形成的生产和服务行业”。具体而言，海洋高技术产业主要涉及了海洋资源勘探、海底物体探测、海洋生物资源开发、海洋矿产资源开采、海洋可再生能源利用、海水综合利用、海洋工程、海洋探测装备制造、海洋开发装备制造、海洋观测装备制造、海洋环境保护装备制造、海底通讯用材料、海洋船舶及海洋工程防护材料制造，海洋环境污染处理材料、海洋特殊材料制造、海洋信息、海洋环境观测预报、海洋环境治理与修复及海洋专业技术服务等19个领域，是具有高技术含量、高资金投入与高收益等特点的现代高端海洋产业。

1 我国海洋高技术产业的发展现状和不足

改革开放后，按照党中央、国务院关于发展海洋经济、建立海洋强国的战略部署，经过长期努力，我国在开发利用海洋、发展海洋经济方面取得了巨大成就，海洋经济得到蓬勃发展。2010年我国的海洋产业总产值已达3.84万亿元（其中，海洋产业增加值2.24万亿元，海洋相关产业增加值1.6万亿元），占国内生产总值的9.7%。海洋经济已经成为国民经济新的增长点。基于现代海洋经济发展的特点，其对于海洋科学知识体系的创新、海洋高技术的发展和运用具有越来越强的依赖性，开发和保护海洋都必须依靠海洋科学技术，使海洋科技成为发展海洋事业的强大支撑——海洋科技已被列入高技术的范畴，成为高科技的重要组成部分。自1956年我国颁布《1956年至1967年海洋科学发展远景规划》以来，我国海洋科技事业已有大半个世纪的发展历史，目前已形成比较完整的海洋科学与技术开发体系，具备了多学科综合海洋调查观测能力。尤其是近二十年来，政府高度重视和支持海洋科技发展，先后颁布了多部相关发展规划，海洋科技事业取得长足进展，在近海环流、海洋生态系统、海水养殖病害等方面获得了一批高水平的研究成果；先后组织实施了国家“863”计划、科技攻关计划、海洋行业公益专项和多项国家重大调查专项，使我国在海洋监测技术、海洋生物技术、深海技术装备、海水资源开发利用技术、海洋油气资源勘查和开发技术等领域取得了跨越式的发展，显著提升了海洋资源的开发能力，引领和有效推动了海洋高技术产业的发展。

尽管如此，与海洋经济大国相比，我国的海洋科技发展水平明显落后，存在着许多不容忽视的差距，同时也延滞了海洋高技术产业的发展。我国海洋高技术产业起步较晚，产业化程度低且规模有限，科技引领的作用发挥不足，企业尚未真正成为科技创新的主体，有利于海洋科技进步和高技术产业发展的创新机制尚未形成，有效促进海洋高技术产业发展的制度环境尚待完善，从而在一定程度上阻碍了海洋高技术产业发展速度和规模。

2 标准化是促进科技向生产力转化的重要手段

标准化是为了在一定范围内追求最佳秩序和最大效益，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动，其对我国经济和社会发展的技术支撑作用越来越显著。经统计核算，《技术标准对我国综合国力的贡献率研究报告》提出：1998—2000年间，技术标准对我国科技贡献率为2.98%，对经济贡献率为1.16%，技术标准对我国综合国力的贡献率为1.5%。由此可见，标准化为指导生产、提高产品质量、促进国民经济持续快速发展的贡献不容忽视。

技术先进是高技术产业生存发展的关键因素。标准化是科学技术从实验室走到工厂进行批量生产的重要介质，可以加速科学技术向生产力的转化。科学技术是生产力，但是在科研成果（如新产品、新工艺、新材料和新技术）应用于工厂和车间、实现规模生产和进入市场之前，它只在学术领域产生影响，仅是潜在的生产力。科研成果经技术鉴定和标准化，才能迅速、快捷地过渡到生产领域，并得到推广和应用，在生产领域完成向现实生产力的转化，形成企业核心技术和产业竞争力。可以说，专业技术标准是科研成果的度量衡，标准化的推行和使用能加速科学研究的创新和先进技术融合，对自主知识产权和专利的取得起到积极推动作用，有助于高技术企业形成核心竞争力摆脱技术落后的束缚，为高技术企业又快又好发展提供有力的技术支撑。

3 海洋高技术产业发展中标准化的促进作用

“十二五”是加快海洋经济发展方式转变和结构调整的关键时期，海洋高技术产业，尤其是战略性新兴产业的发展是带动海洋经济从资源依赖型向技术带动型转变、从数量增长型向质量效益型转变的重要引擎。根据我国海洋经济及高技术产业发展现状，标准化将在提升宏观调控能力、提升产业竞争力、提高产品质量、加快技术更新、加快产业结构优化等方面发挥重要战略作用，为促进海洋高技术快速健康发展起到积极的促进作用。

3.1 有助于政府发挥宏观调控和引导职能

标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学有机整体，是整个国民经济的体制、经济结构、科技水平、资源条件、管理水平的综合反映。制订标准体系是标准化工作重要部分。在充分调研国家现行产业政策、海洋科技水平、资源开发条件、市场资源配置等环境因素的基础上，科学建立全面系统、层次清晰、目标明确地的海洋高技术标准体系，并据此组织制修订和实施海洋技术标准，对于贯彻落实国家产业政策、有效实施宏观调控、引导海洋高技术发展、优化海洋高技术产业结构和布局将发挥重要支撑作用。例如：建立以生态管理为基础的海洋经济事务管理标准体系，制定和编制包括海洋经济与规划管理、海洋环境保护、海域使用管理、海岛开发与保护等方面系列标准，对于宏观调控海洋高技术产业发展方向、优化海洋高技术产业布局、形成产业集群等方面起到重要引导作用；建立海洋服务标准体系，对促进海洋第三产业发展、推进海洋信息化建设，建立海洋观测预报和防灾减灾以及海洋公益服务机制提供了未来发展框架，对引导海洋优势产业发展、调整海洋经济结构提供重要支撑。

3.2 有助于提高科技成果转化效率和核心竞争力

国际标准化组织（ISO）发布的《2011—2015年战略规划》提出：标准代表该领域的先进技术，是国际贸易和技术交流的基本准则和统一要求，左右着国际市场贸易格局。因此，加强标准化工作，有助于海洋高技术产业引进吸收国外先进技术、提高海洋高技术产业自我创新和掌握关键技术能力，提高科技成果转化效率和高新技术产业化水平，提高我国海洋高技术产业的核心竞争力和国际竞争力。

“十一五”期间，根据海洋管理和科研工作需求，我国制定了27项海洋监测高新技术标准，促进了我国海洋环境自动监测技术、水声探测技术、海洋遥感技术、海水淡化技术的发展，使高新技术发展具有可继承性，也为国产海洋仪器进入国际市场创造了条件。尽管如此，我国高新技术标准化工作与市场和产业发展的需求相比，仍有较大的差距，如：近几年我国在海洋监测技术研发、海浪预报、海洋油气与天然气水合物勘探研发、潮汐能发电、海洋药物微生物制品以及海洋水产品加工与质量安全控制方面攻克了一批关键技术，在高新技术领域取得了不少既具有自主知识产权，又具有国际先进水平的研究成果，这些科研成果也应形成产品，制定产品标准，走上市场，不但可以替代进口产品，而且可以有效地促进海洋高技术产业化的快速发展。

3.3 有助于提高产品质量并保持竞争优势

根据《中华人民共和国标准化法》的规定，产品本身的技术要求如产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求均应制定相应的标准，同时产品生产、流通、使用过程中的技术要求也应制定相应的标准。《中华人民共和国产品质量法》规定：生产者应当对其生产的产品质量负责，产品质量应当符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准。因此，高新技术转化为产品进入市场，必须制定相应的标准，这是产品质量的社会责任决定的，也是产品进入市场的先决条件。而产品要赢得市场，在市场竞争中获胜，更需要标准提供支撑。因为在科技全球化和信息化背景下，标准竞争已成为产品和技术竞争之后技术市场最重要的核心竞争力，尤其是高技术领域，竞争的实质已转为技术标准化能力的竞争。为了保证产品的性能和规格的一致性以及质量的可靠性，产品从原料供应到生产、流通、供应的每一个环境，都需要有一系列标准的严格规范，这样才能保证大规模生产的产品质量，获得消费者的认同，赢得市场的成功。因此，科技成果在进入产业化阶段，规范大规模生产的标准出台，才能有力支撑创新成果产业化。在海洋高新技术领域，掌握了一个行业的技术标准，就可以获得此行业内竞争的绝对优势，标准已然成为海洋高技术产业进程中占领市场的最重要的手段。

3.4 有助于实现产业技术更新和产业结构优化升级

随着整个海洋高技术产业的发展，产业之间和产业内部的竞争被引向标准之间的竞争。在产业竞争中，标准拥有者将控制整个产业发展的“瓶颈”—技术标准，企业产品是否与产业链上下游企业以及市场其他产品兼容，是市场竞争者所考虑的首要问题，因此高技术产业之间和产业内部的兼容决策在技术标准竞争中具有非常重要的意义。兼容是指设备、方法、技术、思想共同存在或共同使用而不会引起问题,但也指不同企业生产的产品或服务在技术上的相互融合程度。将行业内和本领域内通用的技术术语、符号、代码、制图方法、通用零部件、数据接口、信息元数据等制定成标准，进行规范，实现标准化，为高技术产业之间及产业内部的技术交流和互通提供通道和平台，能促进高技术企业上下游企业之间和产业内部的技术兼容，降低企业参与竞争的投资成本，减少整个产业技术更新的代际时间，最大限度地发挥技术标准的推动作用，优化产业结构，使整个产业在竞争中持续占据领先地位。

4 结语

“十一五”期间，我国海洋高技术标准化工作成果丰硕，标准化组织机构建设、标准体系建设、标准制修订等方面得到了快速发展。标准化已融入海洋资源开发与利用、环境保护和生态建设、海洋预报防灾、海洋科学研究、海洋工程勘察等海洋事业和经济建设的各个领域，海洋科技对海洋经济贡献率达到54.5%，有力地推动了海洋高技术产业的发展。

科技进步和技术创新是经济和社会发展的根本动力，也是提高国家竞争力的不竭源泉。“十二五”时期是加快海洋经济发展方式转变和产业结构调整的关键时期，在海洋高技术产业发展中，不遗余力地推进海洋标准化建设，将标准化渗透到海洋高技术产业发展的各个环节，通过相关领域国家及行业标准以及技术标准的制定和实施，促进海洋科研创新、加快科研成果转化效率、提高海洋高技术产业化水平，为促进海洋高技术产业的发展规划蓝图、指明方向，为促进海洋产业结构优化提供有力的技术支撑。

在全球经济一体化的今天，标准化作为一门新兴学科，其理论体系、知识框架和过程方法等正面临新的发展机遇。在当今世界进入到信息社会和知识经济时代的大背景下，不断推进海洋高技术标准化建设，促进海洋科技的革新，使海洋科技进步逐步替代资本投入，成为海洋高技术产业发展的直接动力和海洋经济增长的基本源泉，对推动海洋经济发展方式转变具有积极的促进作用。

[1]韩立民.海洋产业结构与布局的理论和实证研究[M].青岛：中国海洋大学出版社，2007.

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[4]白殿一.标准的编写[M].北京：中国标准出版社，2009.

Facilitation of Standardization on the Ocean High-tech Industry

ZHANG Yan-ge,YUAN Ling-ling,WU Cui-qing
(National Center of Ocean Standards and Metrology,Tianjin 300112,China)

The facilitation of standardization on ocean high-tech industry was emphasized on the basis of analysis of present situation of marine high-tech industry.A profound discussion on the development of ocean high-tech industry from the perspective of standardization was given.Finally,marine standardization was considered to play an important role in the structure-transition of marine economy.

standardization;ocean;high-tech industry

P74

C

1003-2029（2013）01-0090-03

2012-09-10

2011年国家海洋局青年海洋科学基金资助项目——环渤海地区海洋产业结构优化策略研究（2011718）

张燕歌（1978-），女，研究生，工程师，研究方向为标准化管理。Email：carolzyg@yahoo.com.cn