创建生态文明城市 推进水利科学发展

□孟祥全

(作者系黑龙江省鹤岗市水务局党委书记、局长)

党的十八大报告多处提及水利工作，并把水利放在生态文明建设的突出位置，在水利宏观布局、水生态文明建设等方面作出了重要部署，提出了更高要求。当前和今后一个时期，我们水利部门要抢抓机遇，紧紧围绕“创生态文明城、建美丽新鹤岗”的总体要求，深入落实党的十八大精神，始终坚持科学治水、依法治水，全面加快水利改革发展，建好水工程，打造水景观，发展水经济，改善水民生，充分展示水的魅力，努力把我市建设成为充满动感和韵律的北国水都。

一是坚持以科学发展观为指导，高起点建好水工程。要把科学发展观贯穿到水利改革发展实践和治水兴水的全过程，努力搞好顶层设计，重点做好水利发展规划编制和项目储备，为全市水利事业可持续发展提供科学依据。要围绕地方经济社会发展和区域合作战略，科学优化配置水资源，重点推进关门嘴子水库、金顶山水库等一批重点水源工程建设，到2015年，水库兴利库容由现状6160万立方米增加到7.5亿立方米，全面解决我市工程性缺水问题，大力提升水利保障地方经济社会发展的能力。

二是坚持以建设生态文明城市为引领，高标准打造水景观。要充分发挥域内河流众多和水资源丰沛优势，在全面加快清源湖生态景区、鹤立湖景区和鹤立河滨水景观带“两湖一河”滨水景观建设的同时，充分挖掘现有水库和河流潜力，大力实施滨水景观工程，建设山青、水净、河畅、岸绿的美好家园。要坚持综合治理与生态修复相结合，大力推进水土保持工作，到2015年，重点完成9个小流域水土流失治理，新增水土流失治理面积14万亩，有效控制水土流失局面。

三是坚持以改革创新为动力，高速度发展水经济。要把深化水利改革作为不竭动力，继续创新水利良性发展体制机制。要深入推进水务一体化建设，进一步理顺市供排水集团职能，统筹发展城乡供排水事业，积极引导经营性水利走向市场，促进涉水事务良性运行。要充分发挥水务投资公司融资平台作用，广泛吸纳社会资金参与水利工程建设，形成全社会治水兴水格局。要以鹤立湖水库水产养殖产学研基地为依托，大力发展冷水鱼养殖产业，努力走出一条具有水利特色的水产养殖道路。

四是坚持以人民群众根本利益为宗旨，高投入改善水民生。要把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为水利工作的出发点和落脚点，切实加大投入，让水利发展成果更好更多地惠及民生。到2015年，要全面完成农村饮水安全工程建设，让全市农村群众都能喝上放心水；要突出抓好中小河流治理、山洪灾害防治、城乡防洪排涝等防洪薄弱环节建设，主要江河干流和支流堤防防洪标准达到20年～50年一遇，保证人民群众的生命财产安全；要强力推进江萝、德龙等大型灌区，福兴、敖来、新华等中型灌区，以及小型农田水利重点县、节水增粮行动等农田水利基础设施建设，进一步推进农业种植结构调整，确保全市水稻种植面积达到200万亩，占粮食种植面积的60%以上，确保粮食安全，促进农民增收。