以文化引领实现企业本质安全

文 Article_李青山

（作者系漯河供电公司总经理）

安全是供电企业永恒的主题。近年来，漯河供电公司积极探索安全管理的规律和方法，管理制度逐步完善，管理水平持续提升，但是安全生产中仍然存在着思想认识、责任落实、制度执行等不到位的问题。面对企业发展的新形势、新要求，安全监督管理必须突破传统的局限，通过加强安全文化建设，引领和激发干部员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，让安全生产成为一种自觉行动，才能最终实现企业本质安全，促进公司持续健康发展。

一、提高认识，增强安全文化建设使命

纵观国内外著名企业的发展史，都能看到非常先进的安全文化。美国杜邦公司是一家以生产危险性极高的化工产品为主的企业，但是在安全管理方面却有着享誉全球的非凡成就。该公司成立200多年来，形成了比较完善的企业安全文化，即把安全、健康和环境作为企业核心价值之一，每位员工不仅对自己的安全负责，而且要对同事的安全负责。这种对个人和集体负责的概念，连同以任何事故都可预防的信念为指导原则，引领着杜邦公司实现零伤害、零疾病、零事故的目标。

安全文化是安全管理的灵魂，是在长期安全生产过程中形成的全体员工约定俗成的安全价值取向和安全行为习惯，体现着员工生命价值观和应承担的社会责任，是一种深层次的安全管理方法，是落实大安全观的具体工作，潜移默化地发挥着导向、激励、凝聚、规范的功能。不断增强使命感和责任感，持续推进安全文化建设，才能实现由“要我安全”到“我要安全”，由“我要安全”到“我能安全”的转变，促进企业持续健康和谐发展。

安全文化是企业文化的重要组成部分，国家电网公司成立以来，积极探索实践，形成了“努力超越、追求卓越”的企业精神，“以人为本，忠诚企业，奉献社会”的企业理念和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观。近年来，在国家电网公司统一的企业文化指导下，漯河供电公司以创建河南省安全文化建设示范企业为载体，采取多种形式探索建设以“亲情、关爱、责任、约束”为主题的安全文化，逐步形成了“以人为本、生命至上、安全第一”、“安全发展、和谐发展”的安全价值理念和安全文化体系，有效融入安全管理，安全生产局面持续稳定。2012年，在省公司系统首家荣获“河南省安全文化建设示范企业”称号，连续9次蝉联全国安康杯竞赛优胜单位，顺利实现安全生产5000天。这些成绩的取得，都与安全文化建设密不可分。

二、把握方向，明确安全文化建设任务

企业本质安全，是指与生产安全有关的各个基本要素，如人员素质、技术设备、制度流程等，能够从根本上保证安全可靠。本质安全强调从源头上消除安全隐患，把管理的重点放在整体安全效用上，实行全面、全员、全过程、全方位的安全管理，使企业保持最佳安全状态运行。安全文化建设是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，必须把握方向，明确任务，在实现企业本质安全过程中发挥重要作用。

要坚持以人为本。抓安全关键是带队伍，安全文化建设的核心是最大限度地满足员工的身心健康、生命安全需要，实质是激励员工全方位、全过程参与，必须坚持以人为本。在安全文化建设中，漯河供电公司领导班子成员率先垂范，履职尽责，带头走进班站、深入施工现场，检查指导安全生产工作，帮助解决安全生产中遇到的难题。结合员工工作、生活实际，持续办好健康食堂、增加职工荣誉疗养比例等实事，改善生产生活条件。坚持开展“1234”送祝福，金婚、银婚家庭送关爱，夏送清凉、冬送温暖等活动，举办丰富多彩的文体比赛，干部员工凝聚力和向心力持续增强。组织开展多种形式的安全用电进校园、进农村、进社区宣传活动，受教育人员达8万余人次，有效提升了客户的安全意识和安全技能。

要把握先进理念。在安全文化建设中，主要存在认识不到位、重视程度不够、安全文化理念不完备、与其他工作不协调等问题。要以尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能为基本指导原则，不断总结完善，形成具有企业特色且被全体员工认同的安全文化体系。引导干部员工牢固树立“安全第一、生命至上”，“对生命负责、为幸福着想”，“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”等理念，发挥积极导向作用，使干部员工增强安全意识，爱自己、爱别人、爱岗位，不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，有效确保企业安全生产。

要规范建设管理。先进的思想和文化只有融入制度才能发挥出巨大的力量，安全文化建设也是如此。安全文化建设要与企业文化建设相结合，与生产经营实际相结合，与员工岗位日常操作相结合，有效融入生产经营的各个方面、各个环节，在加强日常管理中不断深化。要不断充实、完善各项安全规章制度，不折不扣地执行安全规章制度就是推行安全文化的过程，也是安全管理价值观的传播过程。要把制度规范和行为养成有机地结合起来，使忠于制度成为每个员工最基本的价值观念，通过制度保障来推进安全文化建设。

三、狠抓落实，注重安全文化建设实效

安全文化建设要与企业实际相结合，注重实效，实现精神内化于心、物质外化于形、实践固化于制, 以文化促管理，以管理促安全，以安全促发展，推动企业安全健康发展。

精神要内化于心。要针对安全工作中存在的重点、难点问题，开展安全征文、安全演讲比赛、安全大讨论、我为安全献一计等全员性活动，采取多种方式进行宣传教育，把握好观念文化、制度文化、行为文化三个层次，让安全理念植根于员工的思想深处，并内化为安全行为的价值尺度。安全是决定一切事物的前提，所有行为都要服从安全。各级干部要发挥对安全工作的推动力和影响力，齐抓共管，带动全体员工共同参与。积极开展各类安全教育活动，选取身边发生的典型案例，进行安全警示教育。安全文化素质要与个人文化素养相结合，要加强安全生产技能培训，不断提高安全职业素养，使落实安全规章制度成为员工的自觉行动。在2013年“安全生产月”活动中，漯河供电公司围绕“建设安全文化，夯实安全基础”主题，扎实开展“安全文化周”活动，统一组织开展安全知识比赛、摄影、书法比赛和安全文化论坛，各部门结合实际组织观看《安监局长》等电影，传唱歌曲《生命守护神》等活动，营造了浓厚氛围，对于形成“人人想安全、时刻抓安全、全面保安全”的良好局面发挥了积极作用。

物质要外化于形。安全工作要与生产经营工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比，持续不断，常抓不懈。要加强考核，奖罚分明，严格执行，增强员工做好安全工作的自觉性和主动性。要建设完善企业安全宣传阵地，编发企业安全手册，丰富安全歌曲、小品、故事影片等宣传载体，将总结提炼出来的安全管理理念形象系统地展现出来，让广大员工看得见、感觉得到，从而提高自身做好安全工作的自律性。要在安全建设上不断加大资金投入，完善安全生产设施建设，持续改善员工劳动作业环境等，解决后顾之忧，切实让安全为生产保驾护航。

实践要固化于制。安全制度是确保安全工作顺利开展的重要保证，源自安全生产，服务安全生产。要牢固树立“查找问题是责任，发现问题是水平，处理问题是能力，解决问题是成绩”的观念，及时总结在工作实践中形成的经验和教训，对其进行理性分析，以制度的形式固化下来。建立完善安全制度体系，做到岗位职责清楚、安全规章明白、操作规范有序，形成“执纪必严，违规必究”的严格执行安全制度氛围，使安全制度能够真正有效发挥规范和约束全体员工安全行为，提高企业安全管理效益的作用，更好地指导和服务于企业安全生产。

安全文化建设任重道远，需要全体干部员工共同努力。要不断提高认识，明确任务，全员参与，注重实效，增强责任感和使命感，大力推进安全文化建设，持续提升安全生产管理水平，促进公司和谐稳定持续健康发展。