浅谈玉皇阁灌区工程建设质量管理

□惠民建 赵艳芳

一.强化质量意识，规范质量行为

(一)在项目质量管理机制上

按照项目法人质量负责制，监理单位控制制，承建单位保证和政府监督相结合的质量管理机制，实行法人负全面责任。监理、施工按照合同及有关规定对承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。采取现场负责人对工程质量工作承担直接领导责任，技术负责人对质量承担技术责任，具体工作人员为直接责任人。从业主到项目部，全部实行工程质量终身负责制。把项目的质量责任层层分解落实到人，是施工技术员和监理对各自所承担的工程质量分别签订责任合同，以提高项目参建者的责任感和事业心。在质量管理上，变事后检查质量结论定性为事前指导质量预防的方式。

(二)在项目质量管理思想上

要求项目部，树立工程质量第一的意识，在保证质量的前提下，考虑自身的经济效益和利润。始终用 “百年大计，质量第一”的思想去组织和检验工作效果。经常组织各项目部横向参观交流学习，取长补短，完善自身的管理缺陷和不足。加强项目质量法制教育，增强质量法制观念，提高质量意识和质量管理水平，把提高思想素质作为提高质量管理水平的重要环节来进行。

(三)在项目质量管理技术上

要求项目部对全体职工进行质量规范标准和专业(工种)的培训，同时制定一套切实可行的技术业务考核管理制度，并与员工个人工资奖金挂钩。要求项目部，必须拥有生产技术好，业务素质高，管理手段硬的班子和员工队伍。熟悉行业规范和标准，能够正确执行规范和标准，能够处理施工过程中的日常质量事故和问题，能够对工程施工质量目标的管理起到重要作用。积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，提倡和使用新材料新技术和新工艺，依靠新材料、新技术、新工艺来促进工程建设质量，提高工程建设质量。

(四)在项目质量管理体系运行上

要求项目部在施工中，贯彻实施 ISO9002 质量管理体系，运用 ISO9002 国际标准的管理模式、标准方法，来推动和促进施工质量管理的能力和提高施工质量管理的水平。建立文件化的质量管理体系。按照 ISO90002 标准编制项目《质量管理手册》、《程序文件汇编》，明确承建项目的质量方针、目标和管理网络；明确项目部各部门、各班组管理人员之间的职责和权限；明确施工质量管理的程序和标准，以此来指导和引领项目部完成建设工程质量的全过程。

二.质量管理的措施

(一)实行现场质量数据检测制度

表达质量评定和结论的形式，则是一组组测试的数据，这些数据来源的真实性和可靠性，就是质量管理的核心工作。质量检测数据是反映工程建设质量的第一手资料，强化质量测试检测体系，开展全方位、多层次的质量检测测试工作，是质量管理的重要手段。要求项目部严格按照施工规范进行自检自测，监理对项目部自检的主要试验项目进行实时跟踪采样和试验；要求监理进行平行抽检复检，建立独立检测测试资料系统；加强业主质量的监督和核检核查核试工作。业主核查核测核试，通常采用不打招呼的突击方式，直接带质检人员进入施工现场工作面进行取样，进行核检、核试。

(二)实行过程跟踪检测和监督

对工程重点工序和部位，采取重点监测和跟踪监督，对关键工序实施旁站监督、驻地监督的管理办法。要求项目部在施工现场做到发现问题及时纠正问题，发现问题及时改进问题。对不合格的工序和工段，坚决返工，直到合格达标达规为止，对重大质量事故要对当事人实施严厉的处罚和经济措施。

在工序质量控制过程中，要求严格执行施工工艺和操作规程。对施工人员、施工材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等因素，使其长期处于有效的质量达标控制状态。及时检验工序活动的效果质量，及时掌握质量动态。对工序关键部位或薄弱环节，用设置工序质量控制点的办法来保证工序，使之达到良好质量达标控制状态。

根据工序检验的数据，进行统计、分析，动态确定判断整道工序的质量是否稳定、正常、达标。对产生异常情况的工序，强制采取对策和措施进行改进完善，确保质量达标。

(三)实行施工方案、工艺和新研发工器模具的使用审核工作

对承建项目要求进场前必须编制施工组织设计、施工方案，做好施工技术交底。监理必须核实核查施工方案，施工工艺，研发新工器具的可行性、实用性和对质量的正负面影响等因素。

(四)处理好建设速度与质量关系

在项目建设中，质量和进度永远是矛盾的，在合理的建设周期内，要正确处理好进度与质量的关系。在合理的建设周期内，进度必须服从质量，绝对不能以牺牲质量而追求进度，给工程的建设质量造成终身遗憾和缺陷，给工程造成永远无法挽救的质量隐患，给工程使用带来无尽的烦恼和不便。

(五)强化监理管理 ，充分发挥监理作用

要求监理以科学求实的精神、严谨的负责作风，积极帮助项目部全面推行质量管理和完善健全质量保证体系，严格按照“三控制、两管理、一协调”的监理内容做好监理工作。在工程质量管理上，采取超前控制，预防为主。实行以单元工程为基础，以工序控制为手段的标准化、程序化、数量化管理，实行项目部自检，监理单位抽检和复检相结合的质量检查制度。对工程的关键工序、重要部位实行监理旁站跟班，对施工的全过程进行监督、管理。按照相关质量验收规程对单元工程质量进行检查、评定、验收。实行质量一票否决制，无质量签证，不进行工程结算的方式，来保障和提高工程质量。对已完工程，单元评定必须达到“合格”，及100%合格率。要求监理人员参与审核图纸、审查施工方案、新工艺新材料的使用等。要求监理按照合同、设计文件及有关技术规范、规程、标准等，对施工单位进行质量监督管理。

(六)对原材料和构配件质量的管理

原材料、构配件质量的优劣，直接影响着工程实体的质量好坏。要实现工程质量达标达规的目标，对原材料、构配件的采购，质量验收、贮存，我们采用以下做法。

1、原材料、构配件的采购。要求选择可靠合格的供方，一般选择两家以上的供应方进行筛选，对能够保证供货质量的供方，再进行签定供货协议。对设计图纸指定或标明的供应材料构配件厂家，在审核供货质量达标并满足规范和技术要求后，再进行订货；相反，会同设计部门协商，另择供方。对达不到质量标准的材料构配件不采购，对国家已明确淘汰的材料构配件不采购，对不带合格证的材料构配件不采购，对质量保障有异议的材料不采购。

2、原材料、构配件的质量进场验收，是原材料、构配件质量控制的重要环节。对原材料、构配件在进场验收过程中，对质量有异议或怀疑时，必须进行原材料、构配件质量的复检，对复检不合格的原材料、构配件等，必须清除出场，不得滞留于施工现场。

3、原材料、构配件贮存的质量管理。对库存的原材料、构配件必须严格按照其保管说明书要求进行保管。特殊材料必须特殊管理，按照类别分类保管，严禁混料。开展经常性的对库存原材料、构配件进行检查，防止发生物质材料霉烂、变质、潮湿、锈蚀、老化和过期失效等。

三．结束语

通过以上质量管理和措施的实施，才得以使玉皇阁水库灌区工程面貌发生了根本变化，为灌区经济发展奠定了坚实基础。