关关注注民民生生诉诉求求 突突破破发发展展瓶瓶颈颈水库在创新中前行

□黑龙江省桃山水库管理处

2012年，省桃山水库管理处在省水利厅党组和七台河市委市政府的领导与支持下，坚持科学发展理念，多措并举，成功破解了全市缺水难题；坚持依法治水，规范了水事管理；做大水利“蛋糕”，推进职工幸福工程。一年来，工程管理水平进一步提升，水库基础保障作用凸显，全处职工心齐、气顺、劲足，水利事业呈现良性发展态势。

一、准确定位，明确一个发展框架

省桃山水库管理处结合地方发展目标及职能作用，着眼于全局、着手于细节、着重于攻坚，制定了“四个愿景”（平安桃山、亮美桃山、数字桃山和幸福桃山）、“四条主线”（发展水利为第一要务，安全水利为第一责任，民生水利为第一诉求，学习水利为第一动力）和“三大任务”（水费收缴、二期建设和民生）的发展框架。一年来，发展目标清晰，措施得当，成效明显。

二、实现五大突破，推动水利快发展

（一）控制管理实现突破。2012年，管理处在七煤（集团）公司供水管线上安装了控制闸阀，至此6 家城市提水单位的10 条管线全部安装了计量表和闸阀，结束了22年无序用水的状况，城市供水实现了可计量、可控制。

（二）水费收缴实现突破。在七台河市政府和省水利厅党组的全力支持下，2012年市政府召开专题会议，明确自8月1日起,市自来水公司和七煤（集团）公司用水执行省物价局批准的水价，严重制约水库发展的水费问题实现重大突破，后续工作正在抓紧实施。

（三）安全管理实现突破。管理处将安全工作细化为六大体系，明确了工作的质量标准、要求及责任科室。组建大坝巡逻队，对坝区重要关节点定时巡逻看护，在重点时段由武警官兵开展巡逻执勤。建设封闭网1 600 米和大坝门卫室、环保检查站2座，库区实现全封闭管理。同时，完成水质化验室建设及人员培训，初步实现对水库水质的日常检测。

（四）工程管理实现突破。一是加大制度化建设，初步实现了按制度管人、按制度理事。二是加快数字化建设。流域内测报系统、大坝安全监测系统等7 大管理系统基本完工，投入试运行。使用后，水情、工情将实现远程数据采集、传输及处理，工程重点部位将全部实现远程监控。三是加强规范化建设。夏季，开展库区环境整治“百日行动”会战，在库区杜绝挖沙取土、破坏植被及水库内游泳、洗澡、刷车、野餐等现象。

（五）库区环境建设实现突破。管理处开展坝下生态园景观建设，栽植花树、修建甬路，对裸露山体植被恢复5 365 平方米，新建水源保护绿地7万平方米，特别是投资300 余万元完成了大坝主体工程的景观亮化，初步实现了“白天秀美、夜晚亮丽”的目标，作为城市型水库助力城市环境改善的优势得到进一步彰显。

三、强化四个保障，筑牢基石促发展

（一）保障城市供水成效突出。由于2012年桃山水库遭遇了自建库以来最严重的枯水年，加之城市用水持续增加，导致水库多次接近死库容。面对严峻的形势，管理处科学调度，连续打出关闸蓄水、高密度监测、合理化限供、精确计量、适时通报等组合拳，大旱之年仍实现城市供水5 508万立方米,超设计能力3 208万立方米，历时169 天的城市“三限”节水也取得实效，共节水1 344万立方米，最大限度地保障了全市用水需求。

（二）保障“职工幸福工程”满意落实。 按照省水利厅党组部署和陆兵厅长视察时提出的具体要求，管理处制定了三年规划和年度工作方案，确定以“我工作我快乐，我生活我幸福”为活动主题，提出“幸福桃山”目标，成为长期发展愿景，使“职工幸福工程”不但管三年，而且能够管长远。倾听职工诉求，确定全年8 件实事，并逐项予以落实。首先，开办职工免费食堂，建立职工健康档案，提高职工福利标准及谋划职工幸福小区、副食基地建设，满足职工物质需求。第二，组织职工外出考察和优秀党员红色之旅；建设“职工书屋”，鼓励职工学历教育和职称学习；大力开展文体活动，培育集体文化，满足职工精神需求。第三，在“三重一大”等方面，问政于民，听取职工群众意见，提升职工主人翁地位。第四，制定职工自主创业管理制度、职工考取专业证书给予奖励制度等，创造有利于职工成长的环境。“职工幸福工程”有效提升了职工幸福指数，满意度也从82%提高到90%以上。

（三）保障内部管理有序运行。一是管理处继续加强精细化管理，节俭办事，勤俭治处。二是规范人事管理，对工会、人劳2个科级岗位进行公开竞聘，对6个科室主要负责人和11 名职工进行岗位调整。三是及时解决4 件看得清、摸得准的信访案件，稳定了职工情绪。四是积极开展“庸懒散慢”治理活动，努力塑造办事高效、运转协调、作风扎实、生机勃勃的水管单位新形象。

（四）保障党建和精神文明建设成果丰硕。以加强党的执政能力和先进性建设为统领，深入开展学习型党组织建设和“创先争优”活动;以廉政学习和制度建设为重点，组织开展警示教育和廉政风险防控；以作风建设、文明单位创建等活动为载体，全面提高党的建设和精神文明建设水平。

一年来，管理处先后荣获厅直“优秀领导班子”，市、厅先进党组织，国家水利工会“模范职工之家”等10 余项荣誉；有19人次获得市、厅级以上表彰。今后，我们将加倍工作，努力实现“平安桃山、亮美桃山、数字桃山和幸福桃山”的建设愿景，为党的十八大提出的建设美丽中国，省委提出的建设大美龙江的目标做出积极贡献。