细致谋争取 创新求突破全力推进水利工程项目前期工作

□塔河县水务局

一、立足水情实际，突出水利前期工作重要地位

一是健全领导机制。积极争取县委、县政府对水利工作的重视和支持，将水利项目建设摆在全县更加突出的位置。县政府重新调整水利工作组织机构，成立以县长为组长、主管水利副县长为副组长、各有关部门为成员的项目推进工作领导小组，落实具体工作人员，形成了齐抓共管的工作格局。县委还将水利工程项目建设列入年终考核范筹，加大考核权重，强化责任追究，对影响工程前期进度的单位及个人，严格按照《行政问责管理办法》进行问责，有效避免了部门之间推诿、扯皮等影响前期工作进度的现象发生。

二是建立协调机制。水务局定期召开水利工作专题会议，总结项目前期工作进展情况，分析项目推进过程遇到的问题和产生的原因，明确努力方向，查漏补缺。健全沟通渠道，完善沟通制度，通过信箱、短信、电话等形式，就特定项目和内容进行目的性讨论沟通。在全县树立了水利工作“一盘棋”观念，住建、发改、财政、环保、国土等相关部门统筹协调，配合水务部门做好项目前期工作，拧成一股绳，保证问题及时处理、困难妥善解决，全力以赴夯实水利工程项目前期工作这一基础。

三是完善督办机制。严格执行水利工程项目督办制度，通过争取，将水利工程项目前期工作纳入县经济工作会议督办要点，进一步明确责任领导、牵头单位、配合部门，提出具体目标、要求和完成时限。细化分解项目前期工作任务，对每个环节分解落实责任，建立了相互衔接、全程跟踪、动态管理的工作机制，做到细节工作专人管、专人做。建立了项目前期工作报告制度，定期将工作进展情况以简报形式向政府及县直有关部门通报，及时调整工作策略和措施。

二、强化工作措施，加快推进水利前期工作步伐

一是加大资金投入。为保障全县水利工程项目前期工作，积极争取县级财政支持，把前期工作经费纳入了财政范畴，设立水利项目前期工作资金专户，专款专用。不断强化前期费用保障，千方百计筹措落实前期工作各项费用，县政府拨专款220万元用于水利工程的前期运行，全力支持可研报告、初步设计编制、外业查勘和审查批复等各项工作，保证了前期工作进度。

二是科学设计项目。加强与省水利水电勘测设计研究院等资质深、权威高的院校合作，委托编制可行性研究报告、初步设计报告等前期要件，主动帮助搜集资料，提供车辆、设备等服务，并选派专业人员全程参与物探、测量、选址等重要环节，保证内容翔实、数据准确，高质量、高水平完成各种要件。

三是保证设计质量。树立“规划为龙头、项目为抓手、前期为基础”的工作理念，定期召开主管县领导、各部门相关负责人参加的协调会议，听取水利项目前期工作汇报，开展集体讨论，集思广益，有针对性地制定推进措施，集中精力加快项目可研报告修改等项工作，及时报送预审报告，有效地保证了初步设计质量和项目前期工作推进速度。

三、抓好项目审批，奠定水利项目建设坚实基础

一是做好项目储备。抢抓政策机遇，延伸信息触角，对口谋划项目，提高争取项目和资金的成功率。以黑龙江、呼玛河为重点，做好水利工程建设项目前期谋划。提前谋划了一批亟需建设的项目，筛选、论证了一批长远发展的后备项目。建立水利项目储备库，强化储备项目动态管理，根据政策、投资方向随时清理过时项目，补充调整新项目，做到开工一批、申报一批、储备一批，切实满足水利建设需要。

二是突出争取重点。抓好水利项目报审报批工作，按照实际需要、项目建设轻重缓急，对不同的项目采取不同的策略，把工作的重心向呼玛河治理等重点工程倾斜，按梯次、分批次推进。对前期工作任务重、时间紧、责任大的项目，坚持列入首选推进项目列表，加派人手，增补费用。建立项目前期工作站，对重点项目、难点项目前期工作进行攻坚，个个突破。

三是狠抓审批进度。加大项目推介力度，全方位向上推介，使储备项目尽快纳入规划，变成现实资源。严格按照国家有关政策依据和项目管理程序，抓好项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目概算等前期工作程序，使项目达到一定工作深度和审批要求，持项待批等资金。强化项目前期工作跑办，设立水利工程前期工作联络点，抽调水务、环保、国土、发改等部门业务骨干，组成驻哈工作组，加强衔接，主动服务，勤跑、勤问、勤沟通，与各要件承办部门建起联络网，及时掌握项目动态，靠诚心、靠热情、靠扎实的工作赢得上级领导及部门的关心和支持，确保各项水利工程前期工作取得实效。