欧盟研究组织欧盟观察家(EurObserv’ER)称,2012年欧盟生物燃料用量增长了400kt油当量,增长率为2.9%,总量达到14.4Mt油当量。但是,尽管生物燃料消费继续增长,近年来的增速却急剧下降。2011年,用量增长了5.3%;2010年,年均增速达10.7%。该智囊团称,不确定的政治环境造成增速下滑,因为欧盟对生物燃料的最终价值抱有疑问,至少最近几个月如此。一些研究指出,当考虑了所有的因素,特别是清理未开发的土地来种植燃料作物,使用生物燃料产生的总排放量可能超过使用化石燃料。这一点对于生物柴油来说是比较确定的,而生物柴油占到欧盟生物燃料消费量的79.1%。欧盟其它生物燃料主要是乙醇占19.9%,沼气和纯植物油占1%。
欧盟观察家已敦促欧盟按照生物燃料的环境质量设定新的调合比例。于是,欧盟正考虑对于常规第一代生物燃料设定2020年前调合比例不得超过5.5%的上限,对于第二代纤维素生物燃料设定不低于2%的下限目标。相信纤维素生物燃料不会像常规产品那样受到类似问题的影响。